دمج المحافظات، وتبسيط الجهاز الإداري، وتمهيد الطريق لتحقيق إنجازات أكبر.

تبسيط الجهاز الإداري، ودمج المحافظات، والانتهاء من تنفيذ العديد من "المشاريع الضخمة"... هذه قضايا حظيت باهتمام كبير من الناس على الصعيد الوطني، مما أدى إلى ظهور توقعات جديدة.

خلق مساحة وتوسيع نطاق التطوير.

ستؤدي الخطة المقترحة، بعد إعادة التنظيم، إلى تقليص عدد الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات بنحو 50%، وعدد الوحدات الإدارية على مستوى القاعدة الشعبية بنسبة 60-70% مقارنة بالوضع الحالي... وقد حظيت المعلومات الواردة في اجتماع اللجنة الدائمة للجنة الحزب الحكومية المنعقد في 11 مارس، برئاسة رئيس الوزراء فام مينه تشينه، باهتمام واسع من الشعب على مستوى البلاد.

أصبحت عبارة "دمج المحافظات" من أكثر الكلمات المفتاحية بحثًا وموضوعًا للنقاش مؤخرًا. وبعد إصدار المكتب السياسي للقرار رقم 127-KL/TW في 28 فبراير 2025، بشأن تنفيذ البحوث والمقترحات لإعادة هيكلة الجهاز التنظيمي للنظام السياسي، حدد القرار رقم 127 بوضوح الأهداف والمتطلبات والجدول الزمني والإجراءات اللازمة لدراسة دمج المحافظات وتنظيم الوحدات الإدارية. وقد عزز هذا ثقة الشعب بالسياسة المتبعة، ومنهجها العلمي والمنهجي، وقرارات اللجنة المركزية للحزب والمكتب السياسي فيما يتعلق بالترشيد والدمج.

سيساعد دمج المحافظات المناطق المحلية على توسيع نطاق تنميتها. (صورة توضيحية: VTH)

فيما يتعلق بعمليات دمج المقاطعات، ربما لا يزال كل مواطن، وخاصة من هم في منتصف العمر وكبار السن، يتذكرون ويعتزون بأسماء المقاطعات والمدن السابقة مثل بينه تري ثين، فو خان، ها سون بينه، فينه فو، هوانغ لي سون، سونغ بي... بعد عدة عمليات دمج وتقسيم، أصبح لدى فيتنام 63 مقاطعة ومدينة كما هي عليه اليوم، منذ عام 2004. يجب الاعتراف بأن تقسيم أو دمج المقاطعات والمدن والمناطق والوحدات الإدارية مسألة حاسمة بالنسبة للبلاد، وأن القرار يعتمد على عوامل تاريخية.

مع سياسة دمج المحافظات وتنفيذها في المستقبل القريب، كما ورد في الملاحظات الختامية لرئيس الوزراء فام مينه تشينه في الاجتماع الذي عُقد في 11 مارس، فإن الدمج يهدف إلى التكيف مع الوضع الجديد وقدرات الإدارة الحالية عندما يتم تحسين البنية التحتية للنقل والرقمية بشكل كبير، مع خلق مساحات تنموية جديدة وتعظيم الإمكانات الفريدة والفرص المتميزة والمزايا التنافسية لكل منطقة.

تتجلى بوضوح القدرات الإدارية المرتبطة بالتطور القوي للعلوم والتكنولوجيا في السياق الجديد. فقد حققت فيتنام خطوات كبيرة في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي. وباتت العلوم والتكنولوجيا والابتكار تدريجياً عوامل حاسمة ومؤثرة، تُسهم إسهاماً عملياً وشاملاً في جميع المجالات، كالصحة والزراعة والصناعة وتكنولوجيا المعلومات والدفاع والأمن القومي، بما في ذلك القدرات الإدارية والحوكمة.

يُعدّ دمج المحافظات لخلق مساحات تنموية جديدة عاملاً ومضموناً يتفق عليه الكثيرون، ولا سيما الخبراء الاقتصاديون، ويحظون بتقدير كبير. وبصفتي صحفياً حظيت بفرصة السفر إلى العديد من المناطق ومعظم أنحاء البلاد، أستطيع أن أرى أن لكل منطقة نقاط قوتها الاقتصادية وخصائصها الثقافية الفريدة.

مع ذلك، من السهل ملاحظة أن المناطق المجاورة والمتاخمة، لا سيما المحافظات الواقعة في نفس المنطقة مثل دلتا النهر الأحمر، والمحافظات الوسطى، أو مناطق الشمال الغربي، والمرتفعات الوسطى، والجنوب الغربي، تتشابه في المناخ والتربة والمزايا الاقتصادية والممارسات الثقافية. فعلى سبيل المثال، في المناطق الجبلية الشمالية، ورغم اختلاف النسب، تتألف المجتمعات بشكل رئيسي من شعوب همونغ، وداو، ونونغ، وتاي؛ وإلى جانب المحافظات الحدودية ذات التجارة الحدودية، تتمتع هذه المناطق عمومًا بمزايا في الموارد المعدنية، وإمكانات الطاقة الكهرومائية، والشاي، والنباتات الطبية، والمنتجات الزراعية والحرجية. كما تتكون المرتفعات الوسطى بشكل رئيسي من مجتمعات تعيش جنبًا إلى جنب مع الأقليات العرقية، وتتمتع بمزايا في المحاصيل الصناعية مثل البن والمطاط والفلفل، والتربة البازلتية الحمراء. وتتشابه المناطق في الشمال والجنوب أيضًا في العديد من المزايا والتحديات التي تتطلب معالجة.

لعل هذا هو السبب في أن قضية الروابط الإقليمية قد أثيرت على مر السنين في العديد من المؤتمرات والندوات وعلى جدول الأعمال... الهدف من الروابط الإقليمية هو الاستفادة من نقاط القوة المشتركة للمناطق، وتجنب تضارب المصالح بين المحافظات والمدن الذي قد يحد من المزايا المشتركة أو يؤدي إلى فقدانها.

لا يزال من غير الواضح كيف ستكون خطة دمج المحافظات والمدن في المستقبل، ولكن مع وجود خطة لتقليص عدد الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات بنسبة 50%، ستندمج العديد من المحافظات المتجاورة ذات الخصائص المتشابهة. سيخلق هذا فضاءً جديدًا أكثر انفتاحًا، مما يسمح للمزايا الاقتصادية والاجتماعية بالتطور بشكل متكامل، بينما سيتم معالجة العيوب والقيود والتغلب عليها من خلال رؤية مشتركة. وفي "فضاء أضيق"، يمكن لإعادة تنظيم ودمج البلديات تحقيق أهداف مماثلة.

إن الثورات و"المشاريع الضخمة" تمهد الطريق للمستقبل.

شهدت الفترة الأخيرة تنفيذاً متزامناً وحاسماً لترشيد الجهاز الإداري، ودمج المحافظات، وتوحيد المناطق، بروحٍ من الحزم والسرعة. وقد تناولت توجيهات الحكومة المركزية، من خلال قرارات واستنتاجات مثل الاستنتاج رقم 121-KL/TW، والاستنتاج رقم 126-KL/TW، والاستنتاج رقم 127-KL/TW، والاستنتاج رقم 128-KL/TW، العديد من القضايا المتعلقة بشؤون الموظفين، والهيكل التنظيمي، وحتى دراسة التعديلات الدستورية، مما يُظهر العزم السياسي للحزب والدولة على تنفيذ الثورة الرامية إلى تبسيط جهاز النظام السياسي. ويُعتبر تبسيط جهاز النظام السياسي مهمةً رئيسيةً وعاجلةً ذات أهمية حيوية لتنمية البلاد في العصر الجديد. هذا شرط أساسي لتحسين كفاءة وفعالية النظام، وتلبية متطلبات بناء نظام سياسي حديث وشفاف من أجل التنمية السريعة والمستدامة لفيتنام في العصر الجديد.

إلى جانب تنفيذ الثورة لتبسيط النظام السياسي، وفي ما يمكن اعتباره فترة تاريخية للبلاد، يشهد الشعب ويخلق زخماً وثقة في المستقبل من خلال "مشاريع ضخمة" تم الانتهاء منها، ويجري الانتهاء منها، لتنفيذها من قبل الحزب والدولة والحكومة والوزارات والهيئات المركزية، بما في ذلك وزارة الصناعة والتجارة.

أولاً، هناك مشروع نينه ثوان للطاقة النووية، الذي صدر بموجبه القرار رقم 189/2025/QH15 بشأن بعض الآليات والسياسات الخاصة بالاستثمار في مشروع نينه ثوان للطاقة النووية وبنائه، والذي أقرته الجمعية الوطنية في 19 فبراير 2025. ويمكن القول إنه في السياق الحالي، لا يُعدّ استئناف مشروع نينه ثوان للطاقة النووية حلاً لمشكلة أمن الطاقة الوطنية فحسب، بل يُسهم أيضاً في الانتقال إلى اقتصاد أخضر مستدام، ويرتقي بالعلوم والتكنولوجيا في البلاد إلى مستوى جديد من التطور.

منظر منظور لخط السكة الحديدية فائق السرعة على المحور الشمالي الجنوبي. الصورة: baodautu

مشروع خط السكك الحديدية فائق السرعة بين الشمال والجنوب، الذي وافقت عليه الجمعية الوطنية في نوفمبر 2024، تبلغ تكلفته الإجمالية المبدئية حوالي 1.7 تريليون دونغ فيتنامي، أي ما يعادل 67 مليار دولار أمريكي. يمتد الخط لمسافة 1541 كيلومترًا، بدءًا من محطة نغوك هوي (هانوي) وانتهاءً بمحطة ثو ثيم (مدينة هو تشي منه)، مرورًا بعشرين مقاطعة ومدينة. من المتوقع تنفيذ المشروع وإنجازه خلال عشر سنوات. وبهذا المشروع، يمكن القول إن قطارًا فائق السرعة بقطارات مريحة تسير بسرعة فائقة، وهو حلم كل مواطن فيتنامي، سيصبح قريبًا حقيقة واقعة.

فيما يتعلق بالنقل، من الواضح أن البنية التحتية للطرق في البلاد لم تشهد تحولاً وتغييراً جذرياً كما هو الحال اليوم. وقد تلقى الناس مؤخراً سلسلة من الإعلانات حول افتتاح طرق سريعة على العديد من المسارات، كان آخرها طريق ها تينه - كوانغ تري قبل 30 يونيو (مما يُنشئ طريقاً سريعاً مباشراً يربط بين هانوي وكوانغ تري). وعلى وجه الخصوص، وبعزيمة قوية وتطبيق حلول عديدة، تسعى الحكومة والوزارات والمحليات جاهدةً لافتتاح الطريق السريع بين الشمال والجنوب بحلول نهاية عام 2025، بهدف الوصول إلى 3000 كيلومتر من الطرق السريعة على مستوى البلاد بحلول نهاية عام 2025.

لتحقيق الثراء، لا بد من بناء الطرق؛ وقد ثبت ذلك في العديد من البلدان. ​​ليس فقط في قطاع النقل، بل إن العديد من المشاريع الضخمة في مجالات الطاقة والخدمات اللوجستية والصناعة والتجارة قد مهدت ولا تزال تمهد الطريق للتنمية وتربطها ببعضها البعض.

إن إصلاح الهيكل التنظيمي للنظام السياسي ليكون "مرنًا، قويًا، فعالًا، وكفؤًا"، تماشيًا مع المبادئ التوجيهية للأمين العام تو لام، ليس مجرد ثورة في تبسيط الجهاز التنظيمي، بل هو أيضًا ثورة في تغيير الفكر برؤية وفهم جديدين. ويشترط ألا تؤثر عملية إعادة الهيكلة سلبًا على التنمية الاقتصادية. لذا، فإن أمامنا العديد من الصعوبات والتحديات، ولكن بالعزيمة القوية، والجهود الجبارة، ووحدة الحزب والشعب، ستنجح بلادنا في تنفيذ هذه الثورة، فاتحةً آفاقًا واسعة نحو النجاح في عصر التقدم الوطني هذا.

المصدر: https://congthuong.vn/sap-nhap-tinh-tinh-gon-bo-may-mo-duong-lon-377930.html