"إعادة تنظيم البلاد" لتمكين الأمة من النهوض مجدداً.

إن "إعادة تنظيم البلاد" تعني أننا نخوض مسارات جديدة، ونخوض رحلات جديدة. لذلك، يجب على كل فرد، بالاستفادة من خبراته الحالية، أن يجدد مهاراته أثناء أداء واجباته.

يعتقد الدكتور كو فان ترونغ أن إعادة تنظيم البلاد ضرورية لازدهار الأمة في العصر الجديد. (صورة: CGCC)

قيادة الأمة بقوتها الكامنة.

ابتداءً من 1 يوليو 2025، ستبدأ 34 محافظة ومدينة في جميع أنحاء البلاد بتطبيق نظام الحكم المحلي ذي المستويين، والذي يشمل مستوى المحافظة ومستوى البلدية، وذلك بعد فترة تجريبية. وسيمثل هذا إنجازاً تاريخياً هاماً في مسيرة الإصلاح الإداري.

لا تكمن الأهمية الاستراتيجية ونطاق هذه الخطوة بالنسبة للتنمية طويلة الأجل في فيتنام في تبسيط الجهاز الإداري فحسب، بل في تحقيق نمو أقوى أيضاً.

إنّ الأمة التي تُحسن تسخير طاقات شعبها لتلبية متطلبات العصر الجديد هي أمة شجاعة وبطولية. وهنا، يحق لنا أن نفخر أيّما فخر بالشيوعيين الذين يتولون السلطة حاليًا في فيتنام. حزبنا يُجري إصلاحًا ثوريًا للنظام السياسي .

استنادًا إلى ما تحقق خلال الفترة الماضية، يحق لنا أن نفخر بالحزب وبالقادة الفيتناميين الحاليين لما يتمتعون به من فكر تقدمي وإبداعي. في هذا العصر الجديد، يتعين على كل أمة وشعب إعادة تعريف أنفسهم وتحديد قيمهم. وهذا يعني أن أمتنا تُعيد بناء البلاد، وأن حزبنا يقود الشعب الفيتنامي مستندًا إلى قوته وقدراته الكامنة.

كثيرًا ما يُتحدث عن "ضيق" نطاق الإصلاح المؤسسي في سبيل توسيع مساحة التنمية، ومنح المناطق المحلية مساحةً وفرصًا للازدهار. أعتقد أن هذا صحيح، ولكنه غير كافٍ. ثمة جانبٌ أكثر أهمية، نادرًا ما يُذكر، وهو تفكيك جماعات المصالح الخاصة.

أظهرت دراسات عديدة أنه مع مرور الوقت الكافي، ومع إتقان التكتيكات والحفاظ على نموذج النظام لفترة طويلة جدًا، فإن الإصلاحات البطيئة والسيطرة غير المهنية على السلطة ستخلق أرضًا خصبة وبيئة مواتية للمستغلين وجماعات المصالح الخاصة... لذلك، لا مكان في هذه الثورة للتردد أو الانتهازية؛ يجب أن تهدف جميع التغييرات إلى خدمة مصالح الشعب، كما صرح الأمين العام تو لام مرارًا وتكرارًا.

"أرض جديدة" لتحقيق اختراقات

لا شك أن التغييرات في الحدود الإدارية والهيكل التنظيمي ستجلب معها فرصًا وتحديات. في الواقع، ثمة فرصٌ عديدةٌ يمكن للوحدات الإدارية المدمجة اغتنامها لتحقيق إنجازاتٍ بارزة. وتكمن الفرصة الأكبر في الاستقلالية والمساءلة ضمن آليات اللامركزية وتفويض السلطة التي يدعو إليها حزبنا ويوجهها.

بفضل الموارد البشرية والقوى العاملة والموارد ورأس المال الموجودة داخل السكان، فإن كل منطقة تمثل كنزاً دفيناً من الإمكانات، وتعهد الحكومة المركزية بهذه المبادرة إلى السلطات المحلية والمحافظات والمدن لإطلاقها واستغلالها من أجل التنمية.

تكمن الفرصة هنا: محافظات قادرة على استثمار نقاط قوتها وإظهار حيويتها وقدراتها؛ وذلك من خلال القضاء على النظام البيروقراطي المعقد والمتشعب الذي يُعيق المساءلة. الآن، أصبح الجهاز الإداري أكثر كفاءة، والقوى العاملة ذات جودة أعلى، والميزانية والموارد متاحة بسهولة أكبر. هذه "آفاق جديدة" أمام المسؤولين للانطلاق، وقيادة الشعب، وضمان مزيد من التطور لكل محافظة ومدينة.

ومع ذلك، إلى جانب هذه الإنجازات، هناك أيضًا تحديات رئيسية يجب تحديدها ومعالجتها بشكل فعال لضمان الاستقرار والتنمية المستدامة.

تتمثل التحديات هنا في شقين. أولهما التحدي المتمثل في تشغيل نموذج الحكم المحلي الجديد ذي المستويين. ويمكننا أن نسمي هذا التحدي تحديًا مستمرًا على مستوى الجودة الجزئية. ويشمل ذلك صعوبات في مزامنة وتوحيد وتحسين الإجراءات والآليات والسياسات الخاصة بمختلف المهام والقطاعات والمستويات. كما توجد صعوبات في فهم المنطقة المحلية وجغرافيتها لأغراض الإدارة، وتحقيق استقرار العمليات، واستيعاب الثقافة والعادات والخصائص الفريدة، فضلًا عن نقاط القوة والضعف في المنطقة، بالنسبة للقادة والمديرين والموظفين المدنيين.

وقد حدد زعيم الحزب التحديات الأكبر والأكثر شمولاً وأشار إليها، كما حدد تدابير لحشد الإجماع الشعبي، مؤكداً على ضرورة الدعوة إلى الوحدة الوطنية في هذا المسعى.

توجد مخاوف وخلافات وتضارب مصالح عديدة على مستويات مختلفة. وتخلق هذه الحالات النفسية، بدرجات متفاوتة، عقبات وتحديات، بل وتؤدي إلى معارضة من جماعات المصالح والقوى المعادية، مما يشكل مخاطر كبيرة على المستوى الكلي لحزبنا.

بالإضافة إلى إتقان أدوات الديكتاتورية البروليتارية (القوات المسلحة) لتنفيذ الإصلاحات السياسية والاقتصادية في آن واحد، أولى الحزب اهتماماً بالغاً بتعبئة وتوظيف العوامل الناعمة للدعوة إلى الوحدة بين جميع شرائح الشعب والقوى الاجتماعية.

يخضع المواطنون لإجراءات إدارية في اليوم الأول من تطبيق النموذج الجديد. (صورة: ليو هوونغ)

تتكيف المناطق المحلية وتستفيد من المزايا بعد عمليات الدمج.

لكي تنجح عملية الدمج وتُشكّل "بداية عهد جديد من التنمية"، تحتاج الدولة إلى آليات وسياسات محددة لدعم المناطق في التكيف والاستفادة من مزاياها بعد الدمج. كما يُعدّ توفير الكوادر من المسؤولين والموظفين الحكوميين وتدريبهم وتطويرهم لتلبية متطلبات المرحلة الجديدة عاملاً حاسماً.

يجري تعديل القوانين تدريجياً لتشمل أحكاماً واعتبارات خاصة بمناطق محددة ومناطق ذات وضع خاص. ويعكس مصطلح "المنطقة الخاصة"، الذي كثر ذكره مؤخراً، هذا الفكر وهذه الأيديولوجية لحزبنا. وحيثما تدعو الحاجة إلى مزيد من الانفتاح وآليات أكثر مرونة، وحيثما تستوفي المناطق معايير وشروط الوضع الخاص، ينبغي وضع سياسات وسيناريوهات ونماذج تنموية وتقديمها إلى مستويات أعلى، بما في ذلك اللجنة المركزية والجمعية الوطنية، للنظر فيها والموافقة عليها.

"الآن، مع وجود جهاز إداري أكثر تبسيطاً، وموارد بشرية ذات جودة أعلى، وميزانيات متاحة بسهولة أكبر، وإمكانات كامنة لدى الناس، فإن هذه "أراضٍ جديدة" أمام المسؤولين لاختراقها، وقيادة الشعب، وضمان أن كل مقاطعة ومدينة ستتطور أكثر."

يؤكد حزبنا باستمرار على دور السلطات المحلية بعبارات مثل "السلطات المحلية تقرر، والسلطات المحلية تتصرف، والسلطات المحلية تتحمل المسؤولية"، وذلك استناداً بطبيعة الحال إلى توجيهات الحزب والدولة وآلياتها وسياساتها ولوائحها القانونية.

أثارت مسألة المسؤولين ضمن نموذج الحكم المحلي ذي المستويين اهتمامًا عامًا واسعًا. وقد طُرحت تساؤلات حول جودة وكفاءة هذه القوى العاملة بعد عملية الدمج وإعادة التنظيم. أعتقد أن على الجميع التعلم أثناء العمل، وتلقي التدريب بشكل متزامن، تمامًا كما لو كانوا يركضون ويقفون في طابور في الوقت نفسه.

إننا ننطلق في مسارات جديدة، ونخوض رحلات جديدة. لذا، وانطلاقاً من الخبرات السابقة، يجب على كل مسؤول وكل مواطن تجديد مهاراته أثناء أداء واجباته. إن عملية تدريب وتطوير المسؤولين عملية تفاعلية. فوزارة الداخلية والمعاهد السياسية تُعدّ المناهج والمواد التعليمية استناداً إلى الخبرة العملية ومن واقع الميدان. ويقع على عاتق المسؤولين أنفسهم تجديد مهاراتهم والمساهمة في هذا التدريب المهني.

في هذا الإصلاح السياسي الثوري، وبتعبير مجازي، يتمتع قادة البلاد بمهارة فائقة في "لعب الشطرنج ونحت القطع في آن واحد". فإذا اعتمدنا فقط على برامج التدريب والتطوير من الحكومة المركزية ووزارة الداخلية والمدارس، فلن يشهد كل مسؤول تحولاً حقيقياً. لذا، إلى جانب انتظار التدريب، ينبغي على كل مسؤول ومتخصص تقديم ملاحظات واقتراحات إلى الجهات المختصة بالتدريب والتطوير بشأن عملية تطوير نموذج النظام الحكومي ذي المستويين.

يهدف دمج الوحدات الإدارية إلى بناء فيتنام مزدهرة وسعيدة ومستدامة. وسيكون لهذا الدمج آثار محددة على حياة السكان في المناطق المدمجة، لا سيما في المجالات الاقتصادية والثقافية والاجتماعية. ويكمن جوهر الأمر في ضمان استفادة السكان القصوى من هذه العملية، والعمل معًا لبناء مستقبل أفضل.

بدأنا نلمس مزايا نموذج الحكم ذي المستويين. فمن إصدار شهادات ملكية الأراضي وتراخيص البناء إلى التوثيق والإجراءات الإدارية الأخرى، كل شيء يتم بسرعة ووضوح وشفافية. ويبدو أن الشعب يكنّ مشاعر إيجابية تجاه الحكومة ومسؤوليها، فالجميع يتبنى روح البلاد الجديدة وفكرها المتجدد. ولذلك، تتزايد ثقة الشعب والمجتمع بالحزب والدولة.

عندما يتماشى الشعب والمجتمع مع مسار الأمة والحزب، ويعملون معًا لتحقيق هدف خدمة مصالح الشعب، فإن المجتمع يوفر سبلًا لا حصر لها للناس للاستمتاع بثمار الآليات والسياسات التي ينفذها الحزب والدولة الفيتنامية.

المصدر: https://baoquocte.vn/sap-xep-lai-giang-son-de-dat-nuoc-vuon-minh-319671.html