لا تزال عملية إصدار شهادات ملكية الشقق الفندقية تواجه عقبات.

بعد مرور شهرين تقريبًا على صدور المرسوم رقم 10/2023/ND-CP، الذي يُعدّل ويُكمّل العديد من مواد المراسيم المنظمة لتنفيذ قانون الأراضي (المرسوم رقم 10)، لا تزال مدينتا دا نانغ وخانه هوا، اللتان تضمّان أكبر عدد من الفيلات السياحية والشقق الفندقية (الكوندوتيل) في البلاد، تفتقران إلى شهادة ملكية (المعروفة أيضًا باسم "الكتاب الوردي"). والسبب الرئيسي في ذلك هو عدم وجود تعاميم إرشادية.

وضع الإجراءات

صرح السيد فو تشي هيو، نائب مدير إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في مقاطعة خان هوا ، بأن المرسوم رقم 10 يسمح لمشتري العقارات، مثل الشقق الفندقية والمكاتب الفندقية والشقق الفندقية في الأراضي التجارية والخدمية، بتسجيل حقوق ملكيتهم. إلا أنه لا توجد حاليًا آلية لاستلام ومعالجة الطلبات. لذا، تعمل الإدارة على تطوير هذه الآلية وإرسالها إلى الجهات المعنية لإبداء ملاحظاتها، وستُعدّ تقريرًا يُرفع إلى اللجنة الشعبية لمقاطعة خان هوا للموافقة عليه قبل البدء رسميًا في قبول الطلبات.

علاوة على ذلك، ولتجنب أي تعقيدات أو صعوبات أثناء التنفيذ، تدرس الإدارة حاليًا عقود بيع الشقق الفندقية لتحديد السيناريوهات المحتملة. وصرح السيد هيو قائلاً: "هذه مسألة جديدة تمامًا؛ لقد تشاورنا مع العديد من الجهات المحلية الأخرى، ولكن لم يتبنَّ أي منها إجراءً محددًا حتى الآن. لذلك، سجلت العديد من المشاريع طلبات للحصول على شهادات استخدام الأراضي، ولكننا طلبنا منها الانتظار حتى يتم وضع إجراء محدد قبل تقديم طلباتها لتجنب التأخير. بعد تقديم الطلبات، ستواصل الإدارة مقارنتها باللوائح لتحديد ما إذا كانت تستوفي معايير الأهلية لإصدار الشهادة".

تم تعليق مشروع فندق كوكوباي دا نانغ السكني مؤقتًا بانتظار إصدار شهادات الملكية. الصورة: بيتش فان

أكد السيد فام نام سون، مدير إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في مدينة دا نانغ، أن المنطقة لم تصدر بعد شهادات حق استخدام الأراضي لأي من مشاريع الشقق الفندقية، وذلك بانتظار صدور التعاميم التوجيهية. وأوضح السيد سون أنه في انتظار هذه التعاميم، تعمل الإدارة على تجميع قائمة بالعقبات التي ستواجهها لتقديمها إلى وزارة الموارد الطبيعية والبيئة، تمهيداً لحلها تدريجياً.

على وجه التحديد، ذكرت إدارة الأراضي التابعة لإدارة الموارد الطبيعية والبيئة في مدينة دا نانغ أنه وفقًا للوائح، تُحدد مدة استخدام الأراضي لمشاريع البناء المخصصة لأغراض الإقامة السياحية، بما في ذلك الشقق الفندقية، بخمسين عامًا من تاريخ منح المستثمر حق تخصيص الأرض أو عقد إيجارها أو تغيير غرض استخدامها. ومع ذلك، غالبًا ما تتضمن مشاريع البناء المخصصة لأغراض الإقامة السياحية مرحلة تحضير استثمارية طويلة، لذا إذا تم إصدار شهادات استخدام الأراضي بناءً على مدة الاستخدام المحددة، فلن يتبقى للعديد من المشاريع سوى أربعين عامًا تقريبًا، أو حتى أقل من ذلك.

لذا، يطلب قسم إدارة الأراضي من وزارة الموارد الطبيعية والبيئة تقديم توجيهات إضافية بشأن مدة الاستخدام الممنوحة لمشتري الوحدات السكنية الفندقية. وفي الوقت نفسه، يُقترح حل هذه المسألة بعدم منح حق استخدام أعمال البناء لأغراض الإقامة السياحية بناءً على مدة استخدام الأرض، بل بناءً على مدة استخدام المبنى نفسه منذ تاريخ بدء تشغيله. ويهدف هذا إلى ضمان حقوق المشترين، فضلاً عن تعزيز الكفاءة الاجتماعية والاقتصادية، واستغلال الموارد، وتذليل الصعوبات، ودعم سوق العقارات.

علاوة على ذلك، تنطوي عقود شراء الشقق الفندقية على بعض المشكلات، مثل: عدم تصنيف العديد من المشاريع كأراضٍ تجارية أو خدمية، بل كـ"أراضٍ سكنية دون إنشاء وحدة سكنية" - وهو نوع من الأراضي غير مشمول بالقانون؛ وعدم توضيح العديد من عقود شراء الشقق ما إذا كان العقار متصلاً بالأرض أم أنه العقار الموجود على الأرض فقط...

لا يزال المشترون ينتظرون.

وفقًا لشركة نها ترانج باي للاستثمار الإنشائي المساهمة، وهي الشركة المستثمرة في مشروع بانوراما نها ترانج وإحدى أوائل الشركات في خان هوا التي استثمرت في العقارات السياحية، فقد قدمت الشركة منذ عام 2019 وحتى الآن أكثر من 11 طلبًا إلى اللجنة الشعبية لمقاطعة خان هوا تطلب فيها إصدار شهادات لأكثر من 1000 مشترٍ للشقق الفندقية في مشروع بانوراما نها ترانج.

بعد صدور المرسوم رقم 10، الذي قدم لوائح أكثر تحديداً ووضوحاً بشأن إجراءات منح الشهادات لمشاريع البناء المستخدمة لأغراض الإقامة السياحية، يأمل المستثمر أن تقوم السلطات المحلية قريباً بتنفيذ إجراءات إصدار شهادات الملكية لتوفير أقصى قدر من الدعم للعملاء الذين اشتروا شققاً فندقية.

أعرب العديد من المستثمرين في مشاريع الشقق الفندقية في مدينة دا نانغ عن سعادتهم بإصدار المرسوم رقم 10، ويأملون في بدء إصدار شهادات الملكية قريبًا. وصرح السيد فو ثانه نغا، نائب المدير العام لشركة ثانه دو للاستثمار والتطوير والإنشاءات المساهمة (المستثمر في مشروع كوكوباي، منطقة نغو هانه سون)، بأن السلطات لم تصدر حتى الآن أي توجيهات محددة بشأن إصدار شهادات ملكية الشقق الفندقية.

مع ذلك، ووفقًا لبحثه، بعد صدور المرسوم رقم 10، أرسلت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة وثيقة إلى السلطات المحلية تتضمن إرشادات حول تنفيذه. الوثيقة واضحة نسبيًا، لكن لا يزال من غير الواضح كيف ستطبقها مكاتب تسجيل الأراضي المحلية.

بحسب السيد نغا، يضم مشروع كوكوباي أكثر من ألف وحدة سكنية فندقية معلقة حاليًا. وأضاف: "إذا أصبح إصدار شهادات الملكية واقعًا، فسيكون ذلك مفيدًا جدًا لمشاريع الوحدات السكنية الفندقية. يتطلع جميع مشتري المنازل إلى الحصول على هذه الشهادات. وبمجرد حصولهم عليها، سيصبح هذا السوق أكثر حيوية بلا شك. سيزداد ثقة المشترين، وستصبح المعاملات أكثر نجاحًا".

بهدف تسريع إصدار شهادات حقوق استخدام الأراضي، أصدرت اللجنة الشعبية لمحافظة خان هوا قرارًا يُعلن عن قائمة مُعدّلة ومُكمّلة للإجراءات الإدارية في مجال الأراضي الخاضعة لسلطة إدارة الموارد الطبيعية والبيئة. وبناءً على ذلك، تُخوّل اللجنة الشعبية للمحافظة إدارة الموارد الطبيعية والبيئة باستلام طلبات التسجيل وإصدار شهادات حقوق استخدام الأراضي، وملكية المنازل، وغيرها من الأصول المرتبطة بالأراضي (المعروفة بشهادات حقوق استخدام الأراضي) لمن يحصلون على نقل حقوق استخدام الأراضي، أو يشترون منازل، أو ينفذون أعمال بناء في مشاريع التطوير السكني ومشاريع الأعمال العقارية الأخرى. وتستغرق معالجة إصدار الشهادة 30 يومًا من تاريخ استلام طلب صحيح من المستثمر، و15 يومًا لمن ينقلون حقوق استخدام الأراضي، أو يشترون منازل، أو ينفذون أعمال بناء.

تشديد اللوائح المتعلقة بعمليات تشغيل الشقق الفندقية.

بحسب اللجنة الشعبية لمحافظة خان هوا، تضم المنطقة 26 مشروعًا تشمل 12100 شقة سياحية وأكثر من 2580 فيلا سياحية، تتركز معظمها في منطقة باي داي. وإلى جانب إصدار شهادات الملكية، أصدرت اللجنة الشعبية لمحافظة خان هوا وثيقة تطلب فيها من الجهات المختصة تشديد الرقابة على عمليات تقديم خدمات الإقامة المتعلقة بالشقق الفندقية والفيلات السياحية.

مصدر