الكتاب الوردي للشقق الفندقية لا يزال عالقًا

[إعلان 1]

بعد قرابة شهرين من سريان المرسوم رقم 10/2023/ND-CP، المُعدّل والمُكمّل لعدد من مواد المراسيم التوجيهية لتنفيذ قانون الأراضي (المرسوم رقم 10)، لم تُمنح أيٌّ من الشقق الفندقية (الكوندوتيلات) في المنطقتين اللتين تضمّان أكبر عدد من الفلل والمنتجعات في البلاد، وهما دا نانغ وخان هوا، شهادة ملكية منزل (المعروفة أيضًا باسم "الكتاب الوردي"). والسبب الرئيسي هو عدم وجود تعميم إرشادي حتى الآن.

بناء العملية

صرح السيد فو تشي هيو، نائب المدير المسؤول عن إدارة الموارد الطبيعية والبيئة (TN-MT) في مقاطعة خان هوا ، بأن المرسوم رقم 10 يسمح لمشتري مشاريع مثل الشقق والفنادق والمكاتب والشقق الفندقية على الأراضي التجارية والخدمية بتسجيل ملكيتهم. ومع ذلك، لا يوجد حاليًا أي إجراء لاستلام الوثائق ومعالجتها. لذلك، تعمل الإدارة على تطوير هذا الإجراء وإرساله إلى الإدارات المعنية لإبداء ملاحظاتها عليه، وإعداد تقرير يُرفع إلى اللجنة الشعبية لمقاطعة خان هوا للموافقة عليه قبل استلام الوثائق رسميًا.

بالإضافة إلى ذلك، ولتجنب المشاكل والصعوبات أثناء عملية التنفيذ، تُجري الإدارة دراسةً مُسبقة لعقود شراء وبيع الشقق الفندقية. وصرح السيد هيو قائلاً: "هذه مسألة جديدة تمامًا، فقد استشرنا أيضًا العديد من المناطق الأخرى، ولكن لم يكن لدى أي منها إجراءات مُحددة. لذلك، سجّلت العديد من المشاريع لتقديم طلبات الحصول على الشهادات، لكننا نوصي بالانتظار حتى تُحدد الإجراءات المُحددة قبل التقديم لتجنب الانتظار. بعد تقديم الطلب، يجب على الإدارة مُواصلة مُقارنة اللوائح لتحديد ما إذا كانت المشاريع مؤهلة للحصول على الشهادة أم لا".

مشروع شقق كوكوباي دانانغ الفندقية مُعلّق مؤقتًا، وينتظر الحصول على الكتاب الوردي. الصورة: بيتش فان

أكد السيد فام نام سون، مدير إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في مدينة دا نانغ، أن المنطقة لم تُصدر بعدُ الكتب الوردية لأيٍّ من مشاريع الشقق الفندقية، وذلك بانتظار التعميم الإرشادي. وأوضح السيد سون أن الإدارة، في انتظار التعميم الإرشادي، تُحلل عددًا من المشاكل وتُحيلها إلى وزارة الموارد الطبيعية والبيئة لحلّها تدريجيًا.

على وجه التحديد، ذكرت إدارة إدارة الأراضي والموارد الطبيعية والبيئة في مدينة دا نانغ أنه وفقًا للوائح، تُحدد مدة استخدام الأراضي لأعمال البناء المُستخدمة لأغراض الإيواء السياحي، بما في ذلك الشقق الفندقية، بـ 50 عامًا من تاريخ قرار المستثمر بتخصيص الأرض أو استئجارها أو تغيير غرض استخدامها. ومع ذلك، غالبًا ما تكون مرحلة إعداد الاستثمار لأعمال البناء المُستخدمة لأغراض الإيواء السياحي طويلة، لذلك إذا تم إصدار الكتاب الوردي وفقًا لشروط استخدام الأراضي، فلن تتجاوز مدة استخدام العديد من المشاريع حوالي 40 عامًا، أو حتى أقل من 40 عامًا.

لذلك، اقترحت إدارة الأراضي أن تُقدّم وزارة الموارد الطبيعية والبيئة توجيهات إضافية بشأن مدة الاستخدام الممنوحة لمشتري الشقق الفندقية. وفي الوقت نفسه، اقترحت إزالة هذه العقبة من خلال عدم منح مدة استخدام أعمال البناء المُستخدمة لأغراض الإيواء السياحي وفقًا لشروط استخدام الأرض، بل منحها وفقًا لشروط استخدام العمل المحسوبة من تاريخ بدء استخدامه، وذلك لضمان حقوق المشترين، بالإضافة إلى زيادة الكفاءة الاجتماعية والاقتصادية، وتوظيف الموارد، وتذليل الصعوبات، والنهوض بسوق العقارات.

بالإضافة إلى ذلك، فإن عقود شراء الشقق الفندقية تعاني أيضًا من بعض المشاكل، مثل: العديد من المشاريع ليست أراضي خدمات تجارية بل "أراضي سكنية دون تشكيل وحدات سكنية" - وهو نوع من الأراضي غير المشمولة بالقانون؛ العديد من عقود شراء الشقق لا تنص بوضوح على ما إذا كانت الأصول مرتبطة بالأرض أو الأصول الموجودة على الأرض فقط...

المشترين يستمرون في الانتظار

وبحسب شركة Nha Trang Bay Construction Investment Joint Stock Company، المستثمر في مشروع Panorama Nha Trang، إحدى الوحدات الأولى في خان هوا للاستثمار في العقارات السياحية، فقد أرسلت الشركة منذ عام 2019 حتى الآن أكثر من 11 التماساً إلى اللجنة الشعبية الإقليمية في خان هوا لإصدار شهادات لأكثر من 1000 مشتري شقق فندقية في مشروع Panorama Nha Trang.

بعد صدور المرسوم رقم ١٠، وضَعَت ضوابط أكثر دقة ووضوحًا بشأن إجراءات منح شهادات أعمال البناء المُستخدمة في الإيواء السياحي. لذا، يتوقع المستثمرون أن تُطبِّق المحليات قريبًا إجراءات منح الشهادات الوردية، بما يُوفِّر أقصى دعم للعملاء الذين اشتروا الشقق الفندقية.

أعرب العديد من مستثمري مشاريع الشقق الفندقية في مدينة دا نانغ عن سعادتهم بصدور المرسوم رقم 10، ويأملون في إصدار الكتب الوردية قريبًا. وصرح السيد فو ثانه نجا، نائب المدير العام لشركة ثانه دو للاستثمار والتطوير والإنشاءات المساهمة (المستثمرة في مشروع كوكوباي، منطقة نجو هانه سون)، بأنه حتى الآن، لم تصدر السلطات تعليمات محددة بشأن إصدار الكتب الوردية للشقق الفندقية.

ومع ذلك، ووفقًا لبحثه، بعد صدور المرسوم رقم ١٠، أرسلت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة تعميمًا رسميًا إلى المحليات لتوجيهها بتنفيذه. التعميم واضح نسبيًا، لكن لا يُعرف بعد كيف ستطبقه مكاتب تسجيل الأراضي المحلية.

وفقًا للسيد نغا، يضم مشروع كوكوباي أكثر من ألف وحدة سكنية مُعلّقة مؤقتًا. وتوقع السيد نغا قائلاً: "إذا بدأ العمل بإصدار الكتب الوردية، فسيكون ذلك مفيدًا جدًا لمشاريع الوحدات السكنية. تعتمد نفسية مشتري المنازل على الكتب الوردية. وعندما تتوفر الكتب، سيشهد هذا السوق ازدهارًا لا شك فيه. سيثق المشترون وسيُجرون معاملات أفضل".

لتسريع عملية إصدار الشهادات، أصدرت اللجنة الشعبية لمقاطعة خانه هوا للتو قرارًا بالإعلان عن قائمة بالإجراءات الإدارية المعدلة والمكملة في قطاع الأراضي الخاضع لسلطة إدارة الموارد الطبيعية والبيئة. وبناءً على ذلك، تسمح اللجنة الشعبية للمقاطعة لإدارة الموارد الطبيعية والبيئة بتلقي التسجيل وإصدار شهادات حقوق استخدام الأراضي وحقوق ملكية المنازل والأصول الأخرى المرتبطة بالأرض (المعروفة باسم الكتب الحمراء والكتب الوردية) لمنقولي حقوق استخدام الأراضي ومشتري المنازل وأعمال البناء في مشاريع تطوير الإسكان ومشاريع الأعمال العقارية التي ليست مشاريع تطوير إسكان. الحد الزمني لإصدار الشهادات هو 30 يومًا من تاريخ استلام المستندات الصالحة من المستثمرين و15 يومًا لإصدار الشهادات لمنقولي حقوق استخدام الأراضي ومشتري المنازل وأعمال البناء.

تشديد أنشطة الأعمال الفندقية

وفقًا للجنة الشعبية لمقاطعة خانه هوا، تضم المنطقة 26 مشروعًا تضم 12,100 شقة سياحية وأكثر من 2,580 فيلا سياحية، معظمها في منطقة باي داي. بالإضافة إلى إصدار الشهادات، أصدرت اللجنة الشعبية لمقاطعة خانه هوا وثيقة تطلب من الجهات المعنية تشديد إجراءات خدمات الإقامة في الشقق الفندقية والفيلات السياحية.

[إعلان 2]
مصدر