
من المهم التأكيد على أن مدينة هو تشي منه لا تقترح أي آليات خاصة لتحقيق مزايا لنفسها فقط. فالمدينة بحاجة إلى إطار مؤسسي مناسب لكي تؤدي دورها كمركز اقتصادي رائد على نحو أفضل. وعندما يعمل هذا المركز بكفاءة أكبر، لن تستفيد المدينة وحدها، بل ستستفيد المنطقة الاقتصادية الجنوبية الرئيسية بأكملها، والبلاد بأسرها.
لا يمكن لمدينة تضم عشرات الملايين من السكان أن تعمل بكفاءة إذا كان كل قرار هام يمر عبر عدد كبير من المستويات الوسيطة. لذا، يجب أن يرتكز هذا القانون على اللامركزية الحقيقية، وتفويض الصلاحيات، ومنح التراخيص. تحتاج المدينة إلى مزيد من الصلاحيات في مجالات مثل إدارة الاستثمار، واستخدام الأراضي، والتخطيط، والتمويل، والعلوم والتكنولوجيا، والهيكل التنظيمي، وتطوير البنية التحتية. ويجب أن يصاحب هذه الصلاحيات مساءلة واضحة وآليات رقابة فعّالة.
ينبغي أن يكون المبدأ التوجيهي هو أن تركز الحكومة المركزية على التخطيط الاستراتيجي، وبناء المؤسسات، والتفتيش، والإشراف؛ بينما تُترك القضايا التي تقع ضمن نطاق تنمية المدينة للمدينة نفسها لتقررها وتتحمل مسؤوليتها. عندها فقط ستتجسد عقلية "صنع القرار محلياً، والعمل محلياً، والمسؤولية محلية" على أرض الواقع.
إذا كانت اللامركزية شرطًا لإطلاق العنان لقدرات الحوكمة، فإن آليات اختبار السياسات شرطٌ لإطلاق العنان لقدرات الابتكار. فإذا انتظرنا اكتمال النظام القانوني برمته قبل تطبيقه، فقد تضيع فرص التنمية. لذا، ينبغي أن يمنح الإطار القانوني الجديد مدينة هو تشي منه الحق في اختبار نماذج وآليات وسياسات جديدة في مجالات رائدة كالعلوم والتكنولوجيا والابتكار والبيانات والاقتصاد الرقمي. وستتيح مساحات الاختبار المؤسسية المصممة جيدًا للمدينة فرصة التجربة ضمن نطاق محدد، وتقييم الأثر قبل التوسع على مستوى البلاد.
مع ذلك، لن يكون هناك ابتكار إذا كان القائمون على تنفيذ السياسات يعانون باستمرار من الخوف من ارتكاب الأخطاء وتحمل المسؤولية. في الواقع، لا يفتقر العديد من المسؤولين إلى الكفاءة أو الحماس، بل يترددون في اتخاذ قرارات غير مسبوقة أو التعامل مع قضايا قانونية لم تواكب الواقع. لذا، يجب أن يتضمن هذا القانون آليات لحماية المسؤولين الذين يجرؤون على التفكير، والمبادرة، وتحمل المسؤولية من أجل الصالح العام.
عندما تُمنح مدينة هو تشي منه مساحة كافية للتطور بما يتناسب مع دورها كمركز اقتصادي رائد، لن تقتصر فوائدها على تحقيق النمو الذاتي فحسب، بل ستساهم أيضاً في توسيع فرص التنمية للمنطقة بأكملها وللبلاد. وهذا هو جوهر القرار رقم 9: تطوير مدينة هو تشي منه للمساهمة في تنمية الوطن.
المصدر: https://www.sggp.org.vn/su-menh-moi-the-che-moi-post857186.html









