خلق تحول في الوعي السكاني

وفقًا لجدول أعمال الدورة العاشرة، سيُصوّت المجلس الوطني في العاشر من ديسمبر على مشروع قانون السكان. يحظى هذا القانون باهتمام كبير من المجتمع نظرًا لتنظيمه العديد من القضايا التي تؤثر بشكل مباشر على حقوق الناس. وفي هذا الصدد، أجرى مراسل SGGP مقابلة مع السيد نجوين هوانغ ماي، نائب رئيس لجنة الثقافة والمجتمع في المجلس الوطني.

* المراسل: سيدي، يُعتبر مشروع قانون السكان نقلة نوعية في الوعي بالعمل السكاني في ظل الوضع الجديد. هل يمكنك وصف هذا "التحول" بإيجاز؟

السيد نجوين هوانغ ماي: يواجه العمل السكاني في فيتنام تحديات هائلة. فمعدل المواليد يتجه نحو الانخفاض عن معدل الإحلال. ويشهد المجتمع شيخوخة سريعة، كما يواجه اختلال التوازن بين الجنسين ونوعية السكان العديد من المشاكل. هذه هي الأسباب التي تُظهر الحاجة الملحة إلى وضع قانون للسكان وإصداره بهدف تحويل التركيز من تنظيم الأسرة إلى السكان والتنمية.

نجوين هوانج ماي، نائب رئيس لجنة الثقافة والشؤون الاجتماعية في الجمعية الوطنية .

* ما هو التحدي الأكبر في رأيك للحفاظ على الخصوبة البديلة؟

* بتعبير أدق، يهدف مشروع القانون إلى "تعديل" معدل المواليد في المناطق منخفضة الكثافة السكانية وخفضه في المناطق مرتفعة الكثافة السكانية، مع الحفاظ على استقرار حجم السكان من خلال تدابير مثل الدعم النقدي لمرة واحدة للنساء اللواتي ينجبن طفلًا ثانيًا. وسيُنظر في إمكانية حصول الأزواج الذين لديهم طفلان ويلتزمون بعدم إنجاب المزيد على دعم السكن الاجتماعي، وإعفاء أطفالهم من الرسوم الدراسية، وقروض ذات أولوية؛ وزيادة الاستثمار في نظام دور الحضانة ورياض الأطفال الحكومية لتخفيف عبء رعاية الأطفال على الأسر...

* يتضمن مشروع القانون سياسات جديدة، وإن كانت "غريبة"، مثل: يُنظر في إمكانية شراء مسكن اجتماعي للرجال الذين لديهم طفلان وقد توفيت زوجاتهم. مع ذلك، لن يشعر الناس بالأمان في إنجاب الأطفال إلا عندما يجدون بيئة معيشية آمنة، مع ضبط التكاليف الطبية والتعليمية ... هل تعتقد أن سياسات مشروع القانون مشجعة بما فيه الكفاية؟

أعتقد أن السياسات المذكورة في مشروع القانون تُعدّ جهدًا في ظل الظروف التنموية الاجتماعية والاقتصادية الراهنة في بلدنا. ومع ذلك، تبقى هذه السياسات قصيرة الأجل، وليست العامل الرئيسي الذي يدفع الناس إلى إنجاب المزيد من الأطفال، وخاصةً الأزواج الحضريين، وهو ما نرغب بشدة في تشجيعه.

خلال عملية إبداء التعليقات على مشروع القانون، أدلى ممثل الجمعية الوطنية، نغوين ثين نهان (مدينة هو تشي منه)، بتعليق وجيه مفاده أن: "ضمان حد أدنى للأجور يُمكّن العامل من إعالة نفسه وطفله هو الشرط المباشر الأهم للحفاظ على معدل المواليد البديل". في الواقع، تُعدّ سياسات تحسين جودة السكان، مثل بناء المزيد من المدارس الحكومية ومستشفيات الأطفال وتحسين البيئة المعيشية، من أكثر التدابير استدامةً وفعاليةً لتعزيز المواليد. ومع ذلك، فإن القيمة الأعظم لهذا القانون تكمن في سعيه إلى تغيير الوعي الاجتماعي، من جميع مستويات الحكومة إلى جميع أفراد الشعب، ومساعدتهم على إدراك مسؤولياتهم ومسؤوليات المنظمات في ضمان التنمية المستدامة للبلاد.

رعاية حديثي الولادة في مستشفى تو دو (مدينة هو تشي منه). تصوير: ثانه سون

لا يقتصر الأمر على تشجيع الحفاظ على الخصوبة البديلة فحسب، بل يجب علينا أيضًا التغلب على التمييز بين الجنسين. ففي كثير من الأماكن، لا تزال الرغبة في إنجاب ابن للحفاظ على التقاليد العائلية وعبادة الأسلاف قوية جدًا، مما يؤدي إلى التمييز بين الجنسين واختلال التوازن بينهما.

يتطلب تغيير هذه المفاهيم وقتًا طويلًا وأساليب متنوعة، وهو مسؤولية المجتمع بأسره، بما في ذلك الصحافة والإعلام. ولكن يجب أيضًا توضيح أن قانون السكان ليس الوثيقة القانونية الوحيدة التي تنظم العمل السكاني، بل يجب إدراجه ضمن النظام القانوني ذي الصلة.

فيما يتعلق بسياسات تعزيز المواليد، أعتقد أن السياسات المذكورة أعلاه لا تزال في الغالب سياسات قصيرة الأجل. أما سياسات التنمية البشرية طويلة الأجل، فطبيعة التنمية السكانية هي تنمية بشرية، وتعتمد بشكل كبير على قوانين أخرى ذات صلة، مثل: المساواة بين الجنسين، والضمان الاجتماعي، والتعليم، والتوظيف، والفحص والعلاج الطبي، والإسكان، وغيرها.

كما ذكرتم، قانون السكان ليس الوثيقة القانونية الوحيدة التي تنظم العمل السكاني، ويجب إدراجه ضمن النظام القانوني المختص. ما هي القضايا الأخرى المتعلقة بالسكان التي سيُناقشها مجلس الأمة في هذه الدورة؟

في الدورة العاشرة ، سينظر المجلس الوطني ويوافق على مشروع قانون الوقاية من الأمراض. يتضمن هذا القانون أيضًا العديد من البنود المرتبطة ارتباطًا وثيقًا بمشروع قانون السكان، مثل الفحص قبل الولادة، وأنشطة التدخل الوقائي، وغيرها. إضافةً إلى ذلك، سينظر المجلس الوطني ويوافق على البرنامج الوطني المستهدف للرعاية الصحية العامة، وعدد من القضايا الأخرى ذات الصلة. باختصار، يتطلب بناء مواطنين أصحاء جسديًا ونفسيًا عمليةً متكاملة، بدءًا من قرار الإنجاب، مرورًا بالحمل والولادة والرعاية.

من القضايا المثيرة للجدل في مشروع القانون هذا الإجهاض واختيار جنس الجنين. ما الذي ينص عليه المشروع، وما رأيكم كعضو في لجنة المراجعة؟

* تُعدّ محتويات الإجهاض واختيار جنس الجنين قضايا مثيرة للجدل، ليس فقط في فيتنام. لا يزال مشروع القانون يُبقي على اللائحة التي تحظر اختيار جنس الجنين بأي شكل من الأشكال، بما في ذلك جميع الأفعال، مثل: الكشف عن المعلومات، واستخدام التدابير التقنية، والإجهاض لتحديد الجنس... الإجهاض ليس محظورًا، بل يحظر القانون الإجهاض لغرض اختيار الجنس فقط. أعتقد أن هذا التنظيم مناسب.

* هل هناك أيضًا علاقة بين قضية السكان ودعم الإنجاب والولادة البديلة؟

* لا يُنظّم هذا القانون بشكل مباشر الدعم الإنجابي وتأجير الأرحام. سيتم تناول هذه المسألة في برامج ومشاريع محددة لاحقًا. مع ذلك، خلال عملية إعداد مسودة القانون وإتقانها، برزت آراءٌ عديدة تُقترح تخصيص جزء من الميزانية للتدخل ودعم الحالات التي تواجه صعوبات في الإنجاب.

تم الأداء بواسطة ANH THU

المصدر: https://www.sggp.org.vn/tao-buoc-chuyen-nhan-thuc-ve-dan-so-post823815.html