يُعد التعامل مع العقارات الفائضة أمراً صعباً بسبب اختلال التوازن بين العرض والطلب.
وفقًا للبيانات التي أبلغت عنها وزارة المالية ، يوجد حاليًا في جميع أنحاء البلاد 11412 منشأة فائضة من الأراضي والممتلكات التي خضعت لقرارات الاسترداد والنقل إلى السلطات المحلية ولكن لم تتم معالجتها بالكامل أو استخدامها بشكل كامل بعد.
يمثل هذا الرقم، مقارنةً بنحو 29 ألف قطعة أرض ومبنى فائض ناتجة عن إعادة الهيكلة التنظيمية وإعادة تنظيم الوحدات الإدارية، ما يقارب 50%. وفي الوقت نفسه، ووفقًا للخطة، يجب على الدولة بأكملها ضمان استكمال معالجة واستخدام جميع الأراضي والمباني الفائضة بحلول الربع الثاني من عام 2026، وذلك لمنع حدوث أي ضرر أو تدهور أو هدر.
في الواقع، عقب إعادة تنظيم الجهاز والوحدات الإدارية على جميع المستويات، تم تنفيذ توفير مساحات مكتبية وفقًا لنموذج الحكم المحلي ذي المستويين على الفور. وقد تم تخصيص العديد من العقارات وقطع الأراضي، بعد إعادة التنظيم، لتلبية الاحتياجات التعليمية والطبية والثقافية وغيرها من الاحتياجات العامة، مما أدى إلى توفير موارد إضافية لخدمة السكان والمنطقة.

وعلى وجه التحديد، هناك 3015 منشأة مخصصة للتعليم والتدريب؛ و648 منشأة تخدم قطاع الرعاية الصحية ؛ و2385 منشأة تستخدم كمؤسسات ثقافية ورياضية؛ و626 منشأة تخدم أغراضًا عامة أخرى.
بالإضافة إلى ذلك، يتم تخصيص أموال الإسكان والأراضي الفائضة أيضاً للمنظمات المسؤولة عن إدارة وتجارة الإسكان ومنظمات تطوير الأراضي لخدمة أهداف التنمية طويلة الأجل، مع خلق موارد للاستثمار والتطوير من خلال تخصيص الأراضي وتأجيرها وفقاً للقانون.
ومع ذلك، ووفقًا لتقييم وزارة المالية، فإن التقدم في التعامل مع المنازل والأراضي الفائضة لا يزال بطيئًا وغير متساوٍ في جميع المناطق.
من بين الصعوبات المذكورة، ذكر السيد نغوين تان ثينه، مدير إدارة الأصول العامة (وزارة المالية)، أنه عند إعادة تنظيم الجهاز الإداري وإعادة هيكلة الوحدات الإدارية على جميع المستويات، يتم توليد عدد كبير من المكاتب والمنازل والأراضي الفائضة التي تحتاج إلى استخدامها، مما يخلق عرضًا كبيرًا؛ في حين أن الطلب من القطاع الحكومي (على المكاتب والمرافق التشغيلية) والقطاع غير الحكومي (الطلب على استئجار المنازل والأراضي من المنظمات والأفراد غير الحكوميين) في المناطق التي بها أصول فائضة يتناقص (بسبب انتقال الوكالات والوحدات إلى مراكز إقليمية جديدة وبلديات جديدة، وتحول نماذج الأعمال من المباشرة إلى عبر الإنترنت)، مما يؤدي إلى اختلال التوازن بين العرض والطلب.
علاوة على ذلك، فإن العديد من العقارات الفائضة صغيرة الحجم، ومتناثرة، وتقع في مناطق وعرة ونائية، وتفتقر إلى المزايا التجارية. ولا تحتاج المنظمات غير الحكومية والأفراد إلى استئجارها، بينما يتطلب استخدامها في الأشغال العامة تمويلاً وكوادر إدارية.
بالإضافة إلى ذلك، تم تخصيص العديد من العقارات والأراضي الفائضة لسلطات مستوى البلديات لإدارتها واستغلالها والتصرف بها؛ ومع ذلك، لا تزال بعض وحدات مستوى البلديات تواجه صعوبات في التنفيذ...
تطبيق مؤشرات الأداء الرئيسية لتسريع معالجة العقارات الفائضة.
بهدف تسريع التعامل مع الأراضي والممتلكات الفائضة بعد عمليات الدمج، حددت وزارة المالية تحسين النظام القانوني لإدارة واستخدام الأصول العامة كإحدى مهامها الرئيسية في الفترة المقبلة.
وعلى وجه التحديد، ستستمر مراجعة وتحسين اللوائح المتعلقة بالمعايير والقواعد الخاصة باستخدام الأصول العامة المتخصصة والوثائق التي تفوض السلطة في إدارة واستخدام الأصول العامة، وذلك لإنشاء أساس قانوني شامل لعملية التعامل مع الأصول بعد إعادة الهيكلة.
كما طلبت وزارة المالية من الوزارات والقطاعات والمناطق تعزيز القيادة والتوجيه في إدارة واستغلال والتصرف في الأصول العامة؛ ومواصلة مراجعة الممتلكات الخاضعة لإدارتها لضمان استخدامها أو استغلالها في الوقت المناسب وفقًا للوائح، وتجنب الخسارة والهدر.
ومن بين الحلول الجديرة بالذكر التي اقترحتها وزارة المالية، اعتبار نتائج إدارة واستغلال والتصرف في المنازل والأراضي الفائضة أحد معايير تقييم أداء رؤساء الوزارات والقطاعات والمناطق والوكالات والوحدات. إن ربط مسؤولية الرئيس بنتائج إدارة الأصول العامة سيخلق حافزًا إضافيًا للتنفيذ، ويعزز في الوقت نفسه فعالية الرقابة على الموارد العامة.
علاوة على ذلك، ولتحقيق اختراق في الآليات، قدمت وزارة المالية إلى الحكومة مشروع قرار بشأن آليات وسياسات محددة لتسريع عملية التعامل مع واستغلال المنازل والأراضي الفائضة التي نشأت بعد إعادة تنظيم وتبسيط الهيكل التنظيمي وإعادة تنظيم الوحدات الإدارية.
قال السيد ثينه: "يقترح مشروع القانون عدة حلول لتقصير مدة الإجراءات، مثل تبسيط طريقة تحديد أسعار الإيجار، وتفويض الصلاحيات بشكل أكبر إلى السلطات المحلية، والسماح بإجراء تعديلات مرنة على خطط الإدارة والاستغلال، وتقليل الإجراءات الإدارية غير الضرورية. والجدير بالذكر أن مشروع القانون يقترح أيضاً السماح بتعديل أسعار الإيجار في الحالات التي تم فيها الإعلان عن السعر علناً ولكن لم يتم اختيار مستأجر، وذلك لتجنب بقاء العقارات شاغرة لفترات طويلة".
مع وجود أكثر من 11000 عقار لا تزال تنتظر المعالجة، من المتوقع أن يؤدي مشروع القرار بشأن الآليات والسياسات المحددة لتسريع معالجة واستغلال العقارات الفائضة إلى تغيير العقلية من إدارة الأصول إلى استغلال الموارد، وتجنب الهدر مع توليد الموارد للتنمية.
المصدر: https://cand.vn/tao-co-che-dac-thu-de-xu-ly-nha-dat-doi-du-post813492.html








