تحقيق إنجازات رائدة في مشاريع الطاقة.

صباح غدٍ، الموافق 28 نوفمبر، ستقدم الحكومة إلى الجمعية الوطنية مشروع قرار بشأن آليات وسياسات تطوير الطاقة الوطنية للفترة 2026-2030. وعلّق السيد فان شوان دوونغ، مستشار الطاقة المستقل الذي تابع مشروع القرار منذ مراحله الأولى، قائلاً: "هذا القرار رائد للغاية، ويجب إصداره في أسرع وقت ممكن".

في الآونة الأخيرة، واجه تنفيذ العديد من مشاريع الطاقة عقبات مستمرة، على الرغم من الطلب المتزايد على الكهرباء في الاقتصاد . يتطلب قطاع الطاقة استثمارات رأسمالية ضخمة، وينطوي على مخاطر عالية، وله دورة حياة طويلة، ولكنه يفتقر حاليًا إلى آليات محددة لجذب وضمان تنفيذ المشاريع الاستراتيجية واسعة النطاق.

يُعدّ بطء وتيرة تعديلات التخطيط المحلي تحديًا رئيسيًا آخر. فعلى الرغم من إقرار الخطة الوطنية لتطوير الطاقة، لم تُحدّث العديد من المحافظات والمدن مشاريع الطاقة في خططها الإنشائية، أو خططها الحضرية والريفية، أو خطط استخدام الأراضي، على وجه السرعة. ويؤدي هذا النقص في التنسيق إلى اختناقات في الموافقة على الأراضي، وتراخيص الاستثمار، وتنفيذ المشاريع. كما يفتقر قانون التخطيط الحالي إلى آليات تعديل مرنة، مما يحول دون حلّ العديد من المقترحات المحلية، مثل إضافة محطات فرعية، أو خطوط كهرباء، أو ربط مصادر الطاقة.

علاوة على ذلك، لا تزال عملية منح الموافقات الاستثمارية واختيار المستثمرين معقدة وطويلة. ولا تحدد اللوائح القانونية بوضوح الجهة المسؤولة عن إعداد ملفات مشاريع شبكة الكهرباء، مما يؤدي إلى تشتت الجهود، وغياب المبادرة، وعدم توحيد الإجراءات. كما لا توجد حاليًا آلية لتعيين الشركات المملوكة للدولة كمستثمرين في مشاريع نقل الطاقة، مما يتسبب في تأخر تقدم استثمارات شبكة الكهرباء والبنية التحتية الرئيسية عن الجدول الزمني المخطط له.

في حين تواجه مشاريع الطاقة بنظام البناء والتشغيل والتحويل صعوباتٍ بسبب غياب لوائح تنظم التزامات الضمان من الجهات المختصة أو الشركات المملوكة للدولة المشاركة في هذه المشاريع، فإن مجموعة مشاريع الطاقة الحرارية التي تعتمد على الغاز الطبيعي المسال المستورد، والتي تم تحديدها كمصدر أساسي مهم للطاقة في خطة الطاقة الثامنة المعدلة، تعاني من عوائق تتعلق بآليات تسعير الكهرباء وإنتاج العقود. أما طاقة الرياح البحرية، فرغم إمكاناتها الهائلة، لا تزال تنتظر آلية فعّالة لتسريع عملية إعداد الاستثمارات وتنفيذها.

يُبرز الوضع المذكور أعلاه الضغط المتزايد على نظام الطاقة الوطني. فمع توقعات بارتفاع الطلب على الكهرباء لدعم أهداف النمو المكونة من رقمين، قد ينشأ خطر نقص الإمدادات إذا استمر تأجيل المشاريع الرئيسية. وفي الوقت نفسه، ينص القرار رقم 70-NQ/TW على ضرورة ضمان أمن الطاقة الوطني بحلول عام 2030، من خلال توفير كهرباء كافية ومستقرة وعالية الجودة مع خفض الانبعاثات. لذا، فإن تقديم الحكومة العاجل لمشروع القرار المتعلق بآليات وسياسات تطوير الطاقة للفترة 2026-2030 إلى الجمعية الوطنية ليس ضروريًا فحسب، بل هو خطوة إلزامية.

وفقًا لمسودة القرار الأولية، تقترح الحكومة العديد من الآليات المتميزة لمعالجة أكبر المعوقات التي تعرقل تقدم المشاريع، بما في ذلك إصلاح إجراءات الاستثمار؛ وآلية أكثر مرونة لتعديل التخطيط؛ واللامركزية الواضحة وتفويض السلطة؛ وتحسين الإطار القانوني للمناقصات وتسعير الكهرباء... إذا تم تصميمها بشكل صحيح، فسيكون هذا أساسًا مهمًا يمهد الطريق لمشاريع الطاقة، من المصدر إلى الشبكة، ومن الطاقة التقليدية إلى الطاقة المتجددة.

مع ذلك، تنطوي الآليات المحددة على مخاطر إذا لم تخضع لتدقيق شامل. ينبغي أن تتجنب عملية إصدار السياسات إضفاء الشرعية على أوجه القصور السابقة، مع الحرص في الوقت نفسه على منع الثغرات القانونية التي قد تُسهّل الاحتيال والفساد. ويتطلب ذلك عملية صياغة قرارات صارمة وشفافة، إلى جانب آلية رقابة قوية بما يكفي لضمان التنفيذ الفعال.

في ظل الضغوط غير المسبوقة التي يواجهها قطاع الطاقة فيما يتعلق بالتقدم والإمداد ومتطلبات التحول، تكتسب دراسة الجمعية الوطنية المتأنية لكل بند من بنود مشروع القرار بشأن آليات وسياسات تنمية الطاقة للفترة 2026-2030 أهمية بالغة. فالقرارات المناسبة وفي الوقت المناسب ستزيل المعوقات، وتسرّع وتيرة مشاريع الطاقة، مما يسهم في تعزيز أمن الطاقة الوطني وتلبية الطلب المتزايد على الكهرباء في البلاد خلال مرحلة التنمية الجديدة.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/tao-dot-pha-cho-cac-du-an-dien-10397273.html