في تعليقه على مسودة التقرير السياسي للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب الشيوعي الفيتنامي، أشار الدكتور لي دوي بينه، مدير شركة إيكونوميكا فيتنام، إلى أن الممارسة العملية تُظهر أن الاستثمار، بما في ذلك الاستثمار العام، يلعب دورًا مهمًا للغاية لتحقيق أهداف النمو العالية في السنوات المقبلة.
يجادل الدكتور لي دوي بينه بأن الاستثمار العام يجب أن يكون موجهاً نحو مزيد من الانتقائية والكفاءة، وأن يعمل كـ "رأس مال أولي" للقطاع الخاص وقوة دافعة للابتكار في مرحلة التنمية الجديدة.
وبناءً على ذلك، في أي اقتصاد ، وإن اختلفت النسب، يظل الاستثمار العام عنصراً أساسياً في الطلب الكلي. وتختلف طرق إثبات الاستثمار العام لدوره كمحرك للنمو من بلد لآخر. أما بالنسبة لفيتنام، فالسؤال الأهم هو كيف يمكن للاستثمار العام أن يساهم بفعالية واستدامة في تحقيق هدف النمو المرتفع في عصر التنمية الوطنية.
ولضمان أن يصبح الاستثمار العام قوة دافعة حقيقية للنمو، يعتقد الدكتور لي دوي بينه أنه يجب تحديد ثلاث قضايا رئيسية بوضوح.
أولاً ، يتطلب الاقتصاد تحولاً جذرياً في البنية التحتية الأساسية، التي تُشكل الأساس المادي للنمو وتُوسع فرص النمو. وتلعب البنية التحتية في قطاعات النقل والتكنولوجيا والاتصالات، إلى جانب الطاقة والمياه والتعليم والتدريب والخدمات الاجتماعية الأساسية، دوراً بالغ الأهمية في الانتقال إلى نموذج نمو جديد، يعتمد بشكل أكبر على التكنولوجيا والتحول الرقمي والابتكار.
إضافةً إلى توسيع نطاق النمو، فإن كل طريق مُمتد، وميناء بحري أو مطار جديد أو مُطوّر، سيساهم في توسيع الأسواق، وزيادة الربط بين الأسواق المحلية والدولية، وخفض تكاليف الخدمات اللوجستية. كما أن الاستثمار في الخدمات الاجتماعية الأساسية، كالتعليم والرعاية الصحية والبيئة، لا يُحسّن جودة النمو فحسب، ويضمن استفادة الناس منه، بل يُعزز أيضاً جودة الموارد البشرية اللازمة لعملية النمو الجديدة.
ثانيًا ، يجب أن يحفز الاستثمار العام الاستثمار الخاص من خلال تهيئة بيئة استثمارية داعمة، وتوفير رأس مال تأسيسي له، وتحسين مناخ الاستثمار، وتشجيعه جنبًا إلى جنب مع الاستثمار العام عبر الشراكات بين القطاعين العام والخاص وغيرها من الوسائل. وتشير الإحصاءات إلى أن زيادة الاستثمار الخاص بنسبة 1% ستُحقق قيمة مطلقة تُعادل زيادة بنسبة 2.5% في الاستثمار العام، وزيادة بنسبة 3.5% في الاستثمار الأجنبي المباشر. ويتجلى الدور المحوري للاستثمار العام في اقتصاد فيتنام خلال المرحلة التنموية المقبلة في جوانب عديدة كما ذُكر آنفًا.
ثالثًا ، يجب ربط الاستثمار العام ارتباطًا وثيقًا بأهداف الإنتاجية والجودة والكفاءة والقدرة التنافسية للاقتصاد، والتي لا تزال منخفضة، وتحسين مؤشر ICOR، ويتطلب ذلك ابتكارًا في نموذج النمو المرتبط بإعادة الهيكلة الاقتصادية، بهدف تحويل العلوم والتكنولوجيا والابتكار من كونها القوة الدافعة الرئيسية. عندها فقط يمكن للاقتصاد تجنب وضع يبقى فيه النمو قائمًا بشكل أساسي على رأس المال والعمالة، والسماح للاقتصاد الفيتنامي بالتحول نحو نمو متعمق، وتجنب خطر الوقوع في فخ الدخل المتوسط.
ينبغي زيادة الاستثمار العام كمًّا ونسبةً، مع ضرورة تحقيق التوازن فيه لتجنب الضغط المفرط على الميزانية العامة ومنع التأثير الطاغي لرأس المال الخاص. فزيادة الاستثمار العام أو الإنفاق الجاري تستلزم زيادة إيرادات الميزانية العادية، مما يُولّد ضغوطًا وأعباءً على الشركات والمواطنين، وقد يُؤدي إلى انخفاض الاستثمار والطلب الاستهلاكي. لذا، يجب النظر إلى الاستثمار العام في سياق ينسجم مع عوامل الطلب الكلي الأخرى وعناصر الاقتصاد الكلي الأخرى، بما يتناسب مع سياق الاقتصاد الفيتنامي وهيكله وأهدافه.
ينبغي أن يركز الاستثمار العام على المشاريع الرئيسية واسعة النطاق، والمشاريع التي يمكن أن تغير مسار الاقتصاد أو تخلق اختراقات كبيرة في العلوم والتكنولوجيا، وتوسع فرص النمو، وتضع أساساً مهماً للتنمية الاجتماعية والاقتصادية المستقبلية.
إن التوجهات والحلول التي حددها الدكتور لي دوي بينه تتوافق تماماً مع روح وأهداف التنمية الوطنية للفترة 2026-2030 كما هو محدد في مسودة التقرير السياسي للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب الشيوعي الفيتنامي المقدمة إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر.
من الناحية الاقتصادية، يحدد مشروع الخطة هدفاً يتمثل في تحقيق معدل نمو متوسط للناتج المحلي الإجمالي بنسبة 10% أو أكثر سنوياً للفترة 2026-2030، مع وصول نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي إلى حوالي 8500 دولار أمريكي بحلول عام 2030، ومساهمة الاقتصاد الرقمي بنسبة 30% من الناتج المحلي الإجمالي، واستثمار عام بنسبة تتراوح بين 20% و22% من إجمالي الاستثمار الاجتماعي. وتؤكد المؤشرات المتعلقة بالإنتاجية، وهيكل الصناعة، والتراكم، والاستهلاك، على ضرورة الاستخدام الأمثل للموارد العامة، باعتبار الاستثمار العام أساساً ومحركاً للقطاع الخاص، والابتكار، والنمو المستدام.
من الواضح أن تحسين جودة وكفاءة الاستثمار العام ليس مجرد مهمة فنية تتعلق بتخصيص رأس المال أو إدارة المشاريع، بل هو شرط أساسي لتحقيق تطلعات فيتنام نحو التنمية السريعة والمستدامة والمكتفية ذاتياً في العصر الجديد.
المصدر: https://baotintuc.vn/kinh-te/tao-dot-pha-cho-dau-tu-cong-20251113095606219.htm
تعليق (0)