إنشاء ممر قانوني للأصول الرقمية

DNVN - يشهد سوق الأصول الرقمية نموًا سريعًا، إلا أنه يفتقر إلى إطار قانوني، مما يُشكل العديد من المخاطر المحتملة. يُكمل مشروع قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية المبادئ، ويُكلف الحكومة بتقديم إرشادات مُفصلة، ​​ويدرس آلية تجريبية لتحسين الإطار القانوني.

وفقًا لتقرير اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية حول استلام وشرح ومراجعة مشروع قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية (CCNNS)، فقد خلصت الآراء إلى ضرورة تنظيم الأصول الرقمية في هذا المشروع، مع تصنيف محدد لها لتوفير خيارات إدارة متنوعة. كما ينبغي إضافة محتوى يتطلب معاملات الأصول الرقمية لضمان الامتثال للوائح القانونية المتعلقة بحماية حقوق المستهلك، بما يضمن حق المستهلكين في الوصول إلى معلومات شفافة وسهلة الفهم. وفي الوقت نفسه، ينبغي تحديد مسؤوليات مقدمي خدمات الأصول الرقمية بوضوح، وتوفير آليات مناسبة لتسوية النزاعات.

وفيما يتعلق بتصنيف الأصول الرقمية، ومع الأخذ بعين الاعتبار آراء نواب مجلس الأمة، فقد عدل مشروع القانون هذا المحتوى في المادة 54 في اتجاه تنظيم معايير تصنيف الأصول الرقمية على أساس غرض الاستخدام والميزات والتكنولوجيا وغيرها من المعايير وتنفيذها وفقا للوائح الحكومية وفقا للظروف العملية.

تشمل اللوائح المتعلقة بإدارة الأصول الرقمية إدارة إنشاء الأصول الرقمية واستخدامها وتبادلها وتوريدها والالتزامات الضريبية للأنشطة المتعلقة بالأصول الرقمية وحماية حقوق المستهلك وزيادة الوعي بالأصول الرقمية وتدابير معالجة انتهاكات القوانين المتعلقة بالأصول الرقمية وما إلى ذلك. وتتولى الحكومة تنظيم سلطة وإدارة الأصول الرقمية في المجالات المتخصصة وفقًا للشروط العملية.

ومن بين النقاط الجديدة والبارزة نسبيا في مشروع قانون CNCNS هو تقديم مفهوم الأصول الرقمية لأول مرة.

وفيما يتعلق بإضافة بعض اللوائح الأكثر تفصيلاً المتعلقة بالأصول الرقمية، مع الأخذ بعين الاعتبار آراء نواب الجمعية الوطنية، فقد تم استكمال مشروع القانون باللوائح المتعلقة بـ "تدابير التعامل مع انتهاكات القانون المتعلقة بالأصول الرقمية" في الفقرة د، البند 2، المادة 54.

بالإضافة إلى ذلك، وتطبيقًا لسياسة الابتكار في التفكير التشريعي وإصدار القوانين وفقًا لصلاحيات المجلس الوطني ، يُحدد مشروع القانون المبادئ الأساسية لإنشاء ممر قانوني للأصول الرقمية. وستُحدد الحكومة بالتفصيل، بما يتوافق مع كل نوع من أنواع الأصول الرقمية، محتوى صلاحيات وإدارة الأصول الرقمية، بما في ذلك محتوى حماية حقوق المستهلك، ومسؤوليات مقدمي خدمات الأصول الرقمية، وآليات حل النزاعات، وغيرها، بما يتوافق مع الظروف العملية.

تشير بعض الآراء إلى أن الأصول الرقمية قضية جديدة، لذا يلزم بذل المزيد من الجهود في البحث والتدقيق. يُضاف مفهوم "العملة الرقمية" إلى الأصول الرقمية. في حال وُجدت ضرورة للرجوع إلى قوانين أخرى، يجب وضع خطة لشرح أسباب وضع لوائح منفصلة؛ ومن الضروري توضيح مراحل دورة حياة الأصول الرقمية...

وفيما يتعلق بهذه المسألة، ولضمان وجود أساس نظري وعملي أكثر لاستكمال المحتوى، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الوكالة المسؤولة عن المراجعة بالتنسيق مع الوكالة المسؤولة عن الصياغة لتنظيم العمل مع الوكالات ذات الصلة بما في ذلك وزارة المالية، وبنك الدولة الفيتنامي، وجمعية البنوك الفيتنامية، وجمعية بلوكتشين الفيتنامية.

من خلال النقاش وتبادل الآراء، انقسمت الآراء إلى تيارين. يرى التيار الأول أن هذه قضية جديدة ومعقدة، لذا ينبغي الاقتصار على المفاهيم والمبادئ العامة، وعلى الحكومة وضع لوائح مفصلة لضمان استقرار القانون. أما التيار الثاني، فيقترح إضافة بعض المفاهيم، وتحديدًا تصنيف الأصول الرقمية، ووضع لوائح تنظيمية لتقديم الخدمات ذات الصلة لحماية حقوق المستهلكين، ومنع الاحتيال والنصب، وغسل الأموال، وتمويل الإرهاب، وغيرها.

ترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن الأصول الرقمية قضية جديدة ومعقدة ومتطورة وسريعة التغير. ولا يوجد حاليًا إطار قانوني شامل في العالم بشأن هذه القضية، ولا تزال وجهات النظر متباينة.

لذلك، ولضمان جدوى ومرونة واستقرار النظام القانوني، فإن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية توافق على الرأي الأول وتكمل جزئيًا الرأي الثاني بشأن محتوى إدارة الأصول الرقمية وتكلف الحكومة بتقديم لوائح مفصلة وفقًا للظروف العملية...

وفقًا للسيد داو آنه توان، نائب الأمين العام ورئيس القسم القانوني في غرفة تجارة وصناعة فيتنام، فإن إحدى النقاط الجديدة والبارزة نسبيًا في مشروع قانون CNCNS هي طرح مفهوم الأصول الرقمية لأول مرة. على الرغم من تطور الأصول الرقمية أو العملات الافتراضية عمليًا، إلا أننا من الناحية القانونية لا نزال غير مواكبين لهذا التطور، إذ لا يوجد لدينا إطار قانوني ينظم هذا النوع من الأصول.

لا يمكن تأسيس وتطوير أنشطة الاستثمار والأعمال في هذا المجال إلا بوجود إطار رسمي. ونظرًا لعدم وجود إطار قانوني رسمي، اضطرت بعض الأنشطة الاستثمارية والتجارية مؤخرًا إلى مغادرة فيتنام.

وفقًا للخبراء، لا يزال سوق الأصول الرقمية في فيتنام يفتقر إلى إدارة صارمة. ويؤدي غياب إطار قانوني واضح إلى تعرض المستثمرين لمخاطر عديدة، مثل الاحتيال، وفقدان أمن المعلومات، أو مشاكل غسل الأموال والاحتيال المالي. كما يُسبب هذا خسائر فادحة في إيرادات ميزانية الدولة، خاصةً عندما تُجرى المعاملات في البورصات الدولية أو عبر قنوات غير رسمية.

في ظل الوضع الراهن، وجّه الأمين العام تو لام، في نهاية فبراير، إجراء بحث لتطبيق آلية اختبار مُتحكّم بها (صندوق اختبار) في مجال الأصول الرقمية. وكُلّفت وزارة المالية، بالتنسيق مع بنك الدولة الفيتنامي، بتقديم إطار قانوني لإدارة الأصول الرقمية إلى الحكومة في مارس من هذا العام.

ضوء القمر