التحديات في التحول في مجال الطاقة

وتعتبر أوجه القصور في اتفاقية شراء الطاقة فيما يتصل بالتزامات شراء المنتج، والإطار القانوني لأسواق الكربون... بمثابة اختناقات في تعبئة الموارد اللازمة لعملية التحول في مجال الطاقة.

على سبيل المثال، في ظل نموذج سوق الكهرباء الحالي، تعد شركة كهرباء فيتنام (EVN) الوحدة الوحيدة التي تشتري الكهرباء، ولكن اتفاقية شراء الطاقة تفتقر إلى شروط واضحة "الأخذ أو الدفع"، مما يعني أن شركة كهرباء فيتنام قد لا تكون قادرة على شراء كل إنتاج المحطة بسبب عوامل موضوعية مثل الأمطار الغزيرة، التي تعطي الأولوية للطاقة الكهرومائية الرخيصة، أو خطوط النقل المحدودة، أو حتى انخفاض استهلاك الكهرباء الذي يتطلب خفضًا مماثلًا في العرض.

وبالإضافة إلى ذلك، هناك أوقات يستخدم فيها إطار سعر شراء الكهرباء المعلن الدونغ الفيتنامي (VND) كعملة للدفع ولا يأخذ في الاعتبار التقلبات في أسعار الصرف الأجنبي، مما قد يتسبب بسهولة في مخاطر في القروض بالعملة الأجنبية من مؤسسات الائتمان الدولية.

ولذلك، هناك منظمات ائتمانية دولية لا تستطيع تصنيف ائتمان مشاريع الطاقة المتجددة في فيتنام عند مستوى مقبول للصرف.

وفي تقرير يتعلق بهذا المجال، علق البنك الدولي على أن 82% من المستثمرين الدوليين في مجال الطاقة صنفوا فيتنام كسوق "ذات إمكانات، ولكنها عالية المخاطر"، ويرجع ذلك أساسًا إلى عدم "القدرة المصرفية" (القدرة على اقتراض رأس المال) لاتفاقيات شراء الطاقة.

أشار تقرير بنك التنمية الآسيوي (ADB) لعام ٢٠٢٤ أيضًا إلى أن حوالي ١٥٪ فقط من مشاريع الطاقة المتجددة في فيتنام يمكنها الحصول على قروض طويلة الأجل بالعملة الأجنبية من المؤسسات المالية الدولية، ويعود ذلك أساسًا إلى ضمانات صناديق التنمية. وتضطر معظم المشاريع الأخرى إلى الاقتراض بالعملة المحلية بأسعار فائدة أعلى بنسبة تتراوح بين ٣ و٥ نقاط مئوية. وفيما يتعلق بالإطار القانوني للتمويل الأخضر، يُقال إن المشكلة لا تكمن في نقص المشاريع، بل في عدم وجود إطار قانوني منفصل لاتفاقيات الشراء المباشر للطاقة (DPPA) بين المستثمرين وكبار مستهلكي الكهرباء.

في السابق، توقع العديد من المستثمرين أن تُسهم معلومات اتفاقية شراء الطاقة (DPPA) في زيادة تدفقات رأس المال الخاص في السنوات القادمة. ومن المتوقع أن تجذب فيتنام أكبر تدفق لرأس المال "الأخضر" في المنطقة بفضل إمكاناتها الكبيرة في مجال طاقة الرياح البحرية والطاقة الشمسية (حوالي 475 جيجاوات و205 جيجاوات على التوالي). ومع ذلك، تُظهر إحصاءات بلومبرج إن إي إف (2024) أن القيمة الإجمالية للسندات والقروض الخضراء لقطاع الطاقة في فيتنام ستصل إلى 1.9 مليار دولار أمريكي فقط في عام 2023، وهو أقل بكثير من تايلاند (4.6 مليار دولار أمريكي) وإندونيسيا (3.2 مليار دولار أمريكي).

وتظهر الإحصاءات أيضًا أنه بحلول نهاية عام 2024، لن يكون لدى البلاد بأكملها سوى حوالي 20 مشروعًا حاصلًا على اعتمادات الكربون الدولية (CER/VER)، بينما يوجد في تايلاند ما يقرب من 200 مشروع، وفي إندونيسيا يوجد أكثر من 300 مشروع يشارك في سوق الكربون الطوعية والإلزامية.

إن الواقع المذكور أعلاه يجعل هدف تعبئة 135 مليار دولار أمريكي من الاستثمارات في صناعة الكهرباء كما هو منصوص عليه في خطة الطاقة الثامنة وخطة الطاقة المعدلة الثامنة للفترة 2021-2030، مما يساهم في تحقيق هدف التحول في مجال الطاقة في فيتنام، والذي يحتاج حوالي 75٪ منه إلى أن يأتي من القطاع الخاص، تحديًا كبيرًا.

هناك تحدٍّ آخر يتمثل في أن مشاريع الطاقة الجديدة، مثل طاقة الرياح البحرية، وطاقة الهيدروجين، وتخزين الطاقة، والطاقة الهجينة (الخلايا الكهروضوئية والبطاريات)، تعتمد على تقنيات عالية، وتتميز بفترات استرداد طويلة، ومخاطر استثمارية عالية. ولا يوجد حاليًا معدل استثمار موحد لكل نوع من أنواع الطاقة الجديدة حسب المنطقة، وذلك وفقًا للتضاريس والبنية التحتية والظروف المحيطية. وفي الوقت نفسه، تعتقد وكالة الطاقة الدولية أنه في قطاع طاقة الرياح البحرية وحده، إذا وُجدت آلية مستقرة لاتفاقيات شراء الطاقة، يمكن لفيتنام جذب ما بين 25 و30 مليار دولار أمريكي من رأس المال الاستثماري الخاص خلال الفترة 2025-2040.

يتطلب الواقع المذكور أعلاه ضرورة وضع آليات وسياسات أوضح للاستثمار في مجال الطاقة وتطويرها في أسرع وقت ممكن. حينها فقط يُمكننا جذب عشرات المليارات من الدولارات من رؤوس الأموال الاستثمارية الخاصة والدولية لخدمة التحول في مجال الطاقة في فيتنام، وبالتالي تحقيق أهداف الاستراتيجية الوطنية للنمو الأخضر، وخطة الطاقة الثامنة، وخطة الطاقة الثامنة المُعدّلة. ولا شك أن هذا يُمثل عاملاً هاماً يُسهم في نجاح تنفيذ هدف خفض الانبعاثات الصافية الذي التزمت به فيتنام في مؤتمر الأطراف السادس والعشرين في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (COP26).

المصدر: https://baodautu.vn/thach-thuc-trong-chuyen-dich-nang-luong-d345658.html