التحديات في التحول الطاقي

تعتبر أوجه القصور في اتفاقيات شراء الطاقة المتعلقة بالتزامات شراء المنتجات والإطار القانوني لسوق الكربون بمثابة عوائق في تعبئة الموارد لعملية التحول في مجال الطاقة.

على سبيل المثال، في ظل نموذج سوق الكهرباء الحالي، تُعدّ مجموعة الكهرباء الفيتنامية (EVN) المشتري الوحيد للكهرباء، إلا أن اتفاقيات شراء الطاقة (PPAs) تفتقر إلى بنود "الدفع أو الشراء" الواضحة، مما قد يمنع EVN من شراء كامل إنتاج محطات توليد الطاقة لأسباب موضوعية. تشمل هذه الأسباب هطول الأمطار الغزيرة التي تُفضّل الطاقة الكهرومائية الأرخص، ومحدودية سعة النقل، وحتى انخفاض الطلب على الكهرباء مما يؤدي إلى انخفاض مماثل في العرض.

علاوة على ذلك، هناك أوقات يستخدم فيها إطار سعر شراء الكهرباء المعلن عملة الدونغ الفيتنامي (VND) كعملة دفع ولا يأخذ في الاعتبار تقلبات أسعار صرف العملات الأجنبية، مما قد يخلق بسهولة مخاطر في قروض العملات الأجنبية من المؤسسات الائتمانية الدولية.

لذلك، لم تتمكن بعض المؤسسات الائتمانية الدولية من تقييم مشاريع الطاقة المتجددة في فيتنام بمستوى مقبول للصرف.

وفي تقرير يتعلق بهذا القطاع، أشار البنك الدولي إلى أن 82% من مستثمري الطاقة الدوليين صنفوا فيتنام كسوق "ذات إمكانات عالية ولكنها عالية المخاطر"، ويرجع ذلك أساسًا إلى عدم القدرة على الحصول على التمويل (القدرة على اقتراض رأس المال) في اتفاقيات شراء الطاقة.

يشير تقرير صادر عن بنك التنمية الآسيوي عام 2024 إلى أن 15% فقط من مشاريع الطاقة المتجددة في فيتنام تستطيع الحصول على قروض طويلة الأجل بالعملات الأجنبية من المؤسسات المالية الدولية، ويعود ذلك أساسًا إلى ضمانات صناديق التنمية. أما غالبية المشاريع الأخرى، فتضطر للاقتراض بالعملة المحلية بأسعار فائدة أعلى بنسبة 3-5 نقاط مئوية. وفيما يتعلق بالمعضلة القانونية التي تواجه التمويل الأخضر، يُعتقد أن المشكلة لا تكمن في نقص المشاريع، بل في غياب إطار قانوني محدد لاتفاقيات شراء الطاقة المباشرة بين المستثمرين وكبار مستهلكي الكهرباء.

في السابق، كان العديد من المستثمرين يتوقعون أن تُسهم المعلومات المتعلقة باتفاقية شراء الطاقة الدفاعية في تحفيز تدفقات رؤوس الأموال الخاصة خلال السنوات القادمة. بل كان يُتوقع أن تجذب فيتنام أكبر تدفق لرؤوس الأموال "الخضراء" في المنطقة بفضل إمكاناتها الكبيرة في مجال طاقة الرياح البحرية والطاقة الشمسية (حوالي 475 جيجاواط و205 جيجاواط على التوالي). ومع ذلك، تُظهر إحصاءات بلومبيرغ إن إي إف (2024) أن القيمة الإجمالية للسندات والقروض الخضراء لقطاع الطاقة في فيتنام لم تتجاوز 1.9 مليار دولار أمريكي في عام 2023، وهو مبلغ أقل بكثير من تايلاند (4.6 مليار دولار أمريكي) وإندونيسيا (3.2 مليار دولار أمريكي).

كما تشير الإحصاءات إلى أنه بحلول نهاية عام 2024، لم يحصل سوى حوالي 20 مشروعًا على مستوى البلاد على أرصدة الكربون الدولية (CER/VER)، في حين كان لدى تايلاند ما يقرب من 200 مشروع، وكان لدى إندونيسيا أكثر من 300 مشروع مشارك في سوق الكربون الطوعي والإلزامي.

هذا الواقع يجعل هدف حشد 135 مليار دولار من الاستثمارات في قطاع الطاقة، كما هو منصوص عليه في خطة تطوير الطاقة الثامنة ونسختها المنقحة للفترة 2021-2030، مما يساهم في تحقيق أهداف التحول الطاقي في فيتنام، والتي يجب أن يأتي منها حوالي 75% من القطاع الخاص، أمراً بالغ الصعوبة.

يتمثل تحدٍ آخر في أن مشاريع الطاقة الجديدة، مثل طاقة الرياح البحرية، والطاقة الهيدروجينية، وتخزين الطاقة، والأنظمة الهجينة (الخلايا الكهروضوئية والبطاريات)، والتي تتسم بتقنياتها المتقدمة، وفترات استردادها الطويلة، ومخاطرها الاستثمارية الكبيرة، تفتقر حاليًا إلى معايير استثمارية موحدة لكل نوع من أنواع أنظمة الطاقة الجديدة، بناءً على المنطقة، والتضاريس، والبنية التحتية، وعلم المحيطات. في الوقت نفسه، تشير وكالة الطاقة الدولية أيضًا إلى أنه في قطاع طاقة الرياح البحرية وحده، من خلال آلية شراكة مستقرة بين القطاعين العام والخاص، يمكن لفيتنام جذب استثمارات خاصة تتراوح بين 25 و30 مليار دولار أمريكي بين عامي 2025 و2040.

يستلزم هذا الواقع وضع آليات وسياسات أكثر وضوحًا للاستثمار في قطاع الطاقة وتطويره في وقت مبكر. عندها فقط يمكننا جذب عشرات المليارات من الدولارات الأمريكية من الاستثمارات الخاصة والدولية لدعم تحول فيتنام في قطاع الطاقة، وبالتالي تحقيق أهداف الاستراتيجية الوطنية للنمو الأخضر، وخطة تطوير الطاقة الوطنية الثامنة، وخطة تطوير الطاقة الوطنية الثامنة المعدلة. ولا شك أن هذا عامل حاسم يساهم في تحقيق هدف خفض صافي الانبعاثات الذي التزمت به فيتنام في مؤتمر الأطراف السادس والعشرين لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (COP26).

المصدر: https://baodautu.vn/thach-thuc-trong-chuyen-dich-nang-luong-d345658.html