تغييرات في وقت إصدار البيانات الإحصائية.

تماشياً مع الممارسات الدولية

المراسل: المدير العام، هل يمكنك من فضلك توضيح سبب اقتراح المكتب العام للإحصاء على الحكومة تغيير الإطار الزمني لنشر المعلومات الإحصائية كما هو منصوص عليه في المرسوم رقم 62/2024/ND-CP ؟

المديرة العامة نغوين ثي هوونغ: هناك عدة أسباب تدفع مكتب الإحصاء العام إلى اقتراح تغيير الإطار الزمني لنشر المعلومات الإحصائية.

أولاً، وفقًا لمتطلبات الحكومة، يجب أن تكون البيانات الإحصائية متسقة عبر الوكالات والمناطق وأن تعكس الوضع الاجتماعي والاقتصادي للشهر والربع والسنة بأكملها للتقرير.

ثانياً، انطلاقاً من الوضع الحالي للعمل الإحصائي، يجب تنفيذ عملية جمع وتجميع وتحرير المعلومات الإحصائية في وقت مبكر حتى يكون لدى الوكالات الإحصائية الوقت الكافي لتجميع المعلومات والتحقق منها من مستويات المقاطعات والمحافظات إلى المستوى المركزي، مما يؤدي إلى بعض القيود وأوجه القصور.

وتشمل هذه المشكلات ما يلي: لا تعكس المعلومات المجمعة بشكل كامل ودقيق العمليات الفعلية للوحدات وفقًا للشهر الإداري؛ ولا تعكس بدقة المصطلحات والأرقام داخل الشهر أو الربع؛ وهناك تداخل في البيانات من شهر إلى آخر، أو من ربع إلى آخر...

يؤدي النظام الذي يشترط نشر الإحصاءات في التاسع والعشرين من كل شهر إلى حدوث نزاعات ويسبب بسهولة سوء فهم لمستخدمي المعلومات الإحصائية فيما يتعلق ببعض المؤشرات الإحصائية الاقتصادية الإجمالية التي ينشرها المكتب العام للإحصاء وتلك التي تنشرها الوزارات والقطاعات ذات الصلة، وذلك بسبب الاختلافات في أوقات النشر وفترات البيانات.

فعلى سبيل المثال، ترسل وزارة المالية أرقام الإيرادات والنفقات المقدرة للميزانية إلى المكتب العام للإحصاء لغرض تجميع الناتج المحلي الإجمالي في الخامس عشر من الشهر الأخير من كل ربع سنة، بينما يتم حساب أرقام التقارير الخاصة بوزارة المالية حتى الثامن والعشرين من كل شهر.

إن الوقت المخصص للتحقق والمراجعة والحساب والتجميع وتكوين المؤشرات الإجمالية قصير ومحدود، لا سيما بالنسبة للمعلومات والبيانات الإدارية المجمعة من تقارير الوزارات والإدارات ولجان الشعب الإقليمية؛ كما أن الوقت المخصص لجمع المعلومات في الميدان قصير، ويتم إجراء العديد من الدراسات الاستقصائية في وقت واحد، مما يخلق ضغطًا كبيرًا على الوكالات الإحصائية.

وللتغلب على أوجه القصور المذكورة أعلاه ولضمان أن جمع وتجميع المعلومات الإحصائية يعكس بدقة وشمولية الطبيعة الحقيقية لفترة إعداد التقارير، وخاصة فترة إعداد التقارير الشهرية، فمن الضروري تغيير جدول نشر وتوزيع المعلومات الإحصائية.

المراسل: هل التغيير في الإطار الزمني لنشر المعلومات الإحصائية، كما هو منصوص عليه في اللوائح الجديدة، يتوافق مع الممارسات الدولية، يا سيد المدير العام؟

المديرة العامة نغوين ثي هوونغ: لنشر مؤشر إحصائي، يجب جمع البيانات من مصادر متعددة: البيانات الإدارية، والتقارير الإحصائية، والمسوحات الإحصائية، وما إلى ذلك. يتم جمع كل هذه المصادر من المعلومات في البداية على مستوى القاعدة الشعبية وإرسالها إلى إدارات الإحصاء في المحافظات والمدن التابعة للحكومة المركزية.

في مكتب الإحصاء المحلي، تُفحص هذه البيانات وتُجمع قبل إرسالها إلى الوحدات المهنية المتخصصة التابعة للمكتب العام للإحصاء. بعد ذلك، تخضع البيانات أيضاً لعملية تجميع وتدقيق وتحليل من قبل خبراء إحصائيين، بدءاً من الأقسام المتخصصة وصولاً إلى قسم التجميع العام.

تتطلب كل مرحلة وقتاً للمعالجة، لا يقل عن يوم إلى يومين. ولا يشمل ذلك معالجة البيانات المستخرجة من السجلات الإدارية أو البيانات من أنظمة التقارير الخاصة بالوزارات والإدارات والشركات وغيرها من الشركات الكبيرة.

وفقًا لجدول نشر المعلومات الإحصائية السابق، كان على المكتب العام للإحصاء نشر التقارير الاجتماعية والاقتصادية في التاسع والعشرين من كل شهر، مما يعني أن البيانات الإحصائية التي تم جمعها للمعالجة لم تكن البيانات الكاملة للشهر.

عند دخول المرسوم رقم 62/2024/ND-CP حيز التنفيذ في 1 أغسطس 2024، ستُنشر البيانات الإحصائية في السادس من الشهر التالي لشهر التقرير، أي بتأخير يتراوح بين 6 و7 أيام مقارنةً بالجدول الزمني الحالي. وستظل فيتنام من بين الدول التي تنشر بياناتها في وقت مبكر على مستوى العالم.

يمكنني أن أذكر بعض الأمثلة على الدول ذات الاقتصادات المتقدمة، وأنظمة المعلومات الإحصائية الحديثة، والأطر القانونية الصارمة، والمواطنين والمنظمات التي تلتزم التزاماً صارماً بالقوانين الإحصائية، ومع ذلك يتم نشر معلوماتها الإحصائية في وقت لاحق بكثير من معلوماتنا.

على سبيل المثال، يُصدر جدول بيانات الناتج المحلي الإجمالي للربع الأول من عام 2023 لكندا وفرنسا وكوريا الجنوبية بعد شهرين؛ وللولايات المتحدة وألمانيا وسنغافورة بعد أكثر من شهر ونصف؛ وللصين واليابان وتايلاند بعد شهر ونصف... وبالمثل، يُصدر جدول بيانات مؤشر أسعار المستهلك الشهري للولايات المتحدة وفرنسا بعد نصف شهر؛ لكندا واليابان وماليزيا بعد شهر تقريبًا؛ ولأستراليا بعد شهر...

جدول زمني لنشر المعلومات الإحصائية الهامة وفقاً للمرسوم رقم 62/2024/ND-CP الصادر بتاريخ 7 يونيو 2024

- أرقام مؤشر أسعار المستهلك الرسمي (CPI): اليوم السادس من الشهر الذي يلي شهر التقرير.

- الأرقام التقديرية لنسبة العمال المدربين الحاصلين على شهادات أو درجات علمية: بحلول اليوم السادس من الشهر التالي للربع المشمول بالتقرير.

- بيانات أولية عن نسبة العمال المدربين الحاصلين على شهادات أو درجات علمية: بحلول اليوم السادس من الشهر الأول من الربع الثاني الذي يلي الربع الذي تم فيه الإبلاغ.

- تقديرات معدل البطالة: اليوم السادس من الشهر الذي يلي الربع المالي الذي تم الإبلاغ عنه.

- أرقام معدل البطالة الأولية: اليوم السادس من الشهر الأول من الربع الثاني الذي يلي الربع الذي تم فيه الإبلاغ.

- التقارير الاجتماعية والاقتصادية للشهر، والربع الأول، والربع الثاني، والستة أشهر، والربع الثالث، والتسعة أشهر، والربع الرابع، والسنة بأكملها: في السادس من الشهر التالي لفترة إعداد التقارير.

جدول إصدار بيانات الناتج المحلي الإجمالي:

- الأرقام التقديرية للربع الأول؛ الأرقام الأولية للربع الرابع من السنة التي تسبق سنة التقرير: 6 أبريل من سنة التقرير.

- الأرقام التقديرية للربع الثاني، والستة أشهر، والتقدير الأول للسنة الكاملة؛ الأرقام الأولية للربع الأول: 6 يوليو من سنة التقرير.

- الأرقام التقديرية للربع الثالث والأشهر التسعة الأولى؛ الأرقام الأولية للربع الثاني والأشهر الستة الأولى: 6 أكتوبر من السنة المالية.

- الأرقام الأولية للسنة المالية الكاملة: 6 أكتوبر من السنة التي تلي سنة التقرير.

انعكاس أكثر دقة للوضع الفعلي.

المراسل: ما هي مزايا تغيير جدول النشر والتوزيع للتقارير الاجتماعية والاقتصادية الشهرية والفصلية والسنوية، يا مدير عام؟

المديرة العامة نغوين ثي هوونغ: من منظور إحصائي، فإن تنظيم وقت نشر وتوزيع التقرير الاجتماعي والاقتصادي له العديد من المزايا، مثل ضمان أن المعلومات والبيانات التي يتم جمعها من مزودي المعلومات تعكس بشكل كامل تطورات الإنتاج والأعمال خلال فترة إعداد التقرير، مما يساهم في زيادة دقة البيانات، ويعكس الوضع الفعلي بشكل أدق.

علاوة على ذلك، فإن مصادر المعلومات المستخدمة في تجميع العديد من المؤشرات الإجمالية مثل الناتج المحلي الإجمالي والناتج المحلي الإجمالي الإقليمي أكثر حداثة وشمولية؛ ويتمتع قطاع الإحصاء بوقت كافٍ للتحقق من البيانات وتجميعها، وإعداد التقارير المتخصصة، مما يحسن جودة التقارير؛ والبيانات المجمعة أكثر موثوقية وتعكس بدقة أكبر التطورات الاجتماعية والاقتصادية على الصعيد الوطني.

علاوة على ذلك، فإن اللائحة التي تنص على نشر التقارير الاجتماعية والاقتصادية للشهر، والربع (الربع الأول، والربع الثاني، والستة أشهر)، والربع (الربع الثالث، والتسعة أشهر)، والربع (الربع الرابع)، والسنة بأكملها في السادس من الشهر التالي لفترة التقرير، تشكل أيضاً أساساً لتوحيد المعلومات والبيانات في نشر وتوزيع بعض المؤشرات الاقتصادية الإجمالية التي تجمعها وتنشرها وزارة التخطيط والاستثمار والوزارات والهيئات الأخرى، وخاصة تلك المتعلقة بإيرادات ونفقات الميزانية، واستيراد وتصدير السلع، وما إلى ذلك.

المراسل: إذن، ما العمل الذي يقوم به المكتب العام للإحصاء لتنفيذ المرسوم رقم 62/2024/ND-CP وتطبيقه بشكل فعال؟

المديرة العامة نغوين ثي هوونغ: إن تغيير وقت نشر بعض المعلومات الإحصائية الهامة من الوكالة المركزية للإحصاء لا يؤثر فقط على قطاع الإحصاء، بل يتعلق أيضاً بتعديل توقيت الاجتماعات التنفيذية للحكومة ولجان الشعب ومجالس الشعب على جميع المستويات.

بالنسبة لمكتب الإحصاء العام تحديداً، فإن الإطار الزمني لنشر بعض المعلومات الإحصائية، كما هو منصوص عليه في المرسوم رقم 62/2024/ND-CP الصادر مؤخراً عن الحكومة، يؤثر على عملية جمع المعلومات بأكملها، بدءاً من جمع البيانات ومعالجتها وتجميعها ونشرها. ولذلك، فإن عبء العمل على مكتب الإحصاء العام كبير.

حالياً، يقوم المكتب العام للإحصاء بمراجعة محتوى المهام التي يتعين القيام بها ووضع خطة محددة لتنفيذ المرسوم رقم 62/2024/ND-CP لتنفيذ جدول نشر المعلومات الإحصائية المعدل حديثاً بدءاً من أغسطس 2024.

شكراً جزيلاً لك، أيها المدير العام!

المصدر: https://nhandan.vn/thay-doi-thoi-gian-cong-bo-so-lieu-thong-ke-post819967.html