الرسالة المستفادة من صفقة العناصر الأرضية النادرة في أوكرانيا

لم يتردد الرئيس الأمريكي دونالد ترامب في طرح فكرة منح كييف واشنطن حق استخراج معادن أرضية نادرة بقيمة 500 مليار دولار مقابل مساعدات أمريكية. تحمل هذه الصفقة دلالات ورسائل عديدة من جميع الأطراف المعنية.

سيمنح الاتفاق مع أوكرانيا الولايات المتحدة موقفاً أكثر توازناً واستباقية مع الصين فيما يتعلق بالعناصر الأرضية النادرة. (المصدر: روبيريكا)

لنبدأ بالحديث عن قيمة هذا المعدن المميز. العناصر الأرضية النادرة هي مزيج من 17 عنصرًا كيميائيًا بخصائص فريدة. وهي مواد خام لا غنى عنها للعديد من الصناعات عالية التقنية والتقنيات المتطورة، حيث تُستخدم في إنتاج منتجات مدنية وعسكرية حديثة، بدءًا من الهواتف الذكية وأجهزة الكمبيوتر والبطاريات والسيارات الكهربائية وتوربينات الرياح، وصولًا إلى رقائق أشباه الموصلات والطائرات والصواريخ والغواصات... وبفضل تطبيقاتها الخاصة العديدة، تُعدّ العناصر الأرضية النادرة "سلاحًا استراتيجيًا"، وورقة رابحة في الحرب التجارية.

رسالة من أمريكا

تُعدّ الولايات المتحدة مستهلكاً رئيسياً للعناصر الأرضية النادرة. إذ تحتاج غواصة أمريكية إلى 4.1 طن من هذه المعادن، بينما تحتاج طائرة مقاتلة من طراز إف-35 إلى ما يقارب 450 كيلوغراماً منها... ويكشف تحرك الولايات المتحدة السريع لإبرام اتفاقيات بشأن هذه المعادن الثمينة عن عدة إشكاليات.

أولًا، لمواجهة هيمنة بكين على سوق العناصر الأرضية النادرة العالمية. تمتلك الصين أكبر احتياطيات من هذه العناصر، تُقدّر بنحو 44% من إجمالي الإنتاج العالمي البالغ 120 مليون طن، وتستحوذ على أكثر من 90% من الإنتاج العالمي. وتُعدّ الولايات المتحدة ثاني أكبر مستورد، حيث تستورد 20% من احتياجاتها من العناصر الأرضية النادرة من الصين. سيمنح الاتفاق مع أوكرانيا الولايات المتحدة موقفًا أكثر توازنًا وفعالية تجاه الصين فيما يتعلق بهذا المعدن الاستراتيجي. هذه الميزة الأساسية حاسمة، لكنها ليست العامل الوحيد.

ثانيًا، تُقرّ واشنطن بتقديمها مساعدات ضخمة لكييف، بلغت مئات المليارات من الدولارات بأشكال مختلفة، حتى قبل اندلاع النزاع. والآن حان وقت جني ثمار تلك المساعدات. بعبارة أخرى، "لا شيء مجاني". وبذلك، كسب الرئيس دونالد ترامب تأييد الشعب الأمريكي لتقديمه فوائد اقتصادية ملموسة.

ثالثًا، تعتقد الولايات المتحدة أن الصراع في أوكرانيا يقترب من نهايته، ولذا يجب عليها إيجاد طريقة سريعة لترسيخ وجودها على المدى الطويل، واكتساب ميزة تنافسية، وتأمين الحصة الأكبر في سوق إعادة الإعمار بعد الحرب، متقدمةً على منافسيها وحلفائها على حد سواء. وقد وصف المستشار الألماني أولاف شولتز هذه الخطوة فورًا بأنها "أنانية" و"مركزية حول الذات"!

رابعًا، فرض أمر واقع على روسيا. يقع ما يقارب 50% من احتياطيات أوكرانيا من العناصر الأرضية النادرة حاليًا في مناطق تدّعي روسيا ضمّها وسيطرتها عليها. وإذا واصلت روسيا توسيع نفوذها، فستزداد هذه الاحتياطيات. وسيكون استغلال العناصر الأرضية النادرة أحد القضايا التي يجب على واشنطن وموسكو مناقشتها.

سيكون تعدين العناصر الأرضية النادرة أحد القضايا التي ستتم مناقشتها بين الولايات المتحدة وروسيا.

موقف كييف

أكد الرئيس فولوديمير زيلينسكي مرارًا وتكرارًا أن كييف تقاتل على الخطوط الأمامية من أجل أمن أوروبا، وبالتالي يقع على عاتق الاتحاد الأوروبي مسؤولية دعم أوكرانيا. علاوة على ذلك، تُعدّ الموارد، ولا سيما العناصر الأرضية النادرة، أصولًا قيّمة وجذابة يمكن مبادلتها بالمساعدات من الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، سواء في حالات النزاع أو إعادة الإعمار. تمتلك أوكرانيا أكبر احتياطيات من الليثيوم والتيتانيوم في أوروبا، فضلًا عن كميات كبيرة من اليورانيوم... وقد أدرج زيلينسكي مبادلة هذه المعادن بالمساعدات ضمن "خطته الرابحة".

مع ذلك، باتت كييف تعتمد بشكل متزايد على الولايات المتحدة والغرب. ويقر الرئيس فولوديمير زيلينسكي نفسه بذلك، مؤكداً أن أوكرانيا بحاجة إلى مساعدات مالية وأسلحة حديثة لمواجهة روسيا والتصدي لها. ويعتقد أن عضوية كييف في حلف شمال الأطلسي (الناتو) ووجود الولايات المتحدة والناتو أمران أساسيان لضمان الأمن والسلام في أوكرانيا. ويأسف رئيس حكومة كييف لتجاهل الولايات المتحدة والغرب لأوكرانيا في مفاوضاتهما مع روسيا لحل النزاع.

في الواقع، يُقلّل اعتماد كييف الكبير على الولايات المتحدة والغرب من استقلاليتها فيما يتعلق بشروط ومضمون المفاوضات لإنهاء النزاع (إن وُجد). وتشير التقارير إلى أن ممثلين عن الولايات المتحدة وروسيا يناقشون عقد قمة ثنائية، يُرجّح أن تُعقد في فبراير أو مارس، والتي قد تُشكّل اختراقًا يُمهّد الطريق لخطوات لاحقة. ويعتقد بعض السياسيين والباحثين الدوليين أن واشنطن وموسكو هما من سيُحدّدان في نهاية المطاف كيفية وموعد حلّ النزاع. وقد تُضطر كييف إلى قبول المزيد من التنازلات.

تكمن المشكلة الأساسية في أن الرئيس فولوديمير زيلينسكي لا يستطيع أن يقرر بشكل مستقل مستقبل النموذج السياسي والاجتماعي والمؤسسات في أوكرانيا بعد انتهاء الصراع. علاوة على ذلك، تشير المعلومات المسربة إلى أن الولايات المتحدة والغرب لديهما خطط طوارئ لاستبدال رئيس حكومة كييف في حال لم تجرِ الأحداث وفقًا لتوقعاتهما.

رد فعل روسيا

ردّت موسكو سريعاً على اقتراح الرئيس دونالد ترامب. وصرح متحدث باسم الكرملين بأن فكرة تبادل المعادن الأرضية النادرة هي في جوهرها صفقة مساعدات بين واشنطن وكييف. ورُئي أن الاتفاق غير قابل للتطبيق أو الاستدامة نظراً للصراع الدائر وشرعية حكومة كييف المشكوك فيها. علاوة على ذلك، تسيطر روسيا على جزء كبير من هذه المعادن، ما يعني أن كييف ليست الطرف الوحيد في عملية التبادل.

أكدت موسكو مراراً وتكراراً أن الصراع في أوكرانيا هو في جوهره حرب معقدة ومتعددة الأوجه بين روسيا والولايات المتحدة والغرب. ولا يمكن حل هذه القضية بشكل كامل ومستدام إلا إذا كان لدى واشنطن وبروكسل خطة وإجراءات ملموسة، واستعداد للتفاوض على حل شامل، وتحييد أوكرانيا، ورفع العقوبات عنها بالكامل، وإقامة علاقات متكافئة وفعّالة مع موسكو.

***

يولي الرأي العام الدولي اهتماماً بالغاً بالتطورات العامة للصراع في أوكرانيا، وإمكانيات وطرائق حل الأزمة، والقضايا المحددة ذات الصلة. ويشمل ذلك اتفاقية تبادل العناصر الأرضية النادرة المقترحة بين واشنطن وكييف. ومن خلال هذه الحادثة تحديداً، فضلاً عن المكالمات الهاتفية، والمعلومات المتعلقة بالقمة الأمريكية الروسية، والتوقعات بشأن حل الصراع في أوكرانيا، برزت عدة قضايا جوهرية.

يعتقد العديد من السياسيين والباحثين الدوليين أن حكومة كييف عالقة في دوامة من التنافس الجيوسياسي بين القوى الكبرى، وغير قادرة على الخروج منها، وبثمن باهظ للغاية.

المصدر: https://baoquocte.vn/thong-diep-tu-thoa-thuan-dat-hiem-o-ukraine-304199.html