تعميم بشأن إدارة أنشطة المعلومات الأجنبية للوزارات والوكالات على المستوى الوزاري والوكالات التابعة للحكومة

التعاميم

إرشادات بشأن إدارة أنشطة المعلومات الأجنبية للوزارة والهيئات على مستوى الوزارة والهيئات الحكومية

المرسوم القائم 17/2017/ن-ك.ب 17 فبراير 02 مرسوم حكومي بتنظيم مهام ومهام وصلاحيات والهيكل التنظيمي لوزارة الإعلام والاتصالات؛

المرسوم القائم 09/2017/ن-ك.ب 09 فبراير 02، بيان الحكومة الذي يعرض تفاصيل البيان والمعلومات المقدمة للصحافة من قبل الأجهزة الإدارية للدولة؛

المرسوم القائم 72/2015/ن-ك.ب 07 سبتمبر 9 قرار الحكومة بشأن إدارة أنشطة المعلومات الأجنبية؛

وبناء على طلب مدير إدارة الإعلام الخارجي،

أصدر وزير الإعلام والاتصالات تعميماً يوجه إدارة الأنشطة الإعلامية الخارجية للوزارات والوكالات على المستوى الوزاري والوكالات التابعة للحكومة.

الفصل الأول

قواعد عامة

المادة 1. النطاق

يقدم هذا المنشور إرشادات حول إدارة أنشطة المعلومات الأجنبية للوزارات والوكالات على المستوى الوزاري والوكالات التابعة للحكومة.

المادة 2. موضوعات التطبيق

ينطبق هذا المنشور على الوزارات والهيئات على المستوى الوزاري والهيئات الحكومية (المشار إليها فيما يلي باسم الوزارات) والمنظمات والأفراد ذوي الصلة.

المادة 3. محتويات خطط الأنشطة الإعلامية الأجنبية

تعتمد الوزارات على تخطيطات الحكومة وبرامجها وخططها. أهداف وتوجهات التنمية الاجتماعية والاقتصادية للحكومة، والوثائق التوجيهية لوزارة الإعلام والاتصالات وبرامج عمل الوزارات لوضع خطط طويلة المدى للأنشطة الإعلامية الخارجية، متوسطة المدى، سنوية، بما في ذلك المهام الرئيسية التالية:

1. تعيين منظمة أو فرد ليكون نقطة الاتصال المسؤولة عن تنفيذ الأنشطة الإعلامية الأجنبية.

2. تطوير ونشر الوثائق لتوجيه وإدارة الأنشطة الإعلامية الأجنبية.

3. تنظيم التدريب والتطوير المهني السنوي للمسؤولين العاملين في شؤون الإعلام الخارجي حول المضامين الرئيسية التالية:

أ) تنفيذ وثائق إدارة الدولة بشأن المعلومات الأجنبية؛

ب) أساليب ومهارات العمل الإعلامي الأجنبي؛

ج) مهارات التحدث وتقديم المعلومات للصحافة.

د.الوضع الدولي وأنشطة الشؤون الخارجية للحزب والدولة؛

د) وضع التكامل الدولي لفيتنام والوزارة؛

هـ) حالة القتال والدعاية لحماية السيادة البحرية والجزرية، وترسيم الحدود، ووضع العلامات، وإدارة وتجميل نظام علامات الحدود الفيتنامية؛ ردود أفعال الدول على قضية البحر الشرقي؛

ز) نشر المعرفة والتوعية بحقوق الإنسان. نشر الإنجازات في مجال ضمان حقوق الإنسان في فيتنام والوزارة؛

ح) العمل الإعلامي الأجنبي بين فيتنام والدول التي تتقاسم الحدود المشتركة وعلى المستوى الدولي للوزارة؛

ط) نشر الوضع السياسي والتغيرات وتعديلات السياسات في بلدان المنطقة؛ نتائج أعمال الدعاية والمعلومات الأجنبية في الآونة الأخيرة، وردود الفعل من الرأي العام الدولي حول تعزيز صورة فيتنام.

4. وضع المخططات والمشاريع الخاصة بالأنشطة الإعلامية الخارجية للقيام بالمهام الرئيسية التالية:

أ) معلومات عن سياسات الحزب وتوجيهاته، وسياسات الدولة وقوانينها.

ب) معلومات عن الوضع الدولي وأنشطة الشؤون الخارجية للحزب والدولة، ووضع التكامل الدولي للبلاد؛

ج) تعزيز صورة الدولة والوزارة.

د) معلومات عن نتائج نشاط الوزارة، وخاصة ما يتعلق بالمصلحة العامة في الداخل والخارج. شرح وتوضيح ومحاربة المعلومات الكاذبة التي تؤثر على سمعة وصورة فيتنام والوزارة؛

د) نشر وحماية السيادة على البحار والجزر والحدود الوطنية؛

هـ) المهام الأخرى التي تطلبها الوزارة.

المادة 4. تمويل الأنشطة الإعلامية الأجنبية

يتم ضمان تمويل الأنشطة الإعلامية الخارجية للوزارات والوكالات على المستوى الوزاري والوكالات التابعة للحكومة من ميزانية الدولة وفقًا للامركزية الحالية في ميزانية الدولة وغيرها من المصادر المالية القانونية. في كل عام، واستنادًا إلى خطط أنشطة المعلومات الخارجية للوزارات والوكالات على المستوى الوزاري والهيئات الحكومية التي تحددها السلطات المختصة، تقوم الوكالات والوحدات بإعداد تقديرات التكلفة للتنفيذ وتجميعها في تقديرات ميزانية وكالاتها ووحداتها وإرسالها إلى الوكالة المالية لعرضها على الجهات المختصة للنظر فيها والبت فيها وفقا لأحكام قانون الموازنة العامة للدولة.

الباب الثاني

أنشطة المعلومات الأجنبية

المادة 5. توفير المعلومات لتعزيز صورة الوزارة

يتم توفير المعلومات لتعزيز صورة الوزارة من خلال الطرق التالية:

1. أنشطة الوزارة الخارجية.

2. بوابة المعلومات الإلكترونية للوزارة والوكالات المتخصصة التابعة للوزارة والوكالات، باللغات الفيتنامية والأجنبية.

3. نظام بيانات ترويج الصورة في الوزارة.

4. المنشورات باللغات الفيتنامية والأجنبية.

5. المنتجات الصحفية لوسائل الإعلام المحلية.

6. منتجات وكالات الأنباء والصحافة والإعلام الأجنبية.

7. المنتجات الإعلامية المشهورة عبر الإنترنت.

8. أنشطة الاتصال والتعاون مع وكالات الأنباء الأجنبية.

9. أنشطة الاتصال بالأحداث الكبرى التي تقام في الداخل والخارج.

10. الطرق الأخرى للأنشطة الإعلامية الأجنبية وفقا لأحكام القانون.

المادة 6. تقديم المعلومات التوضيحية والإيضاحية

1. المعلومات التوضيحية والإيضاحية هي المواد والوثائق والسجلات والحجج التي تهدف إلى التوضيح والتوضيح ومحاربة المعلومات الكاذبة التي تؤثر على سمعة الوزارة وصورتها.

2. عند تلقي معلومات أو وثائق أو تقارير كاذبة تؤثر على سمعة وصورة فيتنام في مجال إدارة الدولة المعين، أو عند تلقي طلب كتابي من وزارة الإعلام والاتصالات، تكون الوزارات مسؤولة عن تقديم المستندات والسجلات والحجج بشكل استباقي إلى وزارة المعلومات والاتصالات والوكالات ذات الصلة للتنسيق في إدارة وتنفيذ التدابير الإعلامية وأساليب الدعاية لحماية وتعزيز سمعة وصورة فيتنام.

3. تتضمن المواد والوثائق والسجلات والإيضاحات والإيضاحات المحتويات الرئيسية التالية:

أ) محتوى المعلومات الكاذبة وتحديث الوضع من وقت ظهور المعلومات الكاذبة حتى وقت الشرح والإيضاح؛

ب) تأثير المعلومات الكاذبة على سمعة وصورة الوزارة والدولة.

ج) طبيعة الحادث أو الظاهرة التي تم تقديم معلومات خاطئة عنها؛

د) الأسس القانونية المحلية والدولية والخبرات والسوابق المتعلقة بالتعامل مع المعلومات الكاذبة؛

د) اقتراح المحتوى الدعائي في الصحافة وتوجيه الرأي العام.

4. تقوم الوزارات بنشر الإجراءات الإعلامية والدعائية بشكل استباقي لحماية وتعزيز سمعة وصورة الوزارة من خلال النماذج التالية:

أ) إصدار بيان صحفي يشرح ويوضح المعلومات الخاطئة؛ المتحدثون الرسميون للوزارة والوكالات المتخصصة التابعة للوزارة يتحدثون ويقدمون المعلومات للصحافة؛

ب) تعيين ممثلي القيادة أو المتحدثين الرسميين لحضور المؤتمرات الصحفية التي تنظمها إدارة الدعاية المركزية بالتنسيق مع وزارة الإعلام والاتصالات وجمعية الصحفيين الفيتناميين؛ مؤتمرات شهرية لتقديم المعلومات للصحافة حول العمل في مجال حقوق الإنسان والإعلام الخارجي تنظمها وزارة الإعلام والاتصالات واللجنة التوجيهية الحكومية لحقوق الإنسان لتقديم المعلومات والإيضاحات والتوضيح لوكالات الأنباء عندما تطلبها وزارة الإعلام والاتصالات ;

ج) نشر معلومات توضيحية وإيضاحية على البوابة المعلوماتية الإلكترونية للوزارة والجهات المتخصصة. منتجات الاتصال الخاصة بوكالات الأنباء والصحف ووسائل الإعلام الأخرى باللغات الفيتنامية والأجنبية؛

د) توفير المعلومات لوكالات الأنباء والصحافة للتوضيح والإيضاح لمحاربة المعلومات المغلوطة.

5. بعد مرور ما لا يزيد عن سبعة (07) أيام من تلقي الإشعار من وزارة الإعلام والاتصالات، تكون الوزارات مسؤولة عن التحدث علنًا وتقديم المعلومات للشرح والتوضيح والمشاركة في إرسال معلومات وزارة الإعلام والاتصالات متابعة وتجميع التقارير المقدمة إلى رئيس الوزراء.

6. يجب أن تمتثل المعلومات التي تحتوي على أسرار الدولة لقانون حماية أسرار الدولة.

المادة رقم 7. نظام البيانات الخاص بالمعلومات الخارجية للوزارات

1. نظام بيانات المعلومات الأجنبية التابع للوزارة هو نظام بيانات رقمي باللغات الفيتنامية والأجنبية، يقدم مجال إدارة الدولة بالوزارة ويقدمه للمجتمع الدولي والشعب الفيتنامي في الداخل والخارج.

2. يعتبر نظام بيانات المعلومات الخارجية الخاص بالوزارة هو المصدر الرسمي للمعلومات عن الوزارة.

3. دمج نظام بيانات المعلومات الأجنبية الخاص بالوزارات في قاعدة البيانات الوطنية للمعلومات الأجنبية.

4. تتولى الوحدات المتخصصة والوكالات الصحفية التابعة للوزارات توفير المعلومات والبيانات لتعزيز صورة الوزارة في وسائل الإعلام.

المادة 8. الدعاية للأحداث التي تقام في الخارج

1. بناءً على خطة الأنشطة الإعلامية الخارجية للحكومة أو المهام التي يحددها رئيس مجلس الوزراء، تتولى الوزارات المسؤولة عن تنظيم الفعاليات في الخارج التنسيق مع وزارة الخارجية، وتقوم وزارة الإعلام والاتصالات بوضع وتنفيذ خطة دعائية حول هذا الحدث.

2. تتضمن الخطة الدعائية للفعاليات التي تقام في الخارج المحتويات الرئيسية التالية:

أ) الوقت والموقع والحجم والمشاركين ومستوى قائد الوفد؛

ب) الغرض من الأنشطة ومحتواها؛

ج) محتوى كلمة رئيس الوفد ومحتوى الوثائق واتفاقيات التعاون (إن وجدت). بيان صحفي؛

د) متطلبات ومستوى المعلومات الدعائية؛

هـ) التنسيق بين مسؤوليات الوزارات والفروع ووكالات الأنباء ذات الصلة.

و) شروط الضمان.

3. قبل تنظيم الحدث بخمسة عشر (15) يومًا على الأقل، تتولى الوزارة المضيفة للحدث إخطار وزارة الإعلام والاتصالات ووزارة الخارجية كتابيًا بالخطة الدعائية المعتمدة واقتراح ضرورة التنسيق الخارجي دعاية لتوحيد التنفيذ.

4. في موعد لا يتجاوز خمسة عشر (15) يومًا بعد انتهاء الحدث في الخارج، تكون الوزارة المضيفة مسؤولة عن إبلاغ نتائج الأنشطة إلى وزارة الخارجية، وكذلك إلى وزارة المعلومات والاتصالات، كأساس. تجميع وتقديم تقرير إلى رئيس الوزراء. بالنسبة لأنشطة تنظيم يوم فيتنام في الخارج على وجه الخصوص، تتولى وزارة الخارجية مسؤولية تجميع وتقييم وتقديم التقارير السنوية إلى رئيس الوزراء حول تنظيم وفعالية برنامج يوم فيتنام في الخارج.

المادة 9. الدعم والتعاون مع وكالات الأنباء والصحافة ووسائل الإعلام والمراسلين الأجانب

تقوم الوزارات بتنسيق ودعم وكالات الأنباء والوكالات الصحفية والمراسلين الأجانب العاملين بشكل قانوني في فيتنام لتنظيم وتنفيذ منتجات إعلامية أجنبية لتقديم وتعزيز صورة الوزارة والبلاد في وسائل الإعلام المحلية والدولية.

الفصل الثالث

إدارة أنشطة المعلومات الأجنبية

المادة رقم 10. مسؤوليات الوزارات

1. تنفيذ سياسات الحزب وتوجيهاته وقوانين الدولة المتعلقة بالعمل الإعلامي الأجنبي وفقاً لمهام ومهام الوزارة ومسؤوليات الوزارات على النحو المنصوص عليه في النظام. الفصل الثالث من المرسوم رقم 72/2015/ND-CP في شأن إدارة الأنشطة الإعلامية الخارجية.

2. تعيين وحدة متخصصة تابعة لتكون بمثابة نقطة الاتصال ويكون الموظف المسؤول عن العمل الإعلامي الخارجي مسؤولاً عن تقديم المشورة لقادة الوزارة لإصدار الوثائق والخطط والبرامج التوجيهية المتعلقة بـ TTDN.

3. تقديم المعلومات الرسمية عن الوزارة بحسب اختصاصاتها ومهامها وصلاحياتها إلى وكالات الأنباء والصحافة والمجتمع الدولي والمواطنين الفيتناميين في الخارج.

4. التنسيق مع وزارة الإعلام والاتصالات واللجنة التوجيهية للعمل الإعلامي الخارجي لإجراء عمليات الفحص والتفتيش ومعالجة المخالفات وحل الشكاوى والإبلاغات في الأنشطة الإعلامية الخارجية وفقا لأحكام القانون.

5. ملخص وملخص وتقييم الأنشطة الإعلامية الأجنبية وفقًا لنطاق الإدارة. بشكل دوري قبل 30 نوفمبر من كل عام، إرسال تقرير موجز سنوي وخطة للأنشطة الإعلامية الأجنبية للعام التالي إلى وزارة الإعلام والاتصالات لتجميعها وتقديم التقارير إلى رئيس الوزراء. (نموذج الخطة والتقرير محدد في الملحق رقم 01 و الملحق رقم 02 الصادر مع هذا التعميم). في حالات غير متوقعة، عندما يكون لدى وزارة الإعلام والاتصالات طلب كتابي، ترسل الوزارات تقارير إلى وزارة الإعلام والاتصالات لأغراض التجميع والإدارة.

الفصل الرابع

إنفاذ الشروط

المادة 11. تنظيم التنفيذ

1. تتولى الوزارات توجيه الجهات المختصة بتنفيذ هذا التعميم.

2. تكلف وزارة الإعلام والاتصالات إدارة الإعلام الخارجي لتكون جهة التنسيق لتنظيم والحث والتفتيش على تنفيذ التعميم، ورفع النتائج بشكل دوري إلى وزير الإعلام والاتصالات.

المادة 12. فعالية التنفيذ

1. يسري هذا التعميم اعتبارًا من 22 أبريل 4.

2. أثناء عملية التنفيذ، في حال وجود أي مشاكل أو نقاط غير مناسبة، يرجى من الوزارات تقديم تقرير كتابي إلى وزارة الإعلام والاتصالات للنظر فيها وحلها./.

الملحق 01

(صدر مع تعميم وزارة الإعلام والاتصالات رقم 02/2019/TT-BTTTT بتاريخ 08 مارس 3)

يخطط

الأنشطة الإعلامية الأجنبية للعام ..........

1. أهداف ومتطلبات بناء الخطة

1. الهدف

2. المتطلبات

ثانيا. محتوى

1. تطوير ونشر الوثائق لتوجيه وإدارة الأنشطة الإعلامية الأجنبية

2. تعيين التنظيم وترتيب الموظفين المسؤولين عن العمل الإعلامي الأجنبي

3. تدريب وتعزيز المهارات الإعلامية الأجنبية

4. تطوير وتنفيذ البرامج والمشروعات والمشاريع الإعلامية الأجنبية

5. أنشطة إعلامية أجنبية محددة

أ) تتبع المعلومات؛ التحدث وتقديم المعلومات للصحافة

ب) قاعدة بيانات المعلومات المعلومات الأجنبية

ج) إنتاج منشورات إعلامية أجنبية

د) تنظيم الفعاليات الإعلامية الأجنبية في الداخل والخارج

د) دعم الصحافة الأجنبية والتعاون معها للترويج لفيتنام

هـ) نماذج أخرى (إن وجدت)

ثالثا. مصروف

رابعا. منظمة التنفيذ

الملحق 02

(صدر مع تعميم وزارة الإعلام والاتصالات رقم 02/2019/TT-BTTTT بتاريخ 08 مارس 3)

التقرير الأخير

إدارة الدولة للمعلومات المعلوماتية الأجنبية في العام……

I. خصائص الموقف

1. مريحة

2. الصعوبة

ثانيا. نتيجة

1. تطوير ونشر الوثائق لتوجيه وإدارة الأنشطة الإعلامية الأجنبية

2. تعيين التنظيم وترتيب الموظفين المسؤولين عن العمل الإعلامي الأجنبي

3. تدريب وتعزيز المهارات الإعلامية الأجنبية

4. تطوير وتنفيذ البرامج والمشروعات والمشاريع الإعلامية الأجنبية

5. أنشطة إعلامية أجنبية محددة

أ) تتبع المعلومات؛ التحدث وتقديم المعلومات للصحافة

ب) قاعدة بيانات المعلومات المعلومات الأجنبية

ج) إنتاج منشورات إعلامية أجنبية

د) تنظيم الفعاليات الإعلامية الأجنبية في الداخل والخارج

د) دعم الصحافة الأجنبية والتعاون معها للترويج لفيتنام

هـ) نماذج أخرى (إن وجدت)

6. التمويل

ثالثا. تقييم نتائج التنفيذ

1. مزايا

2. الوجود والقيود والأسباب

رابعا. التوجيهات والمهام للعام المقبل

خامساً: التوصيات والاقتراحات