كيف نفعل ذلك وفقا للقانون؟

Nالأشياء تحتاج إلى أن تكون منفصلة

وأكد المحامي نجوين ثانه هوان، مدير مكتب المحامين 11، أن هذه ليست ثغرة قانونية، ولكن المشكلة تكمن في تطبيق القانون.

لتشجيع وتعبئة وتهيئة الظروف للمنظمات والأفراد للمشاركة في التنشئة الاجتماعية التعليمية، وهو حق في قانون التعليم، حددت الدولة بوضوح دور حماية الحقوق والمصالح المشروعة للمنظمات والأفراد المشاركين في الاستثمار في التعليم. ولذلك فإن النظام القانوني بشكل عام وقانون التعليم بشكل خاص صارم للغاية لتنظيم هذا المجال.

إلا أن مدير شركة المحامين 11 يرى أنه من الضروري تعريف الاستثمار التعليمي بشكل واضح بأنه المساهمة المباشرة في توفير الموارد لإنشاء المؤسسات التعليمية أو الاستثمار في إنشاء منظمات اقتصادية وفقا لأحكام قانون الاستثمار، وبموجب قانون المؤسسات فإن السماح لمنظمة اقتصادية إن إنشاء مؤسسة تعليمية خاصة يختلف تماماً عن إقراض مؤسسة تعليمية أو مؤسسة اقتصادية تمتلك مؤسسة تعليمية.

بمعنى آخر، يقبل أولياء الأمور في مدرسة AISVN الدولية اتفاقية تعبئة رأس المال الخاصة بالمدرسة ولكنهم لا ينوون امتلاك مساهمة رأس مال المدرسة أو المشاركة كمساهمين للإشراف على الاستثمار، ويمكن تعريف ذلك على أنه استثمار تعليمي. من ناحية أخرى، من الضروري الفصل بوضوح بين المبالغ التي قام أولياء أمور AISVN بتحويلها إلى المدرسة، سواء كانت عبارة عن سلف دراسية أو قروض.

أما إذا كان الدفع المسبق للرسوم الدراسية، فيجب على المدرسة إدارة هذه الأموال واستخدامها وفقاً لأحكام قانون التعليم الخاص بالرسوم الدراسية، وكذلك جعل أموالها عامة، مع التفتيش والإشراف من قبل وكالات الإدارة. في ذلك الوقت، إذا تم استخدام الرسوم الدراسية لغرض خاطئ يؤدي إلى فقدان القدرة على الدفع، فضلاً عن عدم الشفافية أو الصدق في الإبلاغ عن أعمال التفتيش الالتفافية، فسوف تخضع للعقوبات المقابلة.

إذا كان قرضًا، فهذا اتفاق مدني، فمسؤولية المدرسة هي استخدام المال للغرض الملتزم به. أما استخدام رأس المال في غرض خاطئ يؤدي إلى عدم القدرة على السداد، فسيتم التعامل معه وفقاً للقانون.

إن طبيعة إعطاء المال للآخرين هي قبول المخاطر، ولكن إذا استثمرت لتصبح مساهمًا، فإن حقوق الإشراف للمستثمر ستكون أكثر فعالية. على أقل تقدير، المساهمين هم أيضًا أصحاب أصول المدرسة وعلامتها التجارية بما يتناسب مع مساهمتهم في رأس المال.

Qسلطة مراقبة استثمارات المنظمات التعليمية

قال المحامي نجوين فان تاي، مدير شركة Nam Thai International Law Company Limited، نقابة المحامين في هانوي، إن تحصيل الرسوم الدراسية على جميع مستويات وأنواع التدريب، بما في ذلك مراكز اللغات الأجنبية مثل Apax Leaders، يتم تنظيمها جميعًا بموجب المرسوم رقم 81 الصادر عن الحكومة. بالإضافة إلى ذلك، يتم تنظيم عمليات مراكز اللغات الأجنبية أيضًا في التعميم 21 الصادر عن وزارة التعليم والتدريب، لكنه لا يذكر قضايا الرسوم الدراسية بالتفصيل.

"لذلك، مع تحصيل الرسوم الدراسية، فإن وثيقة الإدارة الموحدة هي المرسوم 81. واستنادًا إلى المادة 12 من هذه الوثيقة، يمكن أن نفهم أن تحصيل الرسوم الدراسية كاملة من قبل المراكز لا يزال قانونيًا."، علق المحامي التايلاندي.

يتفق الطبيب والمحامي نجوين هونغ تاي، مدير شركة هونغ تاي للقانون الدولي المحدودة وزملاؤه في نقابة المحامين في هانوي، على أن دفع الرسوم الدراسية مرة واحدة في بداية الدورة هو اتفاق مدني بين طرفين ولا يخالف القانون.

وفيما يتعلق أيضًا بمسألة الرسوم الدراسية، وفقًا للسيد هونغ تاي، لا يوجد حاليًا سوى وثائق تشير إلى كيفية استثمار المنظمات المحلية والأجنبية في التعليم، مثل المرسوم 46/2017/ND-CP، والمرسوم 86/2018/ND-CP ، المرسوم رقم 81/2021/ND-CP، المرسوم 97/2023/ND-CP المعدل بالمرسوم XNUMX/XNUMX/ND-CP، لكن لا يوجد إطار قانوني رسمي واضح ينظم كيفية تنظيم التعليم. للاستثمار في مجالات أخرى.

وهي ثغرة تسمح للمؤسسات التعليمية، وخاصة في القطاع غير العام، بالاستثمار بحرية دون أي قيود. ويختلف هذا الوضع تمامًا عن قطاعي البنوك والتأمين، اللذين يستخدمان أيضًا أموال العملاء للاستثمار ولكن يجب أن يلتزما باللوائح الصادرة مثل قانون أعمال التأمين، كما قدم السيد تاي مثالاً على ذلك.

"في جوهره، هذا النشاط له جانبان. إذا كنت تستخدم الرسوم الدراسية للاستثمار وتحقيق الربح، ثم يمكنك الحصول على هذا الربح مرة أخرى لتطوير البرامج والمرافق التدريبية، فهذا أمر مرحب به للغاية. ولكن هناك أيضًا حالات من الخسائر التجارية، مما يؤثر على المتعلمين. وأشار السيد تاي إلى أنه بدلاً من الحظر، يجب علينا الحد من المخاطر إلى أدنى مستوى من خلال إضافة لوائح للتحكم في استثمار المنظمات التعليمية.