مقومات إتقان الممر القانوني

توربينات الرياح في محطة طاقة الرياح باك ليو (مقاطعة باك ليو). الصورة: شوان تو

اللوائح غير الكافية

في أوائل عام 2024، ستواصل الحكومة والوزارات والهيئات الحكومية دراسة إزالة الصعوبات والعقبات أمام مشاريع الغاز البحرية وطاقة الرياح في خطة الطاقة الثامنة. أكد نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها أن حل الصعوبات في مشاريع الغاز وطاقة الرياح يرتبط بهدف ضمان أمن الطاقة وخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وجذب الاستثمار.

وبحسب الخطة، فمن الآن وحتى عام 2030، تشكل الطاقة الإضافية الإجمالية من مشاريع الطاقة التي تعمل بالغاز (30,424 ميجاوات) وطاقة الرياح البحرية (6,000 ميجاوات) حوالي 50% من إجمالي الطاقة الإضافية المطلوبة، مما يلعب دورا هاما للغاية في توفير الكهرباء للنظام الوطني. تعتبر مشاريع الطاقة التي تعمل بالغاز مصادر طاقة أساسية مرنة ومستقرة تدعم مشاريع طاقة الرياح والطاقة الشمسية لضمان أمن إمدادات الطاقة. ومن ناحية أخرى، فإن تطوير طاقة الرياح والغاز البحرية من شأنه أن يساعد فيتنام على الوفاء بالتزامها بالحياد الكربوني بحلول عام 2050.

ومع ذلك، من العملية العملية للتفاوض وتنفيذ مشاريع الطاقة التي تعمل بالغاز، قال نائب وزير الصناعة والتجارة نجوين سينه نهات تان إنه لا تزال هناك 3 مشاكل تحتاج إلى حل ولكن لا يتم تنظيمها بوضوح بموجب القانون، بما في ذلك ضمان الحد الأدنى لإنتاج الغاز، وآلية تحويل أسعار الغاز إلى أسعار الكهرباء، وآلية شراء الغاز بما يتماشى مع الاتجاه العام في العالم.

مع مشاريع طاقة الرياح البحرية، يتم الكشف عن العديد من أوجه القصور بسبب الافتقار إلى التزامن والتناقض في اللوائح القانونية المتعلقة بتخصيص المناطق البحرية للمنظمات والأفراد الذين يستخدمون أموال الميزانية غير الحكومية للتحقيق والمسح والاستكشاف والقياس؛ تسليم المناطق البحرية للمستثمرين الأجانب؛ العطاءات واختيار المستثمرين؛ التدخل والصراع مع أنشطة الاستغلال والاستخدام البحري؛ الوصول إلى الائتمان، وأنظمة النقل، ومفاوضات أسعار الكهرباء؛ الأمن والدفاع…

في منتصف عام 2023، عقدت وزارة الصناعة والتجارة اجتماعاً مع المحافظات التي لديها مشاريع محطات توليد الطاقة بالغاز الطبيعي المسال في خطة الطاقة الثامنة لتسجيل وتخصيص الوحدات لإزالة العوائق والنواقص. لكن حتى الآن لا تزال المشاريع تواجه العديد من العوائق من حيث الآليات والسياسات، والتي تحتاج إلى دراسة وحل وفق الإجراءات المتبعة في أسرع وقت.

التنفيذ التجريبي المبكر

ولحل المشكلة المذكورة أعلاه، اقترح نائب رئيس لجنة إدارة رأس المال الحكومية في شركة هو سي هونغ تجربة مشاريع الغاز وطاقة الرياح البحرية للحصول على أساس عملي، واقتراح تعديلات ومكملات لإتقان الممر القانوني.

وقال قيادات وزارة الصناعة والتجارة إن الاستثمار في مشاريع الغاز البحري وطاقة الرياح يعد مجالا جديدا؛ إن اللوائح الحالية غير متاحة بعد أو غير واضحة، وبالتالي، فمن الضروري تطوير آليات السياسة من خلال مشاريع تجريبية. وقد اقترحت العديد من الوزارات والقطاعات أنه من الضروري في المستقبل القريب دراسة والتفكير في خيار تعيين شركات ومجموعات مملوكة للدولة، مثل مجموعة كهرباء فيتنام (EVN) ومجموعة النفط والغاز الوطنية الفيتنامية (PVN)، للتحقيق والمسح والقياس وتحديد إمكانات طاقة الرياح البحرية.

صرح نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها أن خطة الطاقة الثامنة هي الأساس للاستثمار في مشاريع مصادر الطاقة والنقل والحمل، وضمان سلامة وأمن الطاقة لخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية. وعلى هذا الأساس، تقوم الدولة بـ"ترتيب" واختيار أفضل المستثمرين وأكثرهم فعالية. وبعد تلقي آراء الوزارات والهيئات، وجهت الحكومة إلى البدء قريبا في تجربة عدد من مشاريع طاقة الرياح البحرية. وأكد نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها أن "السياسة في المشروع التجريبي هي تعيين وكالة حكومية لاستخدام الميزانية المخصصة للمسح؛ وبالتالي قيادة سلطة الترخيص وإدارة بيانات المسح واختيار المستثمرين وآلية استرداد الميزانية".

وفي الفترة المقبلة، ستقوم وزارة الصناعة والتجارة، ووزارة التخطيط والاستثمار، وشركات الطاقة بمراجعة ودراسة جميع إجراءات الاستثمار الخاصة بمشاريع الطاقة التي تعمل بالغاز، بما في ذلك التزامات الحكومة المبدئية طويلة الأجل تجاه المستثمرين؛ اقتراح الحلول لتقليل الوقت اللازم لإتمام إجراءات وعمليات الاستثمار.

وفيما يتعلق بالتوجه نحو إزالة الصعوبات والنقائص في مشاريع طاقة الرياح البحرية، وبناء على بيانات التقييم الأولية للإمكانات، ستقوم وزارة الصناعة والتجارة أيضًا بالتنسيق مع الوزارات والفروع لتطوير مشروع لاستخدام ميزانية الدولة في تجربة الاستكشاف والتحقيق والمسح. وبمجرد اكتمال البيانات، سيتم تكليف عدد من الشركات المملوكة للدولة بتولي زمام المبادرة، وربما اختيار المستثمرين الأجانب، لتنفيذ عدد من المشاريع، بما في ذلك تجربة عدد من التدابير لحل المشاكل الحالية.

مصدر