المتطلبات الأساسية لإتقان الإطار القانوني.

توربينات الرياح في محطة باك ليو لتوليد الطاقة من الرياح (مقاطعة باك ليو). الصورة: شوان تو

أوجه القصور الناجمة عن نقص اللوائح.

في أوائل عام 2024، واصلت الحكومة والوزارات والهيئات المعنية دراسة إزالة الصعوبات والعقبات التي تواجه مشاريع الغاز البحري وطاقة الرياح في إطار الخطة الوطنية الثامنة لتطوير الطاقة. وأكد نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها أن حل عقبات مشاريع الغاز وطاقة الرياح يرتبط بتحقيق هدف ضمان أمن الطاقة، وخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية ، وجذب الاستثمار.

بحسب الخطة، من الآن وحتى عام 2030، ستُشكّل القدرة الإضافية الإجمالية من مشاريع الطاقة العاملة بالغاز (30,424 ميغاواط) ومشاريع طاقة الرياح البحرية (6,000 ميغاواط) ما يقارب 50% من إجمالي القدرة الإضافية المطلوبة، ما يُسهم بدورٍ حاسم في تزويد الشبكة الوطنية بالكهرباء. وتُعدّ مشاريع الطاقة العاملة بالغاز مصادر طاقة أساسية مرنة ومستقرة، تدعم مشاريع طاقة الرياح والطاقة الشمسية لضمان أمن إمدادات الكهرباء. علاوة على ذلك، سيُساعد تطوير الطاقة العاملة بالغاز وطاقة الرياح البحرية فيتنام على الوفاء بالتزامها بتحقيق الحياد الكربوني بحلول عام 2050.

ومع ذلك، واستناداً إلى الخبرة العملية في التفاوض على مشاريع الطاقة التي تعمل بالغاز وتنفيذها، صرح نائب وزير الصناعة والتجارة نغوين سينه نهات تان بأنه لا تزال هناك ثلاث عقبات يجب التغلب عليها ولكنها غير منصوص عليها بوضوح في القانون، بما في ذلك ضمان الحد الأدنى من إنتاج الغاز، وآلية نقل أسعار الغاز إلى أسعار الكهرباء، وآلية شراء الغاز بما يتماشى مع الاتجاهات العالمية.

مع مشاريع طاقة الرياح البحرية، تبرز العديد من أوجه القصور نتيجةً لعدم التنسيق والتوحيد في اللوائح القانونية المتعلقة بتخصيص المناطق البحرية للمنظمات والأفراد الذين يستخدمون أموالاً غير حكومية لأغراض البحث والمسح والاستكشاف والقياس؛ وتخصيص المناطق البحرية للمستثمرين الأجانب؛ والمناقصات واختيار المستثمرين؛ والتداخل والتعارض مع أنشطة الاستغلال والاستخدام البحري؛ والحصول على الائتمان وأنظمة النقل والتفاوض على أسعار الكهرباء؛ وضمان الأمن القومي والدفاع...

في منتصف عام 2023، عقدت وزارة الصناعة والتجارة اجتماعاً مع المحافظات التي لديها مشاريع محطات توليد الطاقة بالغاز الطبيعي المسال ضمن خطة تطوير الطاقة الثامنة، وذلك لتحديد الجهات المعنية وتكليفها بحل العقبات والنواقص. ومع ذلك، لا تزال هذه المشاريع تواجه حتى الآن العديد من العوائق المتعلقة بالآليات والسياسات، مما يستدعي النظر فيها وحلها من خلال الإجراءات المعتمدة في أسرع وقت ممكن.

التنفيذ المبكر للبرنامج التجريبي

لمعالجة القضية المذكورة أعلاه، اقترح نائب رئيس لجنة إدارة رأس المال الحكومي في الشركات، هو سي هونغ، تجربة مشاريع الغاز البحري وطاقة الرياح لاكتساب الخبرة العملية واقتراح تعديلات وإضافات لتحسين الإطار القانوني.

أكد مسؤولون في وزارة الصناعة والتجارة أن الاستثمار في مشاريع الغاز البحري وطاقة الرياح مجال جديد، وأن اللوائح الحالية إما غائبة أو غير واضحة، مما يستدعي وضع آلية سياسية من خلال مشاريع تجريبية. وقد اقترحت العديد من الوزارات والقطاعات ضرورة إجراء بحوث ودراسة إمكانية تكليف شركات ومؤسسات مملوكة للدولة، مثل مجموعة الكهرباء الفيتنامية (EVN) ومجموعة النفط والغاز الوطنية الفيتنامية (PVN)، بدراسة ومسح وقياس وتحديد إمكانات طاقة الرياح البحرية.

صرح نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها بأن خطة تطوير الطاقة الثامنة تُشكل الأساس للاستثمار في مشاريع توليد ونقل وتوزيع الطاقة، بما يضمن أمن وسلامة الطاقة لخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية. وبناءً على ذلك، ستقوم الدولة بتكليف واختيار أفضل المستثمرين وأكثرهم كفاءة. واستجابةً لملاحظات الوزارات والهيئات الحكومية، وجهت الحكومة بالبدء المبكر في تنفيذ عدد من مشاريع طاقة الرياح البحرية. وأكد نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها قائلاً: "في المشروع التجريبي، يتمثل المبدأ في تكليف جهة حكومية باستخدام أموال الميزانية لإجراء الدراسات الاستقصائية؛ وبالتالي تجربة صلاحية منح التراخيص، وإدارة بيانات الدراسات الاستقصائية، واختيار المستثمرين، وآلية استرداد الميزانية".

في الفترة المقبلة، ستقوم وزارة الصناعة والتجارة، ووزارة التخطيط والاستثمار، وشركات الطاقة بمراجعة ودراسة إجراءات الاستثمار الكاملة لمشاريع الطاقة التي تعمل بالغاز، بما في ذلك الالتزامات طويلة الأجل والمبدئية للحكومة تجاه المستثمرين؛ واقتراح طرق لتقليل الوقت اللازم لإجراءات الاستثمار.

فيما يتعلق بتوجيهات حل الصعوبات والنواقص في مشاريع طاقة الرياح البحرية، واستنادًا إلى التقييمات الأولية للإمكانات، ستنسق وزارة الصناعة والتجارة مع الوزارات والهيئات الأخرى لتطوير مشروع تجريبي باستخدام أموال الميزانية العامة للاستكشاف والبحث والمسح. وبعد الحصول على البيانات الكاملة، سيتم تكليف عدد من الشركات المملوكة للدولة بمهمة القيادة، ويجوز لها اختيار مستثمرين أجانب لتنفيذ بعض المشاريع، بما في ذلك التدابير التجريبية لمعالجة العقبات الحالية.

مصدر