ائتمان السياسة (الجزء 1)

أُعيد تأسيس مقاطعة ترا فينه في مايو 1992، وكانت تعاني من وضع اقتصادي متدنٍ للغاية، ونسبة عالية من الأقلية العرقية الخميرية (حوالي 32% من السكان)، وكانت من أفقر مقاطعات دلتا نهر ميكونغ، حيث كان 40% من الأسر يعيشون تحت خط الفقر، ويعاني ما يقرب من 20% منهم من الجوع. وبفضل 32 عامًا من تطبيق مجموعة شاملة من الحلول، والعزيمة القوية للجان الحزبية والسلطات المحلية، وجهود الشعب، أنجزت مقاطعة ترا فينه بشكل أساسي مهمة بناء مناطق ريفية جديدة. ويعود هذا الإنجاز إلى حد كبير إلى المساهمات الفعّالة لبرامج الائتمان السياسي، التي مثّلت "الرافعة" التي ساعدت العديد من الأسر في ترا فينه على الخروج من دائرة الفقر وتحقيق حياة مستقرة.

على مدى أكثر من عشرين عامًا، أُتيحت القروض المدعومة بالسياسات للأسر الفقيرة والمستفيدين الآخرين من هذه السياسات. في مقاطعة ترا فينه، استفادت نحو 226 ألف أسرة فقيرة من هذا المصدر التمويلي المُيسّر لتحسين أوضاعها المعيشية، مما ساهم في انتشال أكثر من 142 ألف أسرة من براثن الفقر وتحقيق استقرارها المعيشي. تُشبه القروض المدعومة بالسياسات رافعةً تُحفّز الفقراء على السعي نحو تحقيق ذواتهم، والتغلب على الصعاب، والانخراط بحماس في الإنتاج لتحسين دخلهم وتنمية اقتصاد أسرهم.

توزيع "صنارات الصيد" على الأسر الفقيرة

تمكنت عائلة السيد نغوين كوك توان في بلدة دا لوك، مقاطعة تشاو ثانه، من الخروج من دائرة الفقر في نهاية عام 2022 بفضل المساعدة المقدمة من خلال برنامج القروض المدعومة. وأوضح أنه قبل 15 عامًا، ورغم بلوغه وزوجته سن العمل، لم يكن لديهما أرض زراعية، وتعرضت ابنتهما الكبرى لحادث أدى إلى ضعفها الشديد. لذا، كان عليهما الاعتماد على أجور عملهما كعمال لتغطية جميع نفقات المعيشة والعلاج الطبي لابنتهما، مما جعل الأسرة تكافح باستمرار لتأمين احتياجاتها الأساسية، وظل الفقر يلاحقهم. لسنوات طويلة، عاش هو وزوجته وطفلاهما في منزل متهالك من الخيزران والقش، دون أن يملكوا المال اللازم لإصلاحه.

بدأت رحلة الرخاء عام ٢٠١٠ عندما تلقت عائلته مساعدة حكومية بقيمة ٨.٤ مليون دونغ فيتنامي، وقرضًا بقيمة ٨ ملايين دونغ فيتنامي من بنك السياسات الاجتماعية لبناء منزل يفي بمعايير "البناء المتين" الثلاثة المنصوص عليها في القرار رقم ١٦٧/٢٠٠٨/QD-TTg الصادر عن رئيس الوزراء . وقد جلب امتلاك منزل يحميهم من الشمس والمطر فرحة غامرة للعائلة، ومنحهم دافعًا إضافيًا للعمل والإنتاج.

في عام ٢٠١٨، حصلت عائلة السيد توان على قرض إضافي بقيمة ٤٠ مليون دونغ فيتنامي من بنك السياسات ضمن برنامج مكافحة الفقر، وذلك لتطوير اقتصادها وتحسين دخلها. وبهذا المبلغ، اشترت العائلة بقرتين للتكاثر، وبنت حظيرة، وزرعت العشب لإطعامها. وبعد ١٤ شهرًا، أنجبت البقرتان عجلين، وتزايد القطيع تدريجيًا. وقررت العائلة بيع بعض الأبقار لتغطية نفقات المعيشة ودعم تعليم أطفالها. إضافةً إلى ذلك، تعلم السيد توان بجدٍّ مهنة إصلاح رشاشات المبيدات الحشرية لجيرانه في القرية. وبحلول نهاية عام ٢٠٢٢، ومع استقرار دخلها، رفعت السلطات المحلية اسم عائلتها من قائمة الأسر الفقيرة.

تمكنت عائلة السيد نغوين كوك توان، من كومونة دا لوك، مقاطعة تشاو ثانه، من النجاة من الفقر بفضل حصولها على قروض مدعومة بسياسات محددة.

في أوائل عام 2023، أُتيحت للسيد توان فرصة أخرى لاقتراض 80 مليون دونغ فيتنامي من برنامج قروض الأسر التي خرجت حديثًا من دائرة الفقر، وذلك لشراء المزيد من الأبقار الحلوب ومعدات إصلاح الآلات. وقد نما قطيع عائلته حتى الآن إلى 8 أبقار. يبيع السيد توان في المتوسط ​​5 عجول سنويًا (بسعر يقارب 10 ملايين دونغ فيتنامي للعجل الواحد)، بالإضافة إلى عائدات بيع روث الأبقار وإصلاح رشاشات المبيدات، مما ساهم في تحسين دخله بشكل ملحوظ. وقد تمكنت عائلته حاليًا من الخروج من دائرة الفقر المدقع، ولديها بعض المدخرات.

تعتمد عائلة السيد كيم ثانغ في بلدة نغو لاك، بمقاطعة دويين هاي، بشكل أساسي على زراعة الأرز والخضراوات وتربية المواشي كمصدر دخل رئيسي. إلا أن دخلهم غير مستقر بسبب تأثيرات تغير المناخ وانتشار الأمراض. لذا، في عام ٢٠١١، عندما قُبل ابنه الأكبر في الجامعة، انتابه شعور مختلط بين الفرح والقلق. ولحسن الحظ، حصلت عائلته على قرض من بنك السياسات الاجتماعية ضمن برنامج جمعية مزارعي بلدة نغو لاك المخصص للطلاب ذوي الدخل المحدود، فانضم بشجاعة إلى مجموعة الادخار والإقراض في القرية. وفي عام ٢٠١٥، عندما قُبل ابنه الثاني في الجامعة، اقترض مرة أخرى من البرنامج نفسه. وفي عام ٢٠١٩، حصل أحد أبنائه على قرض من بنك السياسات الاجتماعية في مقاطعة دويين هاي للعمل في الخارج. وحتى الآن، بلغ إجمالي القروض التفضيلية التي حصلت عليها عائلة السيد كيم ثانغ من هذه البرامج ٢٤١ مليون دونغ فيتنامي؛ وهو يدخر شهرياً جزءاً من هذا المبلغ لسداد القرض في موعده المحدد.

قال السيد كيم ثانغ: "بفضل برامج القروض هذه، تمكن أبنائي من الحصول على تعليم جيد. تمتلك عائلتي رأس مال لبدء مشاريع تجارية، وتحقيق التنمية الاقتصادية، والارتقاء إلى مستوى معيشي أفضل. يعمل ابني الأكبر حاليًا في القطاع الحكومي براتب ثابت، بينما يعمل ابني الثاني في اليابان، ويستطيع توفير حوالي 30 مليون دونغ فيتنامي شهريًا. آمل أن تواصل جميع القطاعات والمستويات الحكومية تهيئة الظروف التي تُمكّن المزيد من الناس من الاستفادة من سياسات القروض هذه."

النظام السياسي بأكمله متورط.

صرح السيد لي هوانغ فاي، مدير فرع بنك السياسات الاجتماعية في مقاطعة ترا فينه، بأنه عند تأسيس الفرع عام 2003، تلقى أكثر من 55 مليار دونغ فيتنامي كقروض مستحقة من برنامج قروض تخفيف حدة الفقر التابع لبنك خدمة الفقراء. وفي عام 2004، حصل الفرع على تمويل من برنامجين ائتمانيين إضافيين، ليرتفع إجمالي القروض المستحقة إلى أكثر من 122.6 مليار دونغ فيتنامي. وبفضل هذه البرامج الائتمانية الثلاثة، توسع فرع بنك السياسات الاجتماعية في المقاطعة ليشمل 17 برنامجًا ائتمانيًا، مما أتاح الحصول على رأس مال تفضيلي لجميع القرى والبلدات في المقاطعة، ووفر الظروف الملائمة للفقراء والمستفيدين من هذه البرامج للوصول إلى رأس المال الائتماني بسهولة وسرعة.

يتم دعم الأفراد، بحسب احتياجاتهم وظروفهم الخاصة، في الوصول إلى مصادر القروض المناسبة، مثل برامج القروض للأسر الفقيرة، والأسر التي تعاني من الفقر المدقع، وأسر الأقليات العرقية التي تواجه صعوبات بالغة، والطلاب من خلفيات محرومة، والقروض المخصصة لخلق فرص العمل، والمياه النظيفة والصرف الصحي، وما إلى ذلك.

بالإضافة إلى ذلك، وخلال الفترة الماضية، ساهمت صناديق الائتمان الخاصة بالسياسات في خلق فرص عمل لأكثر من 100 ألف عامل؛ وحصل ما يقرب من 35 ألف طالب من ذوي الدخل المحدود على قروض لدراستهم؛ ودعمت بناء وتجديد أكثر من 111300 مرفق للمياه النظيفة والصرف الصحي في المناطق الريفية؛ ودعمت بناء منازل جديدة لأكثر من 36 ألف أسرة فقيرة...

ونتيجة لذلك، تحسنت حياة الناس بشكل ملحوظ. وبحلول نهاية عام 2023، انخفض معدل الفقر إلى حوالي 1.19%، وبلغ متوسط ​​دخل الفرد 81.75 مليون دونغ فيتنامي للفرد سنوياً، أي بزيادة تقارب 112 ضعفاً مقارنة بالوقت الذي أعيد فيه تأسيس المقاطعة.

بحسب كيم نغوك تاي، نائب الأمين الدائم للجنة الحزب في مقاطعة ترا فينه، فقد أسهم رأس المال الائتماني للسياسة العامة في التنفيذ الفعال لتوجيهات الحزب والدولة وسياساتها وأهدافها ومهامها المتعلقة بالحد من الفقر، وخلق فرص العمل، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المنطقة؛ مما أحدث تغييرات جذرية في المناطق النائية ومناطق الأقليات العرقية في ترا فينه. وقد أيقظت هذه السياسة روح الاعتماد على الذات وتطلعات الشعب؛ وفي الوقت نفسه، ساعدت المنطقة على منع الآثار السلبية لـ"الإقراض غير القانوني" والتصدي لها؛ مما ساهم في الاستقرار السياسي والنظام الاجتماعي والأمن، وضمان الأمن القومي والدفاع، وتعزيز ثقة الشعب بالحزب والدولة.

وعلى وجه الخصوص، من أجل تعزيز دور وفعالية الائتمان الاجتماعي، وتنفيذ التوجيه رقم 40-CT/TW الصادر بتاريخ 22 نوفمبر 2014 عن اللجنة المركزية للحزب بشأن تعزيز قيادة الحزب للائتمان الاجتماعي، فقد حددت لجان الحزب والسلطات على جميع المستويات في ترا فينه في السنوات الأخيرة أنشطة الائتمان الاجتماعي كمهمة مهمة ومنتظمة، متكاملة دائماً مع البرامج الوطنية المستهدفة وخطط التنمية الاجتماعية والاقتصادية على المستوى المحلي، ومرتبطة بقرارات مؤتمرات الحزب.

لقد تعاون النظام السياسي بأكمله في مقاطعة ترا فينه مع بنك السياسات الاجتماعية في إقراض وإدارة استخدام الأموال الائتمانية. وبفضل توجيهات لجان الحزب والسلطات على جميع المستويات، ومشاركة المنظمات الاجتماعية والسياسية في إدارة الأموال المودعة، تمكن الشعب من استخدام رأس المال المقترض بكفاءة.

سنوياً، تقوم المنظمات والجمعيات الموثوقة، بالتعاون مع السلطات المحلية والوكالات ذات الصلة، بتنظيم دورات تدريبية منتظمة تدمج برامج الائتمان السياسي مع برامج الإرشاد الزراعي والصناعي، ونقل التكنولوجيا، وتطوير نماذج الإنتاج والأعمال التي تستفيد من الإمكانات ونقاط القوة، المرتبطة بالعلامات التجارية لمنتجات OCOP، لدعم المزارعين في تحويل هيكلهم الاقتصادي وإنتاج المحاصيل والثروة الحيوانية لتحقيق كفاءة عالية.

المصدر: https://thoibaonganhang.vn/tin-dung-chinh-sach-bai-1-158894.html