تواجه مدينة ثو دوك العديد من التحديات.

الأمور تزداد صعوبة

عقدت لجنة الشعب في مدينة هو تشي منه مؤخرًا مؤتمرًا للإعلان عن نتائج تقييم مؤشر التنافسية المحلية والإقليمية (DDCI) في المدينة لعام 2022. وقد احتلت مدينة ثو دوك المرتبة الأخيرة في تقييم السلطات المحلية، مسجلةً 49.69 نقطة. وعند سؤالها عن هذا الأمر، أعربت السيدة ف.ن.هـ، وهي من سكان مدينة ثو دوك، عن استيائها قائلةً: "بغض النظر عن المشاكل الأكبر، فإن مجرد وجود كلاب ضالة تجوب الشوارع، بحجم العجول، يُفسد البيئة المعيشية تمامًا". وأضافت السيدة هـ، بصوتٍ لا يزال يرتجف من الخوف: "يستمرون في إصدار وثائق رسمية تفيد بأنهم سيقبضون على الكلاب الضالة، لكن يبدو أن لا أحد قادر على ذلك. وكلاب ثو دوك بحجم العجول؛ إنه منظرٌ مرعب".

TP.Thủ Đức gánh nhiều bất cập - Ảnh 1. — إن الطلب على خدمات تسجيل الأراضي والعقارات في مدينة ثو دوك هائل دائمًا.

أكدت السيدة تاي ها، وهي من سكان حي هيب بينه فوك (مدينة ثو دوك)، بصراحة أن نتائج التقييم تعكس بدقة الواقع الحالي لمدينة ثو دوك. فمنذ دمج ثو دوك والمنطقة الثانية والمنطقة التاسعة لتشكيل مدينة ثو دوك في ديسمبر 2020، ازداد استياء السكان من الإجراءات الإدارية المعقدة والمطولة، في حين غاب التطور، بل وتراجعت المدينة مقارنةً بما كانت عليه قبل تأسيسها.

"على الرغم من أننا نعلم أن أي مدينة حديثة التأسيس تحتاج إلى وقت للاستقرار والتكيف والتطور، إلا أننا لم نشهد أي تغييرات أو إنجازات، بل حتى ركوداً، منذ سنوات عديدة. وقد أُغلقت جميع شركات البناء والخدمات بسبب نقص العمل. وفي الوقت نفسه، عندما يتقدم الناس بطلبات للبناء أو الحصول على أراضٍ، فإن العملية بطيئة للغاية. تُقدم الطلبات ثم تُعاد، وهذا أمر مرهق للغاية"، هكذا قالت السيدة تاي ها، مضيفةً أن أكثر ما يُحبط الناس هو أنه بينما تُضمن حقوق الأراضي السكنية المبنية حديثاً في مناطق ومحافظات أخرى، فإن كل شيء في مدينة ثو دوك "مُعلق". علاوة على ذلك، يُفرض على الناس قيود شديدة فيما يتعلق بكثافة البناء. ففي الشارع نفسه، إذا كان يُسمح سابقاً ببناء مبنى من ثلاثة طوابق، فلا يُسمح الآن إلا ببناء مبنى من طابق ونصف، مع مسافة ارتداد تبلغ 2.4 متر من الأمام ومتر واحد من الخلف. "هناك لوائح تبدو وكأنها سقطت من السماء، وهي غير منطقية على الإطلاق، لكن الناس لا يعرفون لمن يشتكون"، هكذا قالت السيدة تاي ها بغضب.

اشتكى أحد السكان هنا من نظام "الشباك الواحد" لإصدار تراخيص البناء عبر الإنترنت. فبينما أقرّ بأنه تحسين إيجابي لخدمة الجمهور، إلا أن كبار السن وذوي المستويات التعليمية المتدنية الذين لا يجيدون استخدام الحاسوب يواجهون صعوبات. إذ تُرفض طلباتهم لتقديم الطلبات شخصيًا، مما يضطرهم إلى الاستعانة بخدمات خارجية. وقال هذا الشخص: "التحول الرقمي أمر جيد، لكن يجب أن يتم تدريجيًا. إذا كانت البوابة الرئيسية لتقديم الطلبات عبر الإنترنت غير فعّالة للجمهور، فمن الضروري وجود بوابة إضافية للتقديم الشخصي لتوفير الدعم في الوقت المناسب".

يشعر العديد من سكان حي آن فو بخيبة أمل كبيرة، فبعد مرور ما يقارب ثلاث سنوات على تأسيسه، لا تزال المشاكل السابقة قائمة. فعلى سبيل المثال، ظل شارع نغوين هوانغ، الذي يزيد طوله قليلاً عن كيلومتر واحد، غير مكتمل لأكثر من عقد من الزمان. عند تأسيس مدينة ثو دوك، ناشد السكان مرارًا وتكرارًا طلبًا للمساعدة، آملين أن تُسهم آليات خاصة في تحسين حالة الطريق المتهالكة. إلا أن الأمور لا تزال متوقفة، مما يزيد من إحباط السكان. وينطبق الأمر نفسه على شارع لونغ دين كوا. ففي اجتماعات عديدة مع سكان الحي، عبّر السكان مباشرةً عن مخاوفهم، وطالبوا السلطات بشكل عاجل بحل هذه المشاكل، ولكن دون جدوى.

لا يزال يتعين عليّ الذهاب إلى مدينة هو تشي منه لأطلب رأيهم.

علّق السيد مينه كوانغ، مدير شركة مينه كوانغ لخدمات المسح والإنشاءات، الكائنة في مدينة ثو دوك، قائلاً إنه منذ أن أصبحت ثو دوك مدينة، لم تفشل في التطور فحسب، بل تشعر وكأنها تتراجع، مما يزيد من صعوبة وصول السكان إلى الخدمات الإدارية العامة. فعلى سبيل المثال، في عملية الحصول على رخصة البناء، يتبع كل مسؤول يتعامل مع الطلب نهجاً مختلفاً، ما يُفقدها إجراءات موحدة. ويعود هذا الوضع إلى أن مدينة ثو دوك تشكلت من دمج ثلاث مناطق. قبل الدمج، كانت كل منطقة تتعامل مع الأمور بشكل مختلف، وما زالت تعمل بالطريقة نفسها. علاوة على ذلك، أدى دمج المناطق الثلاث إلى جهاز إداري أكثر تعقيداً وقوى عاملة فوضوية، ما زاد من عدم الاستقرار.

بصفتها شركة تمتلك مشاريع عقارية في مدينة ثو دوك، صرّح رئيس شركة LQP بأن جميع الإجراءات المتعلقة بالمشروع لا تزال تتطلب من الشركة التوجه إلى مدينة هو تشي منه للحصول على الموافقة، وينطبق الأمر نفسه على السكان. وحتى الآن، لم يطرأ أي تغيير.

صرح مسؤول في فرع مكتب تسجيل الأراضي بمدينة ثو دوك بأن برنامج تقديم الطلبات عبر الإنترنت لا يزال برنامجًا تجريبيًا مجانيًا، ويفتقر إلى الأمان، وبالتالي فهو محدود الإمكانيات. وأضاف أنه في حال الموافقة الرسمية على البرنامج، سيتم التحقق من البيانات، مما يعني دقة أعلى. وهذا شرط أساسي لإصدار شهادات ملكية الأراضي إلكترونيًا بسرعة وأمان. وعلى الرغم من المطالبات المتكررة بالموافقة المبكرة والتطبيق الرسمي لهذا البرنامج، إلا أن قيادة المدينة لم تُصدر موافقتها بعد.

في حديثٍ لنا، أوضح أحد قادة اللجنة الشعبية لحي بينه ترونغ دونغ أنه بعد مرور ما يقارب ثلاث سنوات على تأسيس مدينة ثو دوك، لا تزال المدينة تفتقر إلى آلية فعّالة لتحقيق إنجازات ملموسة. وفي الوقت نفسه، أدى دمج ثلاث مناطق إلى جهاز إداري أكثر تعقيدًا، مما يعيق سير العمل بسلاسة. وقد نتج عن ذلك تباطؤ في إنجاز الأعمال والإجراءات الإدارية مقارنةً بما قبل الدمج. فعلى سبيل المثال، تُقدّم الأحياء خططًا لتنفيذ أوامر الهدم ضدّ البناء غير القانوني، والبناء غير المرخّص، والبناء على الأراضي الزراعية إلى اللجنة الشعبية لمدينة ثو دوك للموافقة عليها. وعلى الرغم من تقديم هذه الخطط عدة مرات، إلا أنها تبقى دون موافقة لأكثر من ستة أشهر. وهذا يؤثر بشكل كبير على إنفاذ القانون، لا سيما في ظلّ انتشار مخالفات البناء في المنطقة.

باعتبارها مركزًا حيويًا للمعاملات العقارية، أدى دمج ثلاث مناطق بهدف تطوير مدينة ثو دوك إلى زيادة النشاط في الجزء الشرقي من مدينة هو تشي منه، حتى خلال جائحة كوفيد-19 والصعوبات الاقتصادية الراهنة. وتتلقى المدينة يوميًا ما بين 300 و400 طلب متعلق بالأراضي. إلا أنه عند تأسيسها، اضطرت، نظرًا لعدم وجود مكتب لها، إلى استخدام إحدى المدارس كمقر لها.

بسبب الضغط الهائل، اضطرت معالجة طلبات المواطنين إلى القيام بذلك في ثلاثة مواقع مختلفة. علاوة على ذلك، أدى نقص الموظفين وعدم كفاية البنية التحتية إلى تأخيرات كبيرة في معالجة الطلبات. تأخرت بعض الطلبات لأشهر، مما حال دون تمكن المواطنين من دفع رسوم استخدام الأراضي والضرائب اللازمة للحصول على شهادات ملكية أراضيهم. ولم يتم دمج فرع مكتب تسجيل الأراضي في مدينة ثو دوك في موقع واحد إلا في أوائل عام ٢٠٢٣.

ومع ذلك، لا تزال هناك تأخيرات في معالجة طلبات المواطنين. وقد أعرب أحد مسؤولي فرع مكتب تسجيل الأراضي في مدينة ثو دوك عن أسفه لوجود ستة مواقع لتخزين سجلات الأراضي والعقارات في المدينة، موزعة على ستة أماكن مختلفة، جميعها لا تستوفي معايير السلامة من الحرائق، وقد تم تغريمها. وعلى الرغم من وجود مساحات شاسعة من الأراضي العامة المهجورة في مدينة ثو دوك، إلا أن طلبات إنشاء منطقة تخزين آمنة ومريحة قوبلت بالرفض. وتساهم هذه النواقص في عدم قدرة مدينة ثو دوك على تلبية احتياجات وتطلعات المواطنين والشركات.

رابط المصدر