المسؤولية والإنسانية

في 18 أغسطس/آب 2023، أصدرت اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الفيتنامي اللائحة رقم 117-QD/TW بشأن الاعتذار واستعادة حقوق منظمات الحزب وأعضائه الذين تعرضوا لإجراءات تأديبية غير عادلة. وتنص هذه اللائحة بوضوح على المبادئ والمسؤوليات والإجراءات والعمليات اللازمة للاعتذار واستعادة حقوق منظمات الحزب وأعضائه الذين تعرضوا لإجراءات تأديبية غير عادلة. ويؤكد هذا على روح الحزب في تحمل المسؤولية ونهجه الإنساني تجاه حالات الإجراءات التأديبية غير العادلة.

وفقًا للائحة رقم 117-QD/TW الصادرة بتاريخ 18 أغسطس/آب 2023 عن اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الفيتنامي، يُعدّ الإجراء التأديبي غير عادل عندما تُقرر جهة حزبية مختصة، رغم عدم مخالفتها لسياسات الحزب وأنظمته أو قوانين الدولة، ارتكابها مخالفة وتُخضعها لإجراء تأديبي. لذا، فإن الاعتذار للمنظمة الحزبية أو العضو الذي خضع لإجراء تأديبي غير عادل يعني أن تُقدّم المنظمة الحزبية التي اتخذت القرار التأديبي غير العادل اعتذارًا علنيًا وتُصحّح الخطأ. ويجب على المنظمات الحزبية، والهيئات الحكومية، وجبهة الوطن، وغيرها من المنظمات السياسية والاجتماعية المختصة، إعادة الحقوق والمصالح المشروعة للمنظمة الحزبية أو العضو الذي خضع لإجراء تأديبي غير عادل. وبناءً على ذلك، تُشترط اللجنة المركزية أن يكون الاعتذار وإعادة الحقوق للمنظمات الحزبية والأعضاء الذين خضعوا لإجراء تأديبي غير عادل في الوقت المناسب، وعلنيًا، وموضوعيًا. تقع مسؤولية تنظيم الاعتذار وإعادة الحقوق على عاتق المنظمة الحزبية التي قررت تأديب العضو ظلماً. مع ذلك، لا يُقدّم الاعتذار ولا تُعاد الحقوق للمنظمة الحزبية والعضو اللذين خضعا للتأديب الظالم إلا بعد صدور قرار من جهة مختصة يؤكد ظلم الإجراء التأديبي. في الوقت نفسه، لا يُقدّم أي اعتذار ولا تُعاد الحقوق لأعضاء الحزب الذين، بعد تأديبهم ظلماً، لم يحافظوا على عضويتهم الحزبية أو صفاتهم أو معاييرهم، أو ارتكبوا مخالفات أدت إلى إجراء تأديبي. ويشمل ذلك أعضاء الحزب الذين يتحملون اللوم نيابةً عن غيرهم، مما يؤدي إلى إجراء تأديبي ظالم؛ أو يرفضون الاعتذار وإعادة الحقوق؛ أو يتخلون طواعيةً عن أنشطة الحزب.

علاوة على ذلك، يتعين على المنظمة الحزبية التي اتخذت قرارًا تأديبيًا غير عادل أن تُبلغ اللجنة الدائمة للجنة الحزب ولجنة التفتيش العليا على الفور وبشكل استباقي؛ وأن تُنسق مع المنظمات والوكالات والوحدات الحزبية ذات الصلة لتقديم الاعتذار وإعادة الحقوق للمنظمة الحزبية وأعضائها؛ وأن تُقرر إلغاء أو سحب قرار التأديب غير العادل... إذا توفي عضو حزبي خضع لإجراء تأديبي غير عادل، أو أُعلن عن فقدانه من قبل المحكمة، أو فقد أهليته المدنية، فعلى المنظمة الحزبية التي اتخذت قرار التأديب غير العادل أن تُقدم اعتذارًا لأقارب العضو. إلى جانب الاعتذار وإعادة الحقوق، تُعوَّض المنظمات الحزبية وأعضاؤها الذين خضعوا لإجراء تأديبي غير عادل عن المنافع المادية والمشروعة وفقًا لقانون مسؤولية الدولة عن التعويض.

لإثبات أسباب الاعتذار واستعادة الحقوق، يجب أن يكون لدى منظمات الحزب المختصة استنتاج أو قرار بشأن الإجراء التأديبي غير المشروع المتخذ ضدها أو ضد أحد أعضائها. ويُعدّ استنتاج أو قرار أو حكم صادر عن جهة قانونية يُقرر أن عضو الحزب قد خضع لتحقيق أو مقاضاة أو محاكمة غير مشروعة، مما أدى إلى قرار منظمة الحزب بفرض إجراء تأديبي غير مشروع، أحد أسباب تقديم الاعتذار واستعادة الحقوق لمنظمة الحزب أو عضو الحزب الذي خضع لإجراء تأديبي غير مشروع. ويجب على منظمة الحزب، فور إصدار الاستنتاج أو القرار الذي يُحدد الإجراء التأديبي غير المشروع، إرسال وثيقة مكتوبة إلى المنظمة أو الفرد المعني وفقًا لما هو منصوص عليه. وفي غضون 30 يومًا من استلام الاستنتاج أو القرار من الجهة المختصة، يجب على منظمة الحزب أو عضو الحزب الذي خضع لإجراء تأديبي غير مشروع إرسال طلب خطي للاعتذار واستعادة الحقوق إلى منظمة الحزب التي أصدرت القرار التأديبي غير المشروع. في غضون 60 يومًا من تاريخ استلام القرار أو الحكم المتعلق بالإجراء التأديبي غير المشروع، يقع على عاتق المنظمة الحزبية التي أصدرت القرار التأديبي غير المشروع مسؤولية إخطار المنظمة الحزبية والعضو الحزبي الذي خضع للتأديب غير المشروع (أو ذويه) كتابيًا بالاعتذار واستعادة الحقوق. ويتعين على المنظمة الحزبية إلغاء القرار التأديبي غير المشروع وإبطاله، وإرسال الجهة أو المنظمة المعنية التي يعمل أو يقيم فيها العضو الحزبي في الوقت نفسه لإلغاء أي قرارات تأديبية إدارية أو تنظيمية صادرة بحقه (إن وجدت). كما يتعين على المنظمة الحزبية استعادة حقوق العضو أو المنظمة الحزبية التي خضعت للتأديب غير المشروع، أو مطالبة السلطة المختصة باستعادتها. وفي غضون 30 يومًا من تاريخ استلام الطلب من المنظمة الحزبية التي أصدرت القرار التأديبي غير المشروع، تقوم السلطة المختصة باستعادة حقوق المنظمة الحزبية والعضو الحزبي وفقًا للوائح المعمول بها.

يجب على ممثل الهيئة الحزبية الأعلى مباشرةً من الهيئة الحزبية التي قررت تنظيم ورئاسة مؤتمر الاعتذار العلني للهيئة الحزبية وأعضائها الذين خضعوا لإجراءات تأديبية غير عادلة، أن يعلن قرار إلغاء القرار التأديبي غير العادل؛ وقرار استئناف أنشطة الهيئة الحزبية التي تم حلها؛ وقرار إعادة عضوية الحزب للأعضاء الذين طُردوا أو حُذفت أسماؤهم من قائمة عضوية الحزب بسبب إجراء تأديبي غير عادل؛ وقرار استعادة مناصبهم الوظيفية، وألقابهم، ومناصبهم القيادية، والحقوق ذات الصلة (إن وجدت). ويجب على الهيئة المنظمة للاعتذار تسجيل محضر المؤتمر وإرسال تقرير إلى الهيئة الحزبية التي أصدرت القرار التأديبي غير العادل في غضون خمسة أيام من تاريخ انتهاء المؤتمر. ويجب على الهيئة التي أصدرت القرار التأديبي غير العادل إرسال الاعتذار إلى هيئاتها الحزبية التابعة؛ ونشره علنًا في الصحف المحلية وعلى الموقع الإلكتروني (إن وجد) للجنة الحزب التابعة للجهة أو الوحدة التي خضعت فيها الهيئة الحزبية أو العضو للتأديب غير العادل، أو التي يقيمون أو يعملون بها.

فيما يتعلق باستعادة حقوق منظمات الحزب، تنص اللائحة 117 بوضوح على ما يلي: إذا تلقت منظمة حزبية توبيخًا أو إنذارًا، فعلى المنظمة الحزبية المختصة توجيه مراجعة تقييم أدائها السنوي وتقييم أدائها الدوري؛ ومراجعة ترتيب ألقاب التنافس وأشكال الجوائز الدورية والاستثنائية (إن وجدت). إذا تم حل منظمة حزبية، فعلى المنظمة الحزبية المختصة توجيه إعادة تأسيسها، وتعيين أعضاء مؤقتين للجنة الحزب، وتوجيه تنظيم مؤتمر لجنة الحزب وفقًا للوائح (إذا استُوفيت الشروط). إذا توقفت منظمة حزبية عن العمل، أو تم حلها، أو نقلها، أو تقسيمها، أو دمجها، فعلى المنظمة الحزبية المختصة توجيه مراجعة وتقييم أدائها السنوي وتقييم أدائها الدوري؛ ومراجعة ترتيب ألقاب التنافس وأشكال الجوائز الدورية والاستثنائية (إن وجدت)، وإخطار المنظمة الحزبية التي ترث أو تستلم تلك المنظمة الحزبية. بالنسبة لأعضاء الحزب: سيتم استعادة الحقوق المتأثرة لأعضاء الحزب الذين يتلقون توبيخًا أو إنذارًا وفقًا للوائح (التعليقات، والتقييمات، وشروط التخطيط، والتعيين، وزيادات الرواتب، والجوائز، وما إلى ذلك). يُعاد أعضاء الحزب الذين يُفصلون من مناصبهم، أو يُعزلون من مناصبهم، أو يستقيلون، أو يُعفون من واجباتهم (إن وُجد)، إلى مناصبهم أو يُعينون في مناصب مماثلة من قِبل الجهة الحزبية المختصة، وذلك وفقًا للمعايير والشروط والوضع الفعلي للجهة أو المنطقة أو الوحدة. أما أعضاء الحزب الذين يُطردون أو يتركون الحزب، فتُعاد إليهم عضويتهم الحزبية، أو تُستعاد حقوقهم الحزبية، أو يُعترف بهم كأعضاء في الحزب (إذا قدم الفرد طلبًا بذلك). تُحتسب أقدمية العضوية الحزبية بشكل مستمر طوال فترة الإجراء التأديبي غير العادل (في حالة الطرد). وتُعين الجهة أو الوحدة منصبًا مناسبًا بناءً على الوضع الفعلي؛ وإذا لم يستوفِ الفرد المعايير والشروط اللازمة للتعيين، يُسمح له بالتقاعد والحصول على المزايا والسياسات المنصوص عليها. وتتولى الجهات الحزبية والسلطات المختصة البت في الحقوق المشروعة لأعضاء الحزب وإعادتها إليهم في مسائل الإعارة للدراسة والتدريب ومواصلة التعليم؛ وتخطيط التكميل؛ وترشيح المرشحين؛ والتعيين؛ والرواتب وفقًا للرتبة والدرجة والمنصب واللقب وبدلات الراتب (إن وُجدت). منح أو النظر في منح ألقاب وشهادات تقديرية، أو منحها بعد الوفاة، وفقاً للوائح...

خلال حياته، وجّه الرئيس المحبوب هو تشي منه رسالةً إلى اللجان الشعبية في المحافظات والمقاطعات والقرى، قال فيها: "لا نخشى الأخطاء، ولكن ما إن نُدركها، حتى نسعى جاهدين لتصحيحها". وقد أثمرت جهود الحزب في بناء الحزب وإصلاحه نتائج إيجابية عديدة. فقد تمّ التعامل بحزم مع العديد من منظمات الحزب وأعضائه الذين انحرفوا عن مسارهم وتجرّعوا الفساد، وفقًا للوائح الحزب والقانون، مما عزّز ثقة الشعب بالحزب. ومع ذلك، لا مفرّ من وقوع حالات إدانة خاطئة. ولم يتردّد حزبنا في الاعتراف بمسؤوليته وإظهارها عندما تقع أخطاء تؤدي إلى إدانة خاطئة للرفاق والجنود. وقد صدرت اللائحة رقم 117، التي تُجسّد بوضوح روح المسؤولية لدى الحزب، وشجاعته في العمل، واستعداده لتحمّل المسؤولية، وإنسانيته. وهذا يُؤكّد أيضًا أن تعاليم الرئيس هو تشي منه التي أُطلقت قبل سنوات لا تزال سارية المفعول حتى يومنا هذا وفي المستقبل، وسيظلّ حزبنا يتذكرها ويتبعها دائمًا.

مصدر