من بيان الأمين العام إلى لام – فهم صحيح لعمليات دمج الكوميونات.

دمج المجتمعات - لاحظ ضرورة معالجة كلا الاتجاهين.

يجري تنفيذ الثورة الرامية إلى تبسيط الجهاز الإداري بشكل حاسم وعلمي ، بروح "الركض أثناء الانتظار". ويُعد دمج المحافظات والبلديات من القضايا التي استقطبت اهتمام الناس على مستوى البلاد في الآونة الأخيرة.

فيما يتعلق بدمج المحافظات والبلديات، تم تقديم معلومات رسمية وتوجيهات محددة بشأن الجدول الزمني والأساليب واتجاه التنفيذ في المؤتمر الوطني (الذي عُقد في 16 أبريل) لنشر وتنفيذ قرار الجلسة العامة الحادية عشرة للجنة المركزية للمؤتمر الثالث عشر للحزب - وهو مؤتمر تاريخي ناقش قرارات تاريخية في الفترة الثورية الجديدة لفيتنام...

Từ phát biểu của Tổng Bí thư Tô Lâm – nhận thức đúng về sáp nhập xã

الأمين العام تو لام يلقي كلمة في المؤتمر الوطني لفهم وتنفيذ قرار الجلسة العامة الحادية عشرة للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب الشيوعي الفيتنامي. الصورة: VGP/نهات باك

وعلى وجه الخصوص، ألقى الأمين العام تو لام، خلال المؤتمر، خطاباً عرض فيه رؤيته وحدد فيه المهام والإجراءات التي سيتم تنفيذها بالتزامن مع تبسيط الجهاز الإداري في الفترة المقبلة. وقد ساهم خطاب الأمين العام في مساعدة المسؤولين والشعب في جميع أنحاء البلاد على فهم أوضح للعديد من القضايا، لا سيما السياسات والقرارات المتعلقة بدمج المحافظات، وإلغاء المنظمات على مستوى المقاطعات، ودمج البلديات...

بالعودة إلى الوراء، عندما ظهرت معلومات حول إلغاء الإدارة على مستوى المقاطعات، ودمج البلديات، وتقليص عددها بنسبة تتراوح بين 60 و70% مقارنةً بالعدد الحالي... جادل العديد من الآراء والنقاشات على منصات التواصل الاجتماعي بأن إلغاء مستوى المقاطعات مع دمج البلديات والأحياء لتصبح بحجم المقاطعات والمحافظات يُعدّ في جوهره إلغاءً لمستوى البلديات/الأحياء، وأنه سيكون من الأسهل تطبيق سياسة إلغاء البلديات/الأحياء مع الإبقاء على المقاطعات/المحافظات بأسمائها القديمة...

إنّ هذا الأسلوب في التفكير والتحليل مُبسطٌ للغاية، ويفتقر إلى الرؤية، ويعجز عن إدراك جوهر وأهداف تبسيط الجهاز الإداري، وإلغاء المنظمات على مستوى المقاطعات، ودمج المنظمات على مستوى البلديات. وقد أوضح الأمين العام تو لام في كلمته أمام المؤتمر الأخير، مؤكداً أن الهدف الأسمى هو بناء حكومة بلدية مُبسطة وفعّالة وكفؤة ومُوجّهة نحو خدمة الشعب، وفعّالة...

بحسب الأمين العام، فإن تبسيط النظام السياسي، ودمج المحافظات، وإلغاء المنظمات على مستوى المقاطعات، ودمج البلديات، لا يقتصر على تعديل الهياكل التنظيمية والحدود الإدارية فحسب، بل يشمل أيضاً تعديل الحيز الاقتصادي، وتقسيم العمل، واللامركزية، وتخصيص الموارد للتنمية. إنها فرصة لاختيار وتشكيل وبناء فريق من الكوادر التي تلبي متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد.

فيما يتعلق بدمج البلديات، وجّه الأمين العام تو لام بضرورة التركيز على معالجة اتجاهين رئيسيين: أولهما، دمج البلديات والأحياء الكبيرة جدًا، مما يُنشئ "مقاطعات مصغّرة"، ويؤدي إلى سوء إدارة المنطقة، وعدم القدرة على خدمة السكان بفعالية، وتحويل سياسة عدم التنظيم على مستوى المقاطعة إلى عدم تنظيم على مستوى البلديات. وثانيهما، دمج البلديات والأحياء الصغيرة جدًا، مما يُؤدي إلى محدودية المساحة وإمكانات التنمية، وخلق طبقات بيروقراطية إضافية، ما يُفضي إلى عدم الكفاءة والفعالية. وقد طلب الأمين العام من اللجان الدائمة في المحافظات مناقشة هذه القضايا ودراستها بعناية فائقة، برؤية طويلة الأمد، لما فيه مصلحة الوطن والشعب، بهدف التوصل إلى الترتيب الأمثل وخطة التنظيم الأنسب.

التركيز على الناس لخدمتهم بشكل أفضل.

وبناءً على توجيهات الأمين العام، واستناداً إلى نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، يتعين على الوكالات المركزية والمحلية مراجعة وإصدار الآليات والسياسات والاستراتيجيات والخطط والقضايا ذات الطبيعة الإقليمية والمحلية على وجه السرعة، بما يضمن التوحيد على الصعيد الوطني وفي كل منطقة.

سيؤدي دمج المحافظات والبلديات، إلى جانب تطوير البنية التحتية للنقل، إلى خلق روابط وتوسيع فرص التنمية. (صورة: صحيفة دونغ ناي)

وتماشياً مع مبدأ "السلطات المحلية تقرر، والسلطات المحلية تتصرف، والسلطات المحلية مسؤولة"، سنعمل على تعزيز اللامركزية من الحكومة المركزية إلى مستوى المقاطعات، وخاصة في إصدار الآليات والسياسات، وفي مجالات التخطيط والمالية والميزانية والاستثمار.

على المستوى الشعبي، يركز تنفيذ السياسات على المهام التي تخدم الناس، وتعالج قضايا المجتمع بشكل مباشر، وتوفر الخدمات العامة الأساسية والضرورية للمقيمين في المنطقة.

أكد الأمين العام بشكل خاص على أهمية اختيار وتعيين القادة بشكل فعال، وخاصة رؤساء الوكالات على مستوى المحافظات والبلديات بعد عمليات الدمج... "أولئك الذين يشعرون بأنهم لا يستوفون المتطلبات يجب أن ينسحبوا طواعيةً ويفسحوا المجال لأشخاص أكثر استحقاقًا - إن التنحي طواعيةً من أجل التنمية هو أيضًا عمل من أعمال الشجاعة والبسالة، وهو أمر يدعو للفخر والثناء"، هكذا وجه الأمين العام، معبرًا بوضوح عن وجهة نظره.

بعد إعادة الهيكلة، يجب على الحكومات المحلية ضمان تبسيطها وفعاليتها وكفاءتها وقربها من الناس، وتلبية متطلبات الحوكمة الاجتماعية الحديثة، وتحقيق نمو سريع ومستدام؛ وخلق زخم وقوة جديدة للدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية؛ وخلق زخم وقوة دافعة للتنمية الاقتصادية؛ وتعزيز تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي؛ وتحسين الرعاية المادية والروحية للحياة الشعبية.

الأمين العام للام: في مواجهة متطلبات التنمية الجديدة للبلاد، يجب علينا تغيير تفكيرنا ورؤيتنا؛ وتوحيد فهمنا وأيديولوجيتنا؛ والتغلب على أنفسنا، والتضحية بالمصالح الشخصية من أجل الصالح العام للبلاد؛ والتغلب على القلق والهموم والعادات العادية؛ والتغلب على العقليات والمشاعر الإقليمية للتحرك نحو تفكير ورؤية أوسع - "البلاد هي وطننا".

نغوين كوانغ

المصدر: https://congthuong.vn/tu-phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-nhan-thuc-dung-ve-sap-nhap-xa-383607.html