العودة إلى المنزل معًا

تنضم مدن كان ثو، وهاو جيانج، وسوك ترانج إلى موجة "الثورة التنظيمية". ولا تزال مدينة كان ثو الجديدة عاصمة الغرب، ومن المتوقع أن تُنشئ قطب نمو جديد في المنطقة، ونقطة مضيئة على الخريطة الإدارية والاقتصادية الوطنية.

شركة صناعة المأكولات البحرية الجنوبية المحدودة. الصورة: ماي ​​ثانه

مساحة جديدة، موارد جديدة

سيُخلّد الأول من يوليو 2025 في التاريخ، حيث اجتمع "الأخوة بالدم" كان ثو، وهاو جيانج، وسوك ترانج ، بعد عقود من الانفصال، تحت سقف واحد. مدينة كان ثو الجديدة، بمساحة تزيد عن 6300 كيلومتر مربع، وعدد سكان يزيد عن 4 ملايين نسمة، تفتح آفاقًا جديدة للتنمية، وتربط قطاعًا من منطقة لونغ شوين الرباعية، ومنطقة نهر هاو الغربي الفرعية المجاورة لشبه جزيرة كا ماو، وتضم الجزر الواقعة على طول نهر هاو الممتد إلى البحر الشرقي.

تتمتع مدينة كان ثو ببنية تحتية للنقل متعدد الوسائط، تربط مطار كان ثو الدولي، ومحاور عمودية، وطرق متقاطعة، وجسور نهرية كبيرة، والطريق السريع الوطني رقم 1، والطريق السريع بين الشمال والجنوب، وطريق ماي ثوان - كان ثو، وطريق كان ثو - هاو جيانج - كا ماو، وطريق تشاو دوك - كان ثو - سوك ترانج، بالإضافة إلى طرق نهرية رئيسية، وقنوات شحن كبيرة عبر قناة كوان تشان بو وقناة دينه آن - كان ثو. لا تقتصر مدينة كان ثو الجديدة على امتلاكها أكبر تجمع لموانئ كان ثو البحرية في المنطقة فحسب، بل تتميز أيضًا بميناء تران دي - سوك ترانج البحري الدولي العملاق، بسعة 55 مليون طن سنويًا لاستقبال السفن الكبيرة التي تبلغ حمولتها 50,000 طن ساكن إلى البحر الشرقي، مما يشكل "مثلث نقل" يتألف من السكك الحديدية والطرق والممرات المائية. وتحتاج هذه المدينة، التي تُدار مركزيًا، إلى اهتمام الحكومة المركزية لتسريع الاستثمار في المرحلة الجديدة.

إن الحد من تجزئة الحدود الإدارية يعني توسيع مساحة التنمية، وتعزيز الروابط داخل المناطق وبينها. وترتبط مدينة كان ثو الجديدة، المُكوّنة من "الثلاثي" كان ثو - سوك ترانج - هاو جيانج، معًا لتلعب دور قلب منطقة الدلتا. ومن هذه المناطق الثلاث التي كانت منفصلة إلى حد ما سابقًا، يُتوقع أن يُنشئ مركز الدلتا الجديد مساحةً وموارد جديدة للتنمية الإقليمية والوطنية.

يُعدّ دمج المحافظات أمرًا مثيرًا للاهتمام للأفراد والشركات. ستشهد إجراءات الأراضي، وتسجيل الأعمال، وتراخيص تعديل التخطيط، وغيرها، إصلاحاتٍ عديدة، بدءًا من الإدارة اليدوية وصولًا إلى الإدارة الرقمية، مما يُقلّص وقت إنجاز المعاملات في محطة واحدة من 15 يومًا إلى 7 أيام. وسيتم تبسيط ما بين 25% و30% من الإدارات والمكاتب، مما يوفر عشرات الآلاف من مليارات الدونات الفيتنامية من الميزانية سنويًا، وهو موردٌ يُستثمر في الرعاية الصحية والتعليم والبنية التحتية الرقمية.

من المتوقع أيضًا أن تُنشئ المدينة الجديدة منظومةً اقتصاديةً وثقافيةً متنوعة، انطلاقًا من الهوية الغنية للمجموعات العرقية الثلاث: كينه - هوا - الخمير، التي عاشت معًا لأجيالٍ عديدة في الغرب. وتُعدّ القيمة المضافة من مساحة التطوير الجديدة موردًا خفيًا، إذ تثق الشركات في بيئة الاستثمار، ويثق الناس في قدرة الحكومة على تقديم الخدمات. ومع ازدياد الثقة، تنخفض التكاليف غير الرسمية، وستجد تدفقات رأس المال "إحداثيات" جديدة على الخريطة المفتوحة.

القيم الثقافية الأصلية، المستمدة من التراث غير المادي لسوق كاي رانغ العائم، وحضارة الحدائق، والموسيقى الهواة، والمهرجانات التي تعكس هوية عرقيات كينه وهوا والخمير، من هندسة الباغودات في سوك ترانج، ومهرجان أوك أوم بوك... تُعدّ موارد سياحية قيّمة لبناء منتجات سياحية فريدة، مما يُنشئ مسارًا سياحيًا "يتدفق على ضفتي حضارة النهر". ومن المتوقع أن تجذب سياحة التجارب الزراعية، والسياحة الخضراء، والسياحة المجتمعية، والسياحة الروحية، والحفاظ على التراث، إلى جانب سياحة الاجتماعات والحوافز والمؤتمرات والمعارض، المزيد من السياح.

حصاد الأرز في مقاطعة هاو جيانج (قديم). تصوير: ماي ​​ثانه

حكومة ذات مستويين - توقعات جديدة

إن تقليص عدد وحدات حل الإجراءات الإدارية لن يُوجد حافزًا حقيقيًا إلا عندما يعمل الجهاز بفعالية وكفاءة ويسر. ولتحقيق ذلك، من الضروري النظر مباشرةً إلى ثلاث قضايا والتركيز على حل الاختناقات وتذليلها:

أولاً، يُعدّ بناء وهيكلة الجهاز الحكومي ذي المستويين العمود الفقري. وسيُعزّز هذا الهيكل صلاحيات ومسؤوليات الحكومات المحلية، حيث سيُركّز مستوى البلدية والحي على خدمة المواطنين والشركات. ويجب أن يكون وراء تغيير الاسم متطلب رقمنة سجلات الأراضي وبيانات السكان وتسجيل الشركات بشكل كامل، ليتم تحميلها في مستودع البيانات الوطني قبل 1 يوليو 2025، وهو تاريخ بدء العمل الرسمي للحكومة الجديدة.

ثانيًا، تحقيق نقلة نوعية في شؤون الموظفين. عند تغير الوظائف والمهام، يجب إعادة هيكلة الكوادر والوظائف. آلية مؤشرات الأداء الرئيسية - مؤشر قياس الأداء، وربط الراتب بالكفاءة، والتقييم المستقل - تضمن "أجرًا كافيًا، ومكافأة على المساهمات" بدلًا من أسلوب العمل المتسم بالركود، والبحث عن مناطق أمان للعديد من الكوادر والموظفين المدنيين في الجهاز في الآونة الأخيرة. يجب توفير سياسات مناسبة للكوادر الفائضة، ولكن يجب وضع مصالح المجتمع فوق "استقرار" الأقلية.

ثالثًا، يجب تعزيز الدور الرقابي والتنظيمي للسلطة المحلية الحكومية، أي مجلس الشعب. تُراقَب بيانات الرقابة وآراء الناخبين علنًا عبر نظام المعلومات الإلكتروني العام لتجنب أي ردود فعل سلبية.

إن دمج الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات، وإلغاء الوحدات الإدارية على مستوى المناطق، وإعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات هذه المرة قرارٌ تاريخي. لا يقتصر الأمر على دمج الحدود، بل إن جوهره هو فتح آفاق جديدة للتنمية، وخلق موارد جديدة، وتشجيع الابتكار.

منظور من تران دو بورت. تصوير: ماي ​​ثانه

معًا يمكننا أن نحقق اختراقًا

تعتمد قدرة كان ثو الجديدة على تحقيق تقدم كبير على تفعيل ثلاث مجموعات من الحلول في آن واحد. أولًا، فيما يتعلق بالمؤسسات والتنسيق بين المناطق، من الضروري إنشاء مجلس تنسيق التنمية التابع للحكومة، مُخول باتخاذ القرارات السريعة بشأن مشاريع البنية التحتية ذات الأولوية، وتعبئة الميزانية، وتشغيل صندوق الاستثمار التنموي. وسيُحوّل وجود "مركز خدمات متكامل" من التخطيط، وإجازة الموقع، إلى "مدرج" لانطلاق الشركات.

تُعدّ مجموعة الحلول اللازمة لحشد رأس المال وإنشاء بنية تحتية ذكية مطلبًا أساسيًا لهذه المدينة العملاقة في الدلتا. وتحتاج مشاريع السكك الحديدية عالية السرعة، والطرق الساحلية، وميناء تران دي العملاق، وحزام الغابات لحماية السواحل لمنع الانهيارات الأرضية في كان ثو الجديدة في سوك ترانج، إلى اهتمام استثماري حاليًا. كما تحتاج كان ثو إلى بنية تحتية رقمية لإدارة حديثة تخدم الأفراد والشركات بفعالية أكبر. وتحتاج كان ثو إلى سندات خضراء وسندات حضرية لمرحلة التنمية الجديدة.

لطالما كانت جودة الموارد البشرية نقطة ضعف في التنمية الإقليمية، ويحتاج الاستثمار إلى تسريع أكبر لتلبية المتطلبات التشغيلية لاقتصاد المعرفة. يجب إطلاق مبادرات لتشجيع سكان تاي دو على "الدراسة من أجل العودة"، ودعوة حوالي 10,000 من المثقفين الفيتناميين المقيمين في الخارج، والمهاجرين القدامى، والطلاب المتفوقين للعودة والمساهمة، بما يضمن حصول أصحاب الأفكار على أراضٍ للاستخدام، ومساكن اجتماعية، وأسهم في الشركات الناشئة. يُنشئ نموذج "بنك الأراضي" آلية تراكم طوعي، بتعويضات مناسبة، بحيث يمكن لصغار المزارعين أن يصبحوا مساهمين في جمعية زراعية حديثة، ويحصلون على أرباح ويحتفظون بحق الزراعة... هذه "آليات خاصة" لـ"كان ثو" الجديدة.

يتطلب هذا التوقع من كان ثو التغلب على تحديات الإدارة والتنظيم. إذا استمرت الهيئات الإدارية في اتباع النهج القديم، حيث لا يزال لكل إدارة وفرع "أبواب داخلية وخارجية"، فسيكون تحقيق حلم الحكومة الإلكترونية المتكاملة صعبًا. لتجنب "ثلاثة إخوة، ثلاثة أنظمة"، يجب توحيد جميع الخدمات العامة، من تسجيل المواليد، وإصدار تراخيص البناء، إلى دفع الضرائب، على بوابة واحدة، مما يضمن تقديم أفضل خدمة للأفراد والشركات، وعندها يمكننا أن نأمل في خلق موارد ثورية.

عندما تكون الحدود مفتوحة، تكون الموارد شفافة؛ وعندما تتحد الحكومة والشركات والشعب، تُخلق موارد جديدة. إذا عزمنا على تحويل الأقوال إلى التزامات، والالتزامات إلى مشاريع، والمشاريع إلى نتائج ملموسة، فإن تاي دو لن يفتح آفاق الغرب فحسب، بل سيُنير أيضًا مسار نمو أخضر وشامل وإنساني للبلاد في عصر التكامل العميق.

الدكتور تران هوو هيب

المصدر: https://baocantho.com.vn/ve-chung-mot-nha-a188037.html