منصب جديد، فرص جديدة.

إن حجم كل بلدية وحي في العاصمة من حيث المساحة والسكان والاقتصاد أكبر بكثير مما كان عليه من قبل، مما يتيح مساحة لتلبية متطلبات التنمية الحضرية الحديثة والمتحضرة، وتعزيز القيم التاريخية والثقافية، وتسريع الإصلاحات الإدارية، وتحسين إدارة واستغلال مساحة وموارد العاصمة التي يبلغ عمرها ألف عام في العصر الجديد.

المظهر المُحسّن لبلدية دان فونغ. *الصورة: نغوين كوانغ*

1. بالنظر إلى خريطة البلديات والأحياء الجديدة الـ 126 في العاصمة، يتضح جلياً أن كل منها يضمن الخصائص والهوية المميزة لكل منطقة. ومن منظور إعطاء الأولوية لخلق فرص التنمية طويلة الأجل، تُعدّ هذه البلديات والأحياء كيانات مستقلة إدارياً على مستوى البلديات، وتُشكّل في الوقت نفسه كتلة متماسكة ومتصلة في القطاعات الاقتصادية والثقافية والاجتماعية والأمنية والدفاعية للعاصمة .

من أبرز سمات الأحياء الـ 51 الحالية، حلّ مشكلة التجزئة الجغرافية بشكل جذري، مما يُسهّل وصول السكان إلى التعليم والمعاملات والعمل، ويضمن إدارة حكومية شاملة وعلمية ودقيقة. في السابق، كانت العديد من الأحياء والمناطق السكنية داخل المدينة تتداخل فيما بينها، حتى أن بعض المناطق الحضرية كانت تُدار من قِبل عدة أحياء. علاوة على ذلك، كان الحي الواحد غالبًا ما يقع بين طرق عديدة ويفصله نهر، مما أثّر سلبًا على التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وعرقل الإجراءات الإدارية للسكان والمسؤولين في أداء واجباتهم. لذلك، ساعد التحديد الحالي للحدود الإدارية على مستوى الأحياء على طول الطرق والأنهار في المدينة السكان على تحديد مناطق سكنهم بسهولة، كما سهّل الإدارة المحلية وفتح آفاقًا أوسع للتنمية.

في المناطق شبه الحضرية، تُدمج معظم البلديات بناءً على الهياكل القائمة لبنيتها السابقة. ولذلك، حتى لو تشكلت بلدية من دمج بلديتين أو ثلاث بلديات أخرى، فإنها تضمن التوافق الثقافي داخل نظام القرية والبلدية والعشيرة، فضلاً عن تنمية الاقتصاد الزراعي للسكان المحليين.

وهكذا، بالإضافة إلى ضمان استقرار واستمرارية الوحدات الإدارية، فقد وفرت البلديات والأحياء الـ 126 الحالية مساحة كبيرة بما يكفي من حيث المساحة والسكان والحجم الاقتصادي للتحرك نحو تنمية مستقبلية قوية ومستدامة.

ومن الجدير بالذكر أن الهوية الثقافية والتاريخ والعادات لكل منطقة وإقليم تنعكس بوضوح في أسماء البلديات والأحياء. فعلى وجه التحديد، مع الحفاظ على الأسماء التي أصبحت جزءًا من تاريخ هذه الأرض العريقة التي تمتد لألف عام، ومن وعي سكان هانوي، أصبحت العديد من الأسماء ذات العناصر التاريخية والثقافية الفريدة والمرتبطة ارتباطًا وثيقًا بالسكان المحليين أسماءً للبلديات والأحياء الجديدة.

ستخلق جميع العوامل الاجتماعية والاقتصادية والثقافية والتاريخية للكوميونات والأحياء الحالية مساحة أكبر للتنمية، مما يساعد لجنة الحزب والحكومة وشعب هانوي على دخول مرحلة جديدة من التنمية مع العديد من التوقعات الجديدة.

٢. يُعدّ إنشاء نظام الحكم المحلي ذي المستويين، الذي يشمل اليوم ١٢٦ بلدية وحيًا في هانوي، دليلًا واضحًا على التحوّل الكبير في فكر إصلاح الحوكمة في العاصمة، ويفتح آفاقًا جديدة للتنمية. وهذا يُساعد هانوي على مواصلة دورها الريادي ومحرك النمو، ليس فقط في منطقة العاصمة والمنطقة الاقتصادية الشمالية الرئيسية، بل في جميع أنحاء البلاد.

مع وضعهم الجديد والفرص المتاحة أمامهم، يتعين على سلطات البلديات والأحياء الـ 126 تحديد الأولويات والقضايا الرئيسية التي يجب إعطاؤها الأولوية للتنمية في الفترة المقبلة. وينبغي أن تستند هذه المهمة إلى نقاط القوة الحالية، مع إطلاق العنان في الوقت نفسه للإمكانات الجديدة التي برزت من توسيع الحدود الإدارية لكل منطقة.

في السياق الجديد، يتعين على البلديات والأحياء تحديد قضايا التنمية المحلية من منظور "الأهم من بين الأهم"، و"الأكثر ابتكارًا من بين الأهم"، في كل مجال. وبشكل أكثر تحديدًا، واستنادًا إلى منظومة السياسات والقوانين الصادرة عن الحزب والدولة والمدينة، يتعين على البلديات والأحياء التركيز على ركائز التنمية الملائمة لظروفها المحلية. وبناءً على ذلك، ينبغي أن تركز أهداف ومهام كل بلدية وحي على "الركائز الأربع" للمكتب السياسي: القرار رقم 57-NQ/TƯ بشأن تحقيق إنجازات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني؛ والقرار رقم 59-NQ/TƯ بشأن التكامل الدولي في الوضع الجديد؛ والقرار رقم 66-NQ/TƯ بشأن إصلاح عملية صياغة القوانين وتنفيذها لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد؛ والقرار رقم 68-NQ/TƯ بشأن تنمية القطاع الخاص. من خلال هذا "الإطار المكون من أربعة أجزاء"، تحتاج البلديات والأحياء إلى البحث وتطوير أهداف ومهام وحلول مناسبة واستراتيجية تتناسب مع الأهداف العامة للمدينة في الفترة المقبلة.

وعلى وجه الخصوص، يتعين على البلديات والأحياء أيضاً أن تستند في حساباتها إلى القرار رقم 15-NQ/TƯ الصادر بتاريخ 5 مايو 2022 عن المكتب السياسي بشأن توجهات ومهام تطوير مدينة هانوي حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045؛ وقانون العاصمة لعام 2024 لتحديد مؤشرات التنمية كمياً، وبالتالي المساهمة في تحقيق الهدف بحلول عام 2045: ستكون مدينة هانوي مدينة متصلة عالمياً تتمتع بمستوى معيشي ونوعية حياة عالية، مع ناتج محلي إجمالي إقليمي للفرد يتجاوز 36000 دولار أمريكي؛ وسيتم تطوير اقتصادها وثقافتها ومجتمعها بشكل شامل ومتميز ومتناغم؛ وستكون نموذجاً يحتذى به للبلاد بأكملها؛ وسيكون مستوى تنميتها على قدم المساواة مع عواصم الدول المتقدمة في المنطقة وحول العالم.

برؤية وأهداف وغايات محددة، قصيرة وطويلة الأجل، يتعين على البلديات والأحياء إعادة صياغة مسارها التنموي، وتبني نهج جديد. في ظل الوضع الراهن للعاصمة، يجب على هذه المناطق إعطاء الأولوية للعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي باعتبارها المحركات الرئيسية للتنمية الاقتصادية. بالتعاون مع حكومة المدينة، يتعين على حكومات البلديات والأحياء وسكان هانوي التركيز على معالجة القضايا الملحة المتعلقة بحياة الناس، مثل التلوث البيئي، وخاصة تحسين جودة الهواء، وإعادة تأهيل أنهار المدينة، وإنشاء المزيد من الحدائق والمتنزهات. في الوقت نفسه، يجب على هذه المناطق إعطاء الأولوية لتخصيص الأراضي لتطوير النقل العام، ومواصلة تحسين جودة التعليم والتدريب، وضمان سلامة الغذاء والرعاية الصحية للسكان. الهدف العام هو تعزيز الرفاه الاجتماعي، وبالتالي المساهمة في تحسين الحياة المادية والمعنوية لسكان هانوي.

3. أصبحت وحدات البلديات والأحياء في العاصمة أكبر حجماً، وتضاعفت مهامها ومسؤولياتها. ومع ذلك، تُعدّ هذه فرصة قيّمة للسلطات المحلية لتطوير أساليب القيادة، وإصلاح أساليب إدارة الدولة، وتطبيق العلوم والتكنولوجيا على نطاق واسع، وتحسين جودة الحكم المحلي، وتعزيز فعالية خدمة المواطنين.

كلما زادت المسؤولية، زادت المتطلبات. يجب أن يكون الجهاز الإداري الحالي للبلديات والأحياء في العاصمة قويًا، وأن يعمل بفعالية وكفاءة، وأن يكون أقرب إلى المواطنين. والهدف هو ضمان أن تكون حكومات البلديات والأحياء هي المكان الذي تُنفذ فيه سياسات وتوجيهات الحزب والدولة والمدينة بفعالية وكفاءة؛ بما يضمن عدم وجود أي تأخير أو اختناقات أو اضطرابات في الأنشطة الاجتماعية، وخاصة تلك المتعلقة بالمواطنين والشركات والخدمات العامة الأساسية.

مع هذا المنصب الجديد، تحتاج السلطات المحلية على مستوى البلديات والأحياء، وخاصة فريق المسؤولين والموظفين المدنيين، إلى فهم كامل بأن روح الحكومة الموجهة نحو الخدمة لن تكون مجرد شعار بعد الآن، بل ستصبح إجراءات ملموسة وجوهرية تصل مباشرة إلى الناس والشركات.

في هذه الرحلة الجديدة، التي تزخر بالفرص والتحديات، تُعدّ كل منظمة وكل فرد حلقة وصل أساسية. لذا، فإنّ الوحدة والتضامن والتوافق ستخلق قوة لا تُقهر لتجاوز جميع العقبات والصعوبات، والعمل معًا لبناء وطن أكثر تحضرًا وازدهارًا.

انطلاقاً من تقاليد ثقافية وبطولية تمتد لألف عام، وروح الوحدة والذكاء والتطلع إلى التنمية، وتحت قيادة لجنة الحزب في المدينة وبرفقة وثقة شعب هانوي، ستعمل لجان الحزب وحكومات 126 بلدية ودائرة انتخابية بكل إخلاص على تعزيز قوة الوحدة الوطنية، ومواصلة الريادة في إصلاح نماذج الإدارة، وتحسين جودة الحكم المحلي، وبناء إدارة حديثة ومهنية لخدمة الشعب بشكل أفضل.

بروح الابتكار الراسخة، ستواصل لجنة الحزب والحكومة وشعب هانوي تقديم مثال رائد، من خلال التنفيذ الناجح لنموذج الحكم المحلي ذي المستويين، وضمان التشغيل السلس والفعال والكفء للنظام التنظيمي؛ وحماية الحقوق المشروعة للشعب، وتحسين الرفاه الاجتماعي، وتوسيع فرص التنمية لجميع شرائح سكان هانوي في العصر الجديد.

المصدر: https://hanoimoi.vn/vi-the-moi-van-hoi-moi-708590.html