قرية كبيرة، مسؤولية كبيرة.

تتولى الرفيقة فام ثي كيو ترانغ، سكرتيرة لجنة الحزب في منطقة بينه ثوان، توجيه إنجاز الوثيقة.

التسلسل الهرمي العالي يعني مسؤولية عالية.

بفضل نموذجها القائم على "مقاطعة كبيرة، بلدية كبيرة"، تضم توين كوانغ حاليًا 124 بلدية وحيًا. تتشكل هذه البلديات والأحياء من خلال دمج ما بين 2 إلى 6 بلديات وأحياء قديمة، مما يؤدي إلى زيادة المساحة والكثافة السكانية بمقدار 3 إلى 5 أضعاف. وتتمتع حكومات البلديات بمسؤوليات جديدة وهامة، وتُمنح صلاحيات أوسع؛ وبالتالي، تزداد مسؤولية كل مسؤول فيها.

تحتاج السيدة ها ثي ثو، من قرية 6، كوي كوان، بلدية لوك هانه، إلى تغيير غرض استخدام أرضها إلى أرض سكنية لبناء منزل. بعد ظهر يوم 6 يوليو، أحضرت السيدة ثو أوراقها إلى مركز الخدمات الإدارية العامة في بلدية لوك هانه لتقديم طلب للحصول على شهادة حق استخدام الأرض. السيدة ثو هي إحدى السكان الذين استفادوا من هذه الخدمة المريحة؛ فعندما حضرت إلى المركز لإتمام الإجراءات، تلقت توجيهًا دقيقًا من الموظفين. تقول السيدة ثو: "بعد 20 دقيقة فقط، تم قبول جميع أوراقي وحصلت على إيصال موعد. لقد كانت العملية سريعة ومريحة للغاية، تمامًا كما توقعت".

يُقرّب نموذج الحكم ذي المستويين الحكومات المحلية من المواطنين. ولا يقتصر هذا التغيير على توفير الراحة للمواطنين فحسب، بل يفرض أيضاً متطلبات أعلى على المسؤولين المحليين.

بعد سنواتٍ طويلة قضاها السيد ترونغ فان كوانغ رئيسًا لمكتب لجنة الحزب في مقاطعة لام بينه عقب عملية الدمج، نُقل وعُيّن رئيسًا للجنة الشعبية في بلدية لام بينه. وصرح السيد ترونغ فان كوانغ قائلًا: "تأسست بلدية لام بينه بدمج بلديات شوان لاب، وفوك ين، وبلدة لانغ كان. وتبلغ مساحتها 327.65 كيلومترًا مربعًا، ويبلغ عدد سكانها 6999 نسمة."

يتبادل المسؤولون والموظفون المدنيون في منطقة ها جيانغ 2 المعرفة والخبرات المهنية.

إن المناطق الخاضعة لسلطة لجان الشعب المنشأة حديثًا على مستوى البلديات كثيرة ومتنوعة، بما في ذلك بعض المجالات الحساسة للغاية كإدارة الأراضي والموارد المعدنية والبناء. لذلك، عندما كُلفت بهذه المهمة الجديدة، كان عليّ أن أفهم تمامًا اللوائح القانونية في هذه المجالات، وخاصة لتجنب الإهمال الذي قد يؤدي إلى انتهاكات.

علاوة على ذلك، تعزز دور مجلس الشعب على مستوى البلديات بشكل ملحوظ. وقد أوضح الرفيق ثين فان كوان، رئيس مجلس الشعب في بلدية دونغ تام، أن مجلس الشعب بات الآن يتخذ القرارات بشأن أهم القضايا المحلية. ويشمل ذلك وضع خطط التنمية الاجتماعية والاقتصادية واعتمادها، وتقديرات الميزانية، وتخصيص الموارد، والموافقة النهائية على التسويات، والسياسات الداعمة للزراعة وحماية البيئة والتعليم والرعاية الصحية والثقافة، فضلاً عن القرارات المتعلقة بالأمن والدفاع المحليين. ومع ازدياد صلاحيات ومسؤوليات المسؤولين، بات لزاماً عليهم التكيف بسرعة والسعي الدؤوب لتطوير مهاراتهم المهنية لأداء واجباتهم على أكمل وجه.

"العقبات" التي يجب حلها.

بعد أسبوعين من بدء العمل، شعر العديد من المسؤولين على مستوى البلديات بضغط واضح نتيجة توليهم عددًا كبيرًا من المهام الجديدة. وقد تطلب ذلك منهم العمل بالتزامن مع البحث والتعلم عن اللوائح والمراسيم والتعاميم الصادرة باستمرار.

أوضحت السيدة فام ثي نغويت، الموظفة في مركز الخدمات الإدارية العامة التابع لحي ها جيانغ 2، قائلةً: "هناك العديد من الوثائق الجديدة، ونضطر إلى قضاء وقت خارج ساعات العمل لقراءتها وفهمها. وهذا ما يجعل سير العمل أحيانًا أقل سلاسة مما هو مرغوب. نسعى دائمًا لإنجاز عملنا، ونضمن سرعة استلام ومعالجة الوثائق والإجراءات الإدارية للمواطنين والشركات."

وفي حديثها عن الصعوبات الأولية، قالت السيدة هوانغ ثي ثوي، المتخصصة في لجنة جبهة الوطن في كومونة لوك هانه: "صدرت العديد من اللوائح والمراسيم والتعاميم الجديدة. كان علينا الدراسة والتعلم أثناء العمل، لذا كانت الفترة الأولى من التطبيق صعبة". وهذا هو الرأي السائد لدى العديد من المسؤولين في الكومونات عند تطبيق النموذج الحكومي الجديد.

رغم أن التحول الرقمي اتجاه حتمي، إلا أنه يواجه العديد من العقبات عند تنفيذ الإجراءات الإدارية عبر بوابة الخدمة العامة الوطنية. لا تزال العديد من الإجراءات معقدة، كما أن أقسام البوابة يصعب فهمها أحيانًا، مما يدفع الناس، وخاصة كبار السن، إلى اختيار تقديم الطلبات شخصيًا. تقول السيدة تران ثي هوا، من قرية 5، كوي كوان، بلدية لوك هانه: "حاولت تقديم طلبي عبر الإنترنت، لكنني وجدت العديد من الأقسام غير واضحة. اضطر موظفو البلدية إلى توجيه العديد من الأشخاص في وقت واحد، وهو أمر مرهق للغاية".

علاوة على ذلك، فإنّ تطوير فرق التكنولوجيا الرقمية المجتمعية في العديد من المناطق يسير ببطء، مما يؤدي إلى نقص في الموظفين القادرين على توجيه الناس في استخدام الخدمات العامة الإلكترونية. كما تُشكّل المهارات الرقمية الضعيفة لدى بعض مسؤولي البلديات عائقاً رئيسياً، إذ تمنعهم من تلبية متطلبات عملية التحول الرقمي.

يقوم مسؤولو اتحاد الشباب في بلدية لوك هانه بزيارات منتظمة للمجتمعات المحلية لتوجيه الناس في التحول الرقمي.

وفي معرض حديثها عن هذه المسألة، قالت السيدة لونغ ثو هين، وهي موظفة في اللجنة الشعبية لبلدية تان تراو: "لا يزال العديد من المسؤولين يواجهون صعوبات في استخدام البرامج المتخصصة أو في تصفح بوابة الخدمات العامة. فعلى الرغم من التدريب، يبقى تطبيقها في العمل اليومي أمراً صعباً، مما يؤثر على سرعة إنجاز المعاملات وجودة الخدمات العامة الإلكترونية المقدمة للمواطنين. ناهيك عن مشكلة عدم تسجيل بعض المواطنين وتفعيلهم لبطاقات الهوية الإلكترونية من المستوى الثاني، الأمر الذي يعيق معالجة طلباتهم."

من الصعوبات الأخرى القائمة نقص المساحات المكتبية والمرافق في العديد من المناطق بعد عمليات الدمج. ومن الأمثلة النموذجية على ذلك بلدية هونغ لوي، التي تشكلت من دمج بلديتي هونغ لوي وترونغ مينه السابقتين. يقع المكتب حاليًا في هونغ لوي ويعمل به أكثر من 60 موظفًا، مما يؤدي إلى الاكتظاظ ونقص مساحات العمل. وبالمثل، تواجه بلدية سون في تحديًا مماثلًا. والسبب الرئيسي هو المسافة الجغرافية الطويلة بين مكاتب البلديات السابقة، مما يجعل من المستحيل الاستخدام الأمثل للمرافق المتاحة ويعيق توفير مساحات العمل وأماكن السكن للموظفين.
يجب على المسؤولين تحسين أنفسهم.

في هذه الأيام، تنشغل السيدة هوانغ ثي ثوي، المتخصصة في لجنة جبهة الوطن في كومونة لوك هانه، بمهامها الكثيرة. فإلى جانب إنجاز واجباتها المكتبية، تُخصص وقتاً للبحث عن مصادر المعلومات والمشاركة في دورات تدريبية عبر الإنترنت حول الذكاء الاصطناعي والتحول الرقمي لتحسين أدائها في العمل.

أوضحت السيدة ثوي قائلةً: "كنتُ سابقًا سكرتيرة اتحاد الشباب في بلدية كوي كوان. أما الآن، فأنا أخصائية مسؤولة عن أعمال اتحاد شباب هو تشي منه الشيوعي في بلدية لوك هانه. وقد تشكلت لوك هانه من دمج ثلاث بلديات: كوي كوان، ولوك هانه، وشيو ين. ويتولى الآن اثنان من المسؤولين إدارة أعمال اتحاد الشباب في البلدية، مما أدى إلى زيادة عبء العمل والمسؤولية، لذا عليّ أن أتعلم باستمرار لتلبية متطلبات الوظيفة."

في ظل بيئة سريعة التغير، يُعدّ التعلّم الذاتي والبحث والتطوير المهني أمورًا أساسية. وقد كرّس السيد ليو فان ثانغ، أحد موظفي اللجنة الشعبية لبلدية با فاي سو، مؤخرًا وقتًا كبيرًا لدراسة اللوائح الجديدة المتعلقة بالإدارة المالية على مستوى البلدية. وأكد قائلًا: "لا يمكننا انتظار الدورات التدريبية. يجب على الجميع السعي الحثيث لاكتساب معارف جديدة لتلبية متطلبات العمل. هذا التغيير يستلزم أن يكون كل مسؤول قدوةً في روح التعلّم".

إلى جانب الجهد الذاتي، يُعدّ تنظيم دورات تدريبية لتعزيز قدرات المسؤولين أمراً بالغ الأهمية. وقد صرّح السيد دو آنه توان، مدير إدارة الشؤون الداخلية، قائلاً: "نحن بصدد وضع خطة تدريبية مفصلة، تتوافق تماماً مع الاحتياجات العملية لكل فئة من المسؤولين. وستساعد هذه الدورات المسؤولين على تحديث معارفهم، وتحسين مهاراتهم المهنية، وتذليل أي صعوبات قد تواجههم أثناء عملهم".

لمعالجة معضلة التحول الرقمي، يُعدّ تعزيز فرق التكنولوجيا الرقمية المجتمعية مهمة ملحة. يحتاج أعضاء هذه الفرق إلى تدريب شامل ليكونوا مؤهلين لتوجيه المواطنين نحو الوصول إلى الخدمات العامة الإلكترونية بسهولة ويسر. صرّح السيد ما كونغ خام، رئيس اللجنة الشعبية لبلدية ثونغ لام، قائلاً: "لقد ألزمنا كل مسؤول بإتقان المهارات الرقمية الأساسية. هذا توجه حتمي وشرط أساسي لخدمة الشعب في العصر الرقمي."

في الوقت الراهن، قامت العديد من المناطق في أنحاء البلاد، مثل فو ثو ونينه بينه ومدينة هو تشي منه، بتعديل ساعات العمل الإدارية للموظفين والمسؤولين الحكوميين بشكل استباقي لتلائم الظروف العملية بشكل أفضل. وبالمقارنة مع ساعات العمل الحالية في توين كوانغ، سيسمح هذا التعديل للموظفين ببدء نوبة العمل الصباحية متأخرة 30 دقيقة وإنهاء نوبة العمل المسائية مبكراً 30 دقيقة.

وأضاف الرفيق دو آنه توان، مدير إدارة الشؤون الداخلية: "نظراً للصعوبات العملية المتعلقة بمسافة السفر وترتيبات المعيشة لموظفي البلديات بعد عملية الدمج، تدرس مقاطعة توين كوانغ تعديل ساعات العمل الإدارية والاستفادة من تجارب المناطق الأخرى. ويُنظر إلى هذا التغيير على أنه مرن من شأنه تهيئة ظروف أفضل للموظفين وتحسين كفاءة العمل بشكل عام".

يُعدّ تحويل النموذج الإداري ذي المستويين في توين كوانغ خطوة واعدة نحو إدارة أكثر انسيابية وكفاءة وتركيزًا على خدمة المواطنين. ورغم أن الطريق لا يزال مليئًا بالتحديات، إلا أن هذا يُشكّل حافزًا قويًا لكل مسؤول للسعي بوعي نحو تطوير قدراته. فكل مسؤول كفؤ في "البلدية الأوسع" سيُسهم في بناء حكومة شعبية قوية وعصرية.

جيانغ لام

المصدر: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-polit/tin-tuc/202507/xa-lon-trach-nhiem-lon-1d922d4/