بناء المؤسسات الثقافية وإتقانها

يعمل رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هيو مع وزارة الثقافة والرياضة والسياحة.

مراجعة عامة، تصميم على بناء المؤسسات الثقافية وإتقانها

على مدى آلاف السنين من التاريخ، أنشأنا ثقافة فيتنامية فريدة ومميزة ومتنوعة وغنية تحمل الشخصية والروح الوطنية. هذا هو "جواز السفر" و"بطاقة الهوية" لفيتنام للتكامل بثقة مع العالم. في الفترة الجديدة، فترة التكامل والتنمية الشاملة، لتحقيق السياسات والمبادئ التوجيهية بشأن التنمية الثقافية بروح قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر وكذلك توجيهات الأمين العام نجوين فو ترونج في المؤتمر الثقافي الوطني في عام 2021، في النصف الأول من العام الماضي، بذل قطاع الثقافة والرياضة والسياحة بأكمله جهودًا للتركيز على تنفيذ بناء واستكمال مؤسسات السياسة، وإنشاء ممر قانوني كامل نسبيًا، والمساهمة في إزالة الاختناقات وفتح الموارد، وخلق نقطة تحول رائدة للثقافة لتصبح حقًا أحد الركائز الأساسية، "قوة ذاتية، وقوة دافعة للتنمية الوطنية والدفاع الوطني".

وفي تقييم للوضع الحالي لبناء المؤسسات والسياسات والموارد من أجل التنمية الثقافية في السنوات التي سبقت المؤتمر الثالث عشر، أكد العديد من الخبراء: إن بناء المؤسسات وإصدار السياسات وضمان الموارد من أجل التنمية الثقافية لا تزال تعاني من العديد من النواقص والصعوبات والعقبات. ولا تزال المؤسسات والسياسات والقوانين الثقافية بطيئة في الابتكار ولم تواكب متطلبات التنمية. لا تزال بعض اللوائح غير كافية، ومتداخلة، وتفتقر إلى الاتساق والكفاءة المنخفضة. لا تزال بعض المناطق تفتقر إلى الوثائق القانونية التنظيمية. لا تزال أجهزة إنفاذ القانون ضعيفة وليست قوية. إن إنشاء المؤسسات المعنية باستقلال وحدات الخدمة العامة في المجال الثقافي بطيء للغاية. إن ترتيب وحدات الخدمة العامة في المجال الثقافي وابتكارها لا يزال ميكانيكيا وغير مناسب. إن السياسات الرامية إلى الحفاظ على القيم الثقافية التقليدية وتعزيزها لم تشمل بعد كافة التراث والقيم الثقافية الوطنية. إن السياسات الخاصة بالصناعات الثقافية بطيئة في الصدور، كما أن السوق والمنتجات والخدمات الثقافية لا تزال مجزأة. آلية السياسة لبناء الثقافة في الاقتصاد ، الاقتصاد في الثقافة؛ إن تعبئة الموارد وإدارتها من أجل الثقافة ليست عملية محددة، ولم تخلق في الواقع العديد من الحوافز الفعالة لتعبئة الموارد الاجتماعية من أجل التنمية الثقافية؛ لم يتجاوزوا عقلية الانتظار والاعتماد على ميزانية الدولة...

في المؤتمر الثقافي الوطني لعام 2021، أشار الأمين العام نجوين فو ترونج إلى أن أحد الأسباب الرئيسية للقيود والنقائص والقصور والضعف في المجال الثقافي هو أن "مأسسة وتنظيم تنفيذ المبادئ التوجيهية الثقافية للحزب لا يزال يفتقر إلى التزامن والتصميم والفعالية". وطلب الأمين العام "التغلب سريعا على البطء في تحويل مبادئ الحزب ووجهات نظره وسياساته إلى قوانين وسياسات محددة وقابلة للتنفيذ بشأن التنمية الثقافية والتنمية البشرية"، و"تعظيم الموارد من الدولة والمجتمع، من داخل البلاد وخارجها، لتطوير الثقافة".

وبناء على المتطلبات العملية، فقد ثبت أن بناء وتحسين المؤسسات والسياسات لإزالة "الاختناقات" وإطلاق الموارد للتنمية الثقافية مهمة مهمة وعاجلة، ليس فقط لتأكيد مكانة وإعادة تحديد دور ووظيفة قطاع الثقافة والرياضة والسياحة، ولكن أيضا لخلق حيوية جديدة وزخم جديد لقضية بناء وإحياء الثقافة بشكل خاص وتنمية البلاد بشكل عام.

قدم وزير الثقافة والرياضة والسياحة نجوين فان هونغ تقريرا عن النتائج التي تم تحقيقها بعد نصف فترة الكونغرس الثالث عشر.

حددت قرارات المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب ما يلي: التنمية البشرية الشاملة؛ بناء ثقافة متقدمة مشبعة بالهوية الوطنية؛ إن التنمية الثقافية تصبح حقا قوة ذاتية ومحركا للتنمية الوطنية والدفاع الوطني. ومن بين الإنجازات الاستراتيجية في الفترة المقبلة تحسين المؤسسات والسياسات، وإثارة الطموح لتطوير بلد مزدهر وسعيد، وتعزيز القيم الثقافية، وقوة الشعب الفيتنامي، وروح التضامن والفخر الوطني في قضية بناء الوطن والدفاع عنه.

إدراكًا لأهمية وإلحاح بناء المؤسسات والسياسات وتحسينها في المجال الثقافي، سارع وزير الثقافة والرياضة والسياحة نجوين فان هونج والقطاع بأكمله، منذ بداية ولايته، إلى إعادة تعريف الوظائف والمهام، وتجديد التفكير والنهج على الفور "من ممارسة الثقافة إلى إدارة الدولة للثقافة". كما حددت الصناعة بأكملها موضوع العمل لعام 2021 - العام الأول لتنفيذ قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر - باعتباره "عام بناء المؤسسات والسياسات". ولخلق زخم جديد وتصميم سياسي عال للصناعة بأكملها لتنظيم وتحقيق نتائج ملحوظة في هذا المجال، تم إطلاق وتنفيذ مراجعة عامة في جميع المجالات والوحدات التابعة للوزارة. وقد تم طرح كافة النواقص في كل مجال وكل وحدة والتي استمرت لسنوات طويلة في مؤتمرات وجلسات عمل ترأسها قيادات الوزارة. لقد تم "تشريح" الاختناقات المتأصلة التي تعيق تطوير الثقافة ووضعها على "مقياس" للتحليل لإيجاد الحلول... وقد أكد وزير الثقافة والرياضة والسياحة نجوين فان هونغ أن أحد الحلول الرئيسية لإزالة الاختناقات وإطلاق العنان للموارد اللازمة للتنمية الثقافية يكمن في قضية المؤسسات والسياسات. ومن ثم تجسيد المبادئ التوجيهية والسياسات والاستراتيجيات للحزب؛ إن التركيز على بناء المؤسسات وتحسينها، ومن ثم مراجعة واقتراح المشورة بشكل استباقي للحزب والدولة والجمعية الوطنية والحكومة لإصدار السياسات والوثائق القانونية من أجل أداء مهمة إدارة الدولة بشكل أفضل، هو المهمة ذات الأولوية القصوى للقطاع الثقافي بأكمله في العام الأول من تنفيذ قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب.

ويمكن القول أن هذه هي الفطنة الاستراتيجية لرئيس صناعة الثقافة والرياضة والسياحة. لقد أدى تغيير العقلية من ممارسة الثقافة إلى إدارة الدولة للثقافة من خلال الأدوات القانونية إلى إحداث اختراقات و"دفعات" قوية للتنمية الثقافية. ورغم تأثير جائحة كوفيد-19، إلا أن المجالات الثلاثة للوزارة تركت بصماتها وأحداثها وأرقامها التي تظهر تغييرات إيجابية مقارنة بعام 2020.

وفي تعليقه على هذه القضية، قال عضو اللجنة المركزية للحزب، وزير الثقافة والرياضة والسياحة نجوين فان هونغ: إن تحسين المؤسسات والسياسات، وإطلاق العنان للموارد من أجل التنمية الثقافية، هي حلول مهمة تساهم في إحياء الثقافة وتنميتها. وبذلك يتم تجسيد وتحقيق هدف النهضة الثقافية والتنمية وفقا لمبادئ وسياسات الحزب التي أكد عليها الأمين العام نجوين فو ترونج في المؤتمر الوطني للثقافة عام 2021. في عام 2021، قامت الوزارة بالتنسيق مع الإدارات والفروع ذات الصلة لتقديم المشورة للمكتب السياسي والأمانة العامة لتنظيم المؤتمر الثقافي الوطني بنجاح لتنفيذ قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب؛ تقديم تقرير إلى الحكومة لتقديم مشروع قانون السينما (المعدل)، وقانون الملكية الفكرية (حقوق المؤلف والحقوق المجاورة) إلى الجمعية الوطنية؛ استكمال الملف لاقتراح تطوير قانون منع ومكافحة العنف المنزلي (المعدل)... بالإضافة إلى ذلك، قامت الوزارة بالتنسيق بشكل استباقي مع عدد من الوزارات المركزية والفروع لتوقيع برامج في السنوات الخمس المقبلة، بما في ذلك برامج تحمل بصمات مثل: برنامج العمل المشترك مع إدارة الدعاية المركزية، مع اللجنة العرقية، مع الاتحاد العام لنقابات العمال في فيتنام...

وفي عام 2021 أيضًا، بذلت الصناعة بأكملها جهودًا للتغلب على الصعوبات، وتحويل العمليات وفقًا لسياسة التكيف الآمن، والوقاية الفعالة من الأوبئة والسيطرة عليها، والتعافي والتنمية الاجتماعية والاقتصادية. وركزت الوزارة بشكل خاص على توجيه وحدات الفنون لتطبيق أساليب جديدة وغير مسبوقة بشكل فعال مثل المسرح عبر الإنترنت والمسرح التلفزيوني وبرامج البث المباشر للفنانين المتوجهين إلى مركز الوباء، وجلب الأغاني والأصوات لخدمة المواطنين والرفاق والقوات في الخطوط الأمامية. يخلق هذا النشاط تأثير "اللقاح الروحي" لتشجيع وتحفيز الناس على التغلب على الصعوبات. ومن خلال ذلك، تستمر القيم الثقافية التقليدية الجيدة للأمة بأكملها في التعزيز بقوة، وتتضاعف التضامن والتعلق والحب والمشاركة، مما يخلق القوة الناعمة للثقافة.

لا يمكن للثقافة أن تكون فعالة إلا عندما يتم التركيز على الاستثمار في الثقافة من خلال الاستراتيجيات والبرامج وخرائط الطريق المناسبة. وهذه هي القوة الدافعة والأساس الذي يدفع الصناعة بأكملها إلى التركيز على تنفيذ وبناء وإتقان إطار السياسة الثقافية من أجل خلق أفضل بيئة تشغيلية للثقافة. ومن هنا انفتح "باب" المؤسسات والسياسات على مصراعيه لخلق اختراقات للتنمية الثقافية؛ تعزيز الاهتمام والاستثمار الجدير بالثقافة.

وشهد تعزيز بناء وتطوير المؤسسات والسياسات ومجالات الثقافة والرياضة والسياحة تحسناً كبيراً.

جهود الابتكار وخلق "دفعة" للتنمية الثقافية

وبعد تحديد المهمة الرئيسية مباشرة، تحرك قطاع الثقافة والرياضة والسياحة بأكمله على الفور وبتصميم كبير. بالإضافة إلى مراجعة "الاختناقات" لإتقان المؤسسة، قامت الوزارة بالتشاور والتنسيق بشأن تنظيم الأحداث الثقافية الكبرى لاقتراح حلول لإزالة الصعوبات وخلق الظروف للتنمية الثقافية مثل: المؤتمر الثقافي الوطني 2021، سلسلة من الأحداث للاحتفال بالذكرى الثمانين لميلاد المخطط التفصيلي للثقافة الفيتنامية، ورشة عمل حول نظام القيم الوطنية، ونظام القيم الثقافية، ونظام القيم الأسرية ومعايير الشعب الفيتنامي في العصر الجديد...

وعلى وجه الخصوص، قدمت وزارة الثقافة والرياضة والسياحة إلى الحكومة للموافقة على الاستراتيجية الثقافية حتى عام 2030 مع أهداف محددة و11 مجموعة من المهام وحلول التنفيذ. كما أصدرت الوزارة برنامج عمل لتنمية السياحة للفترة 2021-2025، وتقديم المشورة بشأن إصدار استراتيجية تنمية الرياضة حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2050.... منذ بداية الفترة 2021-2025، قامت وزارة الثقافة والرياضة والسياحة بإعداد وتقديم 02 مشروع قانون إلى الجهات المختصة للإصدار والموافقة عليها، ونسقت تقديم 01 مشروع قانون؛ 09 مراسيم حكومية؛ 10 قرارات و02 توجيهات لرئيس الوزراء؛ صدرت بموجب سلطة 40 تعميمًا.

ومن الجدير بالذكر أنه في عام 2021، تم تقديم مشروع قانون السينما (المعدل) لأول مرة إلى الجمعية الوطنية لمناقشته والتعليق عليه. ويعد هذا مشروعًا قانونيًا مهمًا للمساعدة في تطوير الصناعة الثقافية في البلاد في الفترة المقبلة بمنظور جديد على الجانبين الفني والاقتصادي.

تحت شعار "لا للتجميل" ولكن أيضًا "لا لتشويه" الوضع الحالي وروح "النظر إلى الوراء للمضي قدمًا"، ترأس الوزير نجوين فان هونغ وقادة وزارة الثقافة والرياضة والسياحة في عام 2021 العديد من المؤتمرات والندوات والاجتماعات لاستشارة الخبراء في مجال السياحة للحصول على منظور صحيح وشامل لتقديم المشورة للحكومة لإصدار آليات وسياسات دعم لمساعدة صناعة السياحة على التعافي بعد جائحة كوفيد-19.

وبفضل ذلك، مباشرة بعد أن أصدرت الحكومة القرار 128 بشأن التكيف الآمن والمرن والسيطرة الفعالة على وباء كوفيد-19، بإذن من الحكومة، في نوفمبر/تشرين الثاني 2021، قامت صناعة السياحة بجرأة بالترحيب بالزوار الدوليين الذين يحملون "جوازات سفر اللقاح"، مما خلق الظروف اللازمة لتعافي السياحة بقوة بعد الوباء.

وعلى وجه الخصوص، وبفضل المشورة النشطة من وزارة الثقافة والرياضة والسياحة، أصدرت الحكومة في ديسمبر/كانون الأول 2022 قرارًا يوافق على ضرورة وهدف تطوير مقترح لتطوير قانون التراث الثقافي (المعدل) لإضفاء الطابع المؤسسي الكامل على المبادئ التوجيهية وسياسات الحزب بشأن حماية وتعزيز قيمة التراث الثقافي؛ إنشاء قاعدة قانونية متكاملة ونظام قانوني متزامن وموحد؛ تعزيز توزيع المهام واللامركزية والتواصل الاجتماعي فيما يتعلق بحماية وتعزيز قيمة التراث الثقافي؛ حل العلاقة بشكل متناغم بين الحفاظ على التراث الثقافي والتنمية، وبين القضايا المتعلقة بالحقوق الثقافية وحقوق الإنسان من أجل تحقيق هدف التنمية المستدامة...

بناء وتكميل المؤسسات لخلق الظروف الملائمة للتنمية الثقافية.

في جلسة العمل مع وزارة الثقافة والرياضة والسياحة في مارس 2023، أقر رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هوي وأشاد بشدة بعمل بناء المؤسسات. وأكد رئيس مجلس الأمة: "أن وزارة الثقافة والرياضة والسياحة بذلت جهوداً كبيرة لتجديد منهجها وفكرها الإداري، وتنفيذ مهامها بروح استباقية وجادة وحازمة ومرنة، وخاصة تحويل تفكيرها من ممارسة الثقافة إلى إدارة الدولة للثقافة، والتركيز على العمل التشريعي".

إذا نظرنا إلى النصف الأول من الفصل الدراسي الماضي، فسوف نجد أنه بفضل التصميم والجهود المتواصلة في تطوير المؤسسات والسياسات، تم تعزيز الثقافة. وعلى الرغم من تأثرها الشديد بفيروس كوفيد-19، فإن الصورة الثقافية لم تكن أبدًا ملونة وعميقة وغنية كما كانت في السنوات الأخيرة. ويجري حاليا مراجعة الإطار القانوني للأنشطة الثقافية والرياضية والسياحية بشكل شامل وتحسينه تدريجيا. ويتم التركيز تدريجيا على موارد الاستثمار في الثقافة، في اتجاه رعاية الثقافة. يتم تنظيم وتنفيذ الأعمال والبرامج الثقافية والفنية التي تخدم المهام السياسية واحتياجات الناس بشكل منهجي، مع التركيز على النقاط الرئيسية، في أشكال متنوعة ومتعددة. ويتم الاهتمام بأعمال الحفاظ على التراث الثقافي وتجميله وتعزيز قيمته. تم تعزيز العمل الإعلامي الخارجي والدبلوماسية الثقافية بشكل فعال، مما ساهم بشكل كبير في تعزيز صورة البلاد وشعب فيتنام أمام الأصدقاء الدوليين.

من أجل أن تصبح الثقافة حقا الأساس الروحي للمجتمع، والهدف والقوة الدافعة للتنمية المستدامة وحماية الوطن بقوة كما هو منصوص عليه في قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، يجب إعطاء بناء المؤسسات والسياسات الثقافية وإكمالها الأولوية القصوى. ومع ذلك، من أجل تنفيذ المؤسسات الثقافية بشكل متزامن وسريع، وتلبية متطلبات التنمية الثقافية في الفترة الحالية، لا يزال هناك بالتأكيد الكثير من العمل الذي يتعين القيام به في المستقبل. ولعل أهم شيء هو تعزيز روح التضامن والإبداع "العمل الحازم - التطلع إلى المساهمة" للقيادة الجماعية لقطاع الثقافة والرياضة والسياحة بأكمله. حينها فقط سيكون لدينا الأساس للاعتقاد وتوقع نتائج الرخاء والتقدم من خلال النهضة الثقافية وبناء "القوة الناعمة" والقوة الذاتية لتطوير بلد مزدهر وسعيد.

مصدر