النظر في الاعتراف القانوني بالتوقيعات الممسوحة ضوئيًا وتوقيعات الصور

[إعلان 1]

ينبغي النظر في القيمة القانونية للتوقيع الممسوح ضوئيًا وتوقيع الصورة

في صباح يوم 30 مايو، أثناء مشاركته في إبداء الآراء حول مشروع قانون المعاملات الإلكترونية (المعدل)، صرح مندوب الجمعية الوطنية دو نغوك ثينه (وفد خانه هوا ): فيما يتعلق بالأحكام الواردة في المادة 25 بشأن التوقيعات الإلكترونية، اتفق المندوب مع وكالة الصياغة على أنها تلقت تعليقات وأضافت حكمًا إطاريًا بشأن أشكال أخرى من التأكيد بوسائل إلكترونية غير التوقيعات الإلكترونية في معاملات التجارة الإلكترونية؛ لا تستخدم الأطراف التوقيعات لإجراء عملية شراء وبيع السلع على منصات التجارة الإلكترونية، ولكن بدلاً من ذلك سيتم تنفيذ عملية شراء وبيع السلع من خلال قيام المشتري بالنقر لتأكيد الطلب ويتم إبرام معاملة الشراء والبيع في ذلك الوقت.

وقال المندوب إن هذه الإضافة تحل المشكلة جزئيا من حيث المبدأ، ويمكن أيضا الاعتراف بهذه الطريقة لتأكيد المعاملات بموجب القانون.

ومن الضروري أن نأخذ بعين الاعتبار الاعتراف القانوني لكل من السجلات الممسوحة ضوئيًا والسجلات المصورة، الشكل 1. — وتحدث مندوب الجمعية الوطنية دو نغوك ثينه (وفد خان هوا).

مع ذلك، ووفقًا لمشروع قانون المعاملات الإلكترونية (المُعدَّل)، يقتصر شكل التوقيع الإلكتروني على أحد الأنواع الثلاثة التالية: التوقيع الإلكتروني المتخصص، والتوقيع الرقمي العام، والتوقيع الرقمي المتخصص للخدمة العامة. ويرى المندوبون أن هذا الحكم يتعارض إلى حد ما مع التطبيق العملي للعقود والمعاملات في البيئة الإلكترونية.

في الواقع، هناك ثلاثة أنواع من التوقيعات الإلكترونية المستخدمة بشكل شائع: التوقيع الرقمي (الذي يتمتع بأعلى قيمة قانونية وأمان معتمد من قبل منظمة إصدار شهادات التوقيع)؛ والتوقيع الممسوح ضوئيًا (يحظى بشعبية خاصة في العقود المتعلقة بالمعاملات متعددة الجنسيات مع عناصر أجنبية من حيث الموضوعات)؛ والتوقيع بالصورة (يستخدم في الحالات التي يكون فيها العقد ذو قيمة صغيرة ولكن يتم توقيعه مرات عديدة وبشكل متكرر).

ومن الضروري أن نأخذ في الاعتبار الاعتراف القانوني لكل من السجلات الممسوحة ضوئيًا وسجلات الصور، الشكل 2. — ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي الاجتماع.

بالمقارنة مع مشروع قانون المعاملات الإلكترونية (المُعدَّل) هذه المرة، يرى المندوب أن التوقيعات الممسوحة ضوئيًا والتوقيعات المصورة لا تُصنَّف ضمن أي نوع من أنواع التوقيعات الإلكترونية المحددة في المادة 25. لذلك، قد لا يُعتد بالقيمة القانونية لهذين النوعين من التوقيعات. ومع ذلك، فإن هذين النوعين من التكاليف شائعان نسبيًا ويُستخدمان على نطاق واسع في الممارسة العملية. لذلك، يقترح المندوب أنه إذا استوفت التوقيعات الإلكترونية جميع الشروط اللازمة لضمان توقيع آمن، فيجب الاعتراف بالقيمة القانونية للتوقيعات الإلكترونية، بالإضافة إلى التوقيعات الرقمية.

دراسة متأنية للأنظمة المتعلقة بإدارة التوقيعات الرقمية المستخدمة حصريًا للخدمة العامة

كما أشار المندوب نجوين هوانغ باو تران (وفد بينه دونغ) إلى أن خدمة التصديق على التوقيعات الرقمية للخدمة العامة تُعدّ خدمة عامة بالغة الأهمية، لأن مستخدميها هم موظفون مدنيون وموظفون عموميون. ويُعدّ مجال إدارة التوقيعات الرقمية للخدمة العامة وإدارة التوقيعات الرقمية للخدمة العامة مجالين منفصلين، لهما خصائص مختلفة من حيث المواضيع والأهداف وأساليب إدارة البنية التحتية التقنية. لذلك، عند تنظيم هيئات إدارة الدولة بشأن التوقيعات الرقمية للخدمة العامة، من الضروري دراسة الأمر بعناية، وعدم الفصل بشكل صارم بين إدارة الدولة وتقديم الخدمات.

ومن الضروري أن نأخذ في الاعتبار الاعتراف القانوني لكل من السجلات الممسوحة ضوئيًا وسجلات الصور، الشكل 3. — الوفود المشاركة في الاجتماع صباح يوم 30 مايو.

أشار المندوب نجوين هوانغ باو تران إلى أنه عمليًا، ومنذ عام ٢٠٠٧، يوجد نظامان منفصلان للتوقيع الرقمي: التوقيعات الرقمية للاستخدام الرسمي والتوقيعات الرقمية العامة، وقد أسندتهما الحكومة إلى هيئتين إداريتين. في هذه الحالة، تتولى وزارة الدفاع الوطني إدارة التوقيعات الرقمية الحكومية للاستخدام الرسمي، بينما تتولى وزارة المعلومات والاتصالات إدارة التوقيعات الرقمية الحكومية للاستخدام العام.

في الوقت نفسه، تُعدّ التوقيعات الرقمية للخدمة العامة أنشطةً خاصة، مخصصة للهيئات والمنظمات والأفراد. وهي تُمثّل تطبيقًا للخدمة العامة للدولة لتنفيذ مهام سياسية تتطلب مستوىً أعلى من السلامة والأمان. أما بالنسبة للتوقيعات الرقمية للاستخدام العام، فتتولى وزارة المعلومات والاتصالات إدارة الشركات وترخيصها لتقديم خدماتها للأفراد والمنظمات والشركات، وهو نشاط تجاري مشروط برسوم.

ومن الضروري أن نأخذ في الاعتبار الاعتراف القانوني لكل من السجلات الممسوحة ضوئيًا وسجلات الصور، الشكل 4. — يناقش عضو الجمعية الوطنية نجوين هوانج باو تران.

قال النائب نجوين هوانغ باو تران إنه إذا نصّ مشروع القانون على أن تتولى وزارة المعلومات والاتصالات إدارة كلا النوعين من التوقيعات الرقمية المذكورة أعلاه، فلن يكون تحديد المسؤولية واضحًا في حال حدوث أي مشكلة أمنية. واقترح النائب نجوين هوانغ باو تران النص على أن يتولى وزير الدفاع الوطني إدارة المعاملات الإلكترونية الحكومية في مجال التشفير والتوقيعات الرقمية المستخدمة حصريًا للخدمة العامة، وفقًا لقانون التشفير والمعاملات الإلكترونية.

وفي الوقت نفسه، يقترح إضافة بند ينظم مسؤولية لجنة التشفير الحكومية في مساعدة وزير الدفاع الوطني في تطوير أو إصدار أو تقديم وثائق قانونية إلى السلطات المختصة لإصدارها بشأن المعايير الفنية للتوقيعات الرقمية المستخدمة حصريًا للخدمة العامة؛ وإدارة ونشر نظام التصديق على التوقيعات الرقمية المستخدمة حصريًا للخدمة العامة؛ وتنظيم التدريب والتوجيه والدعاية ونشر عمليات التفتيش والفحص والملخصات الأولية والنهائية، وإعداد التقارير إلى الحكومة بشأن التوقيعات الرقمية المستخدمة حصريًا للخدمة العامة.

وفقًا للمندوب نجوين هوانغ باو تران، يُعدّ مشروع القانون هذا مجالًا متخصصًا، ويتضمن العديد من المصطلحات الغامضة والغامضة، والتي لا يفهمها إلا الخبراء. لذلك، من الضروري مواصلة المراجعة والدراسة لتوضيح تفسير المصطلحات.

[إعلان 2]
مصدر