ين ذي - باك جيانج: تم الإشارة بوضوح إلى سلسلة من الانتهاكات في مشروع سوق بو ها

[إعلان 1]

تغيير استخدام الأراضي بشكل غير قانوني

بناءً على الاستنتاج، أصدر رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة القرار رقم 528/QD-UBND بتاريخ 18 أبريل/نيسان 2007، بالموافقة على التقرير الفني والاقتصادي لمشروع بناء سوق بو ها في مقاطعة ين ذي. إلا أن تنفيذ المشروع من قِبل اللجنة الشعبية لمقاطعة ين ذي ولجنة الشعب لمدينة بو ها كان مختلفًا تمامًا عن خطة التصميم الأساسية والمخطط المعماري والغرض الأولي للاستخدام التي أقرتها اللجنة الشعبية للمقاطعة في القرار رقم 528/QD-UBND.

تشو بو ها.jpg — منظور مشروع سوق بو ها، منطقة ين

أولا، قامت اللجنة الشعبية لمنطقة ين بتغيير غرض استخدام الأرض بشكل تعسفي في الموقع المخطط لبناء 19 كشك سوق وجزء من السياج والمنطقة المخطط لها لسوق خارجي يبيع الفاكهة الطازجة لـ 44 قطعة أرض سكنية.

ثانياً، بعد استكمال بنود المرحلة الأولى المخصصة من قبل لجنة الشعب بالمنطقة للمستثمر، لم تنظم هيئة إدارة مشروع البناء بالمنطقة تسليم الوثائق والملفات المتعلقة بالمشروع مثل: الرسومات الإنشائية، التقارير الفنية والاقتصادية، التقديرات الإجمالية... كأساس للجنة الشعبية لمدينة بو ها لمواصلة تنفيذ المراحل التالية.

ثالثًا، قامت اللجنة الشعبية لمدينة بو ها ببناء خمس مجموعات من الأعمال/العناصر الإنشائية التي لم تكن متوافقة مع التصميم الأساسي والخطة المعمارية الأصلية. لم تقم اللجنة الشعبية لمنطقة ين بفحص أو تصحيح أو إبداء رأي بشأن هذا البناء الذي لم يكن متوافقًا مع التصميم الأصلي.

رابعا، لا يوجد في سوق بو ها حاليا نظام مكافحة الحرائق، ونظام الكهرباء والمياه، ومنطقة لوقوف الدراجات، والسياج، وما إلى ذلك كما هو الحال في التصميم الأصلي المعتمد.

كانت منطقة مشروع بناء السوق سابقًا أرضًا زراعية، ذات تخطيط عمراني ومخطط استخدام أراضي لأغراض السوق، مستوفية للشروط المنصوص عليها في قانون الأراضي. إلا أن المشروع لم يتضمن مخطط استخدام أراضي، وكان قرار تغيير الغرض من استخدام الأرض من أرض زراعية إلى أرض غير زراعية (أرض سوق) مخالفًا لأحكام قانون الأراضي.

فيما يتعلق بموقع الأرض المُخطط لبناء 19 كشكًا سوقيًا، وجزء من السياج، والمنطقة المُخطط لها لسوق خارجي لبيع الفاكهة الطازجة، فور موافقة رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة على التقرير الاقتصادي الفني، وضعت اللجنة الشعبية لمدينة بو ها خطةً لتقسيم الأرض إلى 44 قطعة أرض سكنية، وقدمتها إلى اللجنة الشعبية لمنطقة ين ذي. بلغ إجمالي سعر المزاد 7.34 مليار دونج فيتنامي. ثم مُنحت جميع قطع الأراضي السكنية الـ 44 شهادات حق استخدام الأراضي للأسر والأفراد الفائزين بالمزاد.

إن تحويل غرض استخدام الأرض إلى أرض سكنية دون تخطيط أو مخطط استخدام الأرض أو تخطيط عمراني، ودون صدور قرار بتحويل غرض استخدام الأرض من جهة مختصة، يعد مخالفاً لأحكام قانون الأراضي.

تحصيل الأموال من الدفاتر وإظهار علامات الجريمة

بعد استكمال الاستثمار في تشييد بعض العناصر الرئيسية، بدأ تشغيل سوق بو ها المركزي عام ٢٠١٠. وقد وقّعت اللجنة الشعبية لمدينة بو ها ثلاثة عقود لتأجير أكشاك ومواقع تجارية في السوق مع أفراد.

بلغ إجمالي الإيرادات المحصلة بموجب العقود الموقعة قرابة ملياري دونج. ومع ذلك، لا توجد حاليًا أي سجلات أو وثائق لتتبع هذه الإيرادات. وقد جمع فريق التفتيش هذه البيانات من الإيصالات التي قدمتها اللجنة الشعبية لمدينة بو ها.

كشف تقرير اللجنة الشعبية لمدينة بو ها عن العديد من المخالفات الجسيمة في إنفاق جزء من عائدات إيجار الأكشاك. وتحديدًا، استُخدم كامل المبلغ المُحصّل، وقدره 1.18 مليار دونج، ودُفع إلى الميزانية لإعادة استثماره في بناء الأكشاك وأعمال أخرى في سوق بو ها.

يتم إنفاق هذا المحتوى من قبل لجنة شعب المدينة من بند "نفقات الاستثمار التنموي" ومع المعلومات والوثائق المتاحة، لا يستطيع فريق التفتيش فصل مصدر التمويل لأنه يتم إنفاقه بالكامل من الميزانية.

وفيما يتعلق بمبلغ 742.8 مليون دونج، فإن لجنة الشعب بالمدينة لم تسجله في دفاتر المحاسبة ولكن استخدمته السيدة نجوين ثي ثوي، أمينة صندوق لجنة الشعب بالمدينة (من عام 1988 إلى عام 2013) لسداد الديون عن الأنشطة العادية للجنة الحزب ومجلس الشعب ولجنة الشعب بالمدينة في السنوات السابقة.

تنظم لجنة الشعب بالمنطقة مزادًا لحقوق استخدام الأراضي عندما لا يكون هناك تخطيط أو خطة لاستخدام الأراضي.

ردًا على الحادث المذكور، عقدت مقاطعة باك جيانج اجتماعًا لتبادل المعلومات مع شرطة المقاطعة والنيابة العامة الشعبية في المقاطعة بشأن عدد من المخالفات القانونية التي اكتُشفت بوادر جرائم جنائية من خلال تفتيش شامل لمشروع سوق بو ها في منطقة ين ذي. وبناءً على ذلك، تم الاتفاق على إحالة المعلومات والسجلات والوثائق المتعلقة بالقضية إلى شرطة المقاطعة للتوضيح.

إن فعل تنظيم مزاد لحقوق استخدام الأراضي دون وجود مخطط لاستخدام الأراضي أو تخطيط حضري بهدف استخدام الأرض كأرض سكنية، والأرض التي يتم تخطيطها كأرض سوق، يُظهر علامات جريمة "إساءة استعمال السلطة أثناء أداء الواجب الرسمي" المنصوص عليها في المادة 357 من قانون العقوبات لسنة 2015.

إن عدم المحاسبة أو مراقبة نظام المحاسبة في ميزانية البلدية لمبلغ 742.8 مليون دونج تم تحصيله من إيجار الأكشاك في سوق بو ها، ولكن السماح للسيدة نجوين ثي ثوي - أمينة صندوق لجنة الشعب بالمدينة (من عام 1988 إلى عام 2013) بإدارتها ومراقبتها بشكل منفصل واستخدامها لسداد الديون (من عام 2010 إلى عام 2013) للأنشطة العادية للجنة الحزب ومجلس الشعب ولجنة الشعب بالمدينة، يحمل دلالات تشكل جريمة "انتهاك لوائح الدولة بشأن المحاسبة مما يتسبب في عواقب وخيمة" وفقًا لأحكام النقطة د، البند 2، المادة 221 من قانون العقوبات لعام 2015.

كلّف رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة باك جيانج رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة ين ذي بتوجيه اللجنة الشعبية لمدينة بو ها لإصدار قرار باسترداد المبلغ المتبقي خارج دفاتر الحسابات وإيداعه في ميزانية مدينة بو ها. سيُستخدم هذا المبلغ لإعادة استثماره في بناء وإصلاح سوق بو ها وفقًا للخطة الأصلية المعتمدة.

طلب من لجنة الشعب بالمنطقة ورئيس ونائب رئيس لجنة الشعب بالمنطقة المسؤولة عن الميدان من عام 2007 إلى عام 2021 مراجعة المسؤولية عن السماح بحدوث الانتهاكات المذكورة أعلاه.

[إعلان 2]
مصدر