Băn khoăn khi giao UBND xã quản lý người bị cấm đi khỏi nơi cư trú

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho biết đa số đồng ý giao cho UBND cấp xã quản lý người bị cấm đi khỏi nơi cư trú. Ảnh: Quochoi.vn

Ngày 27.10, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 10, Quốc hội nghe Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Hòa Bình báo cáo tóm tắt dự án Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú.

Dự thảo luật điều chỉnh về hệ thống tổ chức, mô hình của cơ quan quản lý, thi hành tạm giữ, tạm giam, cấm đi khỏi nơi cư trú; thi hành quyết định cấm đi khỏi nơi cư trú; khiếu nại, tố cáo trong quản lý, thi hành tạm giữ, tạm giam, cấm đi khỏi nơi cư trú;...

Qua đó, dự thảo luật tập trung vào các nội dung cơ bản như mở rộng phạm vi điều chỉnh của luật, bổ sung quy định về thi hành biện pháp ngăn chặn cấm đi khỏi nơi cư trú.

Dự thảo luật đã bổ sung quy định cụ thể về trình tự, thủ tục thi hành biện pháp ngăn chặn cấm đi khỏi nơi cư trú; quyền, nghĩa vụ đối với người bị áp dụng biện pháp ngăn chặn cấm đi khỏi nơi cư trú và các nội dung khác có liên quan.

Hoàn thiện quy định để nâng cao hiệu quả công tác quản lý, giám sát người bị tạm giữ, người bị tạm giam.

Dự thảo luật đã bổ sung một số quy định như chuyển giao người bị bắt theo quyết định truy nã cho cơ quan đã ra quyết định truy nã, khi có quyết định dẫn độ của cơ quan có thẩm quyền; quy định về điều chuyển người bị tạm giữ, người bị tạm giam.

Phó Thủ tướng thường trực Nguyễn Hòa Bình. Ảnh: Quochoi.vn

Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Hòa Bình. Ảnh: Quochoi.vn

Trình bày thẩm tra báo cáo tóm tắt dự án luật, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho biết, việc mở rộng phạm vi điều chỉnh so với luật hiện hành để bổ sung quy định về thi hành biện pháp ngăn chặn cấm đi khỏi nơi cư trú là cần thiết nhằm khắc phục những khó khăn, vướng mắc trong công tác thi hành biện pháp này trên thực tế.

Tuy nhiên, Ủy ban đề nghị tiếp tục làm rõ và chỉnh lý một số nội dung như về bảo đảm các quyền của người bị tạm giữ, tạm giam.

Về trách nhiệm của UBND cấp xã trong quản lý, theo dõi người bị áp dụng biện pháp ngăn chặn cấm đi khỏi nơi cư trú.

Đa số ý kiến trong Ủy ban tán thành việc giao nhiệm vụ này cho UBND cấp xã; Trưởng Công an cấp xã có trách nhiệm trực tiếp giúp UBND quản lý, theo dõi người bị áp dụng biện pháp ngăn chặn cấm đi khỏi nơi cư trú như quy định của dự thảo luật.

Để phân định rõ trách nhiệm của các cơ quan, đề nghị quy định cụ thể hơn về nhiệm vụ, quyền hạn của UBND cấp xã và của Trưởng Công an cấp xã trong tổ chức thực hiện.

Một số ý kiến đề nghị không giao UBND cấp xã nhiệm vụ quản lý, theo dõi người bị áp dụng biện pháp ngăn chặn cấm đi khỏi nơi cư trú mà chỉ giao Trưởng Công an cấp xã thực hiện nhiệm vụ này để thực hiện chủ trương đẩy mạnh phân cấp, phân quyền; một việc chỉ giao cho một cơ quan thực hiện và chịu trách nhiệm chính.

Về quyền và nghĩa vụ của người chấp hành biện pháp ngăn chặn cấm đi khỏi nơi cư trú, trên cơ sở khái niệm về cư trú theo Luật Cư trú hiện hành, có ý kiến đề nghị làm rõ quy định về cấm đi khỏi nơi cư trú tại Điều 42 của dự thảo luật là cấm đi khỏi địa bàn nào.

Về việc giải quyết trong trường hợp người bị áp dụng biện pháp ngăn chặn cấm đi khỏi nơi cư trú thay đổi nơi cư trú, nơi làm việc, đa số ý kiến trong Ủy ban đề nghị chỉnh lý quy định theo hướng chỉ trong trường hợp người được tại ngoại có sự thay đổi về nơi cư trú, nơi làm việc, nơi học tập.

Laodong.vn

Nguồn:https://laodong.vn/thoi-su/ban-khoan-khi-giao-ubnd-xa-quan-ly-nguoi-bi-cam-di-khoi-noi-cu-tru-1598737.ldo