শাস্তিমূলক প্রক্রিয়ায় সরকারি কর্মচারীদের মনোবল, সম্মান ও মর্যাদা ক্ষুণ্ণ করে এমন যেকোনো কাজ কঠোরভাবে নিষিদ্ধ।
অধ্যাদেশটিতে সরকারি কর্মচারীদের জন্য শাস্তিমূলক ব্যবস্থার ধরনগুলো নিম্নরূপভাবে নির্ধারণ করা হয়েছে: ক- তিরস্কার; খ- সতর্কীকরণ; গ- বরখাস্ত, যা ব্যবস্থাপকীয় স্তরের সরকারি কর্মচারীদের জন্য প্রযোজ্য; ঘ- চাকরি থেকে অব্যাহতি।
উপরোক্ত যেকোনো ধরনের শাস্তির আওতায় দণ্ডিত কর্মকর্তারা সংশ্লিষ্ট আইন অনুযায়ী তাদের পেশাগত কার্যকলাপ সম্পাদন থেকেও সীমাবদ্ধ থাকবেন।
যেসব কর্মকর্তাকে আদালত বিনা শর্তে কারাদণ্ডে দণ্ডিত করেন অথবা যারা দুর্নীতির দায়ে দোষী সাব্যস্ত হন, রায় বা সিদ্ধান্ত আইনত কার্যকর হওয়ার তারিখ থেকে তাঁরা স্বয়ংক্রিয়ভাবে চাকরি থেকে বরখাস্ত হন; যেসব ব্যবস্থাপকীয় কর্মকর্তা অপরাধ করেন এবং আদালত কর্তৃক দোষী সাব্যস্ত হন, এবং যাঁদের রায় বা সিদ্ধান্ত আইনত কার্যকর হয়েছে, তাঁরা স্বয়ংক্রিয়ভাবে তাঁদের নিযুক্ত পদ থেকে অব্যাহতি পান।
লঙ্ঘনগুলোর জন্য শাস্তিমূলক ব্যবস্থা গ্রহণ করা হতো।
অধ্যাদেশে বলা হয়েছে যে, নিম্নলিখিত লঙ্ঘনগুলোর জন্য শাস্তিমূলক ব্যবস্থা গ্রহণ করা হবে: সরকারি কর্মচারী কর্তৃক তাদের পদ অনুযায়ী দায়িত্ব পালনের সাথে সম্পর্কিত দলের প্রবিধান ও আইন লঙ্ঘন; সরকারি কর্মচারীদের দায়িত্ব সংক্রান্ত প্রবিধান; সরকারি কর্মচারীদের জন্য নিষিদ্ধ কার্যকলাপ; পেশাগত নৈতিকতা, কর্মক্ষেত্রের যোগাযোগ সংস্কৃতি এবং জনসাধারণের সাথে যোগাযোগের লঙ্ঘন; এবং সংস্থা, সংগঠন বা ইউনিটের অভ্যন্তরীণ নিয়মকানুন ও প্রবিধানের লঙ্ঘন।
লঙ্ঘনের তীব্রতা নিম্নরূপে নির্ধারণ করা হয়:
সামান্য পরিণতিযুক্ত লঙ্ঘন হলো এমন একটি লঙ্ঘন, যা প্রকৃতি বা মাত্রার দিক থেকে গুরুতর নয়, যার প্রভাব অভ্যন্তরীণ পরিধির মধ্যে থাকে এবং যা কোনো সংস্থা, সংগঠন বা কর্ম ইউনিটের সুনামকে প্রভাবিত করে।
গুরুতর লঙ্ঘন হলো সেইসব লঙ্ঘন যা প্রকৃতি, ব্যাপ্তি এবং ক্ষতির দিক থেকে তাৎপর্যপূর্ণ, যা অভ্যন্তরীণ পরিধির বাইরেও প্রভাব ফেলে, কর্মকর্তা ও জনগণের মধ্যে নেতিবাচক জনমত সৃষ্টি করে এবং সংস্থা, সংগঠন বা কর্মক্ষেত্রের সুনাম ক্ষুণ্ণ করে।
অত্যন্ত গুরুতর পরিণতিসম্পন্ন লঙ্ঘন বলতে সেইসব লঙ্ঘনকে বোঝায়, যা প্রকৃতি, পরিধি ও ক্ষতিকর দিক থেকে অত্যন্ত ব্যাপক, যা সমগ্র সমাজকে প্রভাবিত করে, কর্মকর্তা ও জনগণের মধ্যে ব্যাপক জনরোষ সৃষ্টি করে এবং সংস্থা, সংগঠন বা কর্মক্ষেত্রের সুনাম ক্ষুণ্ণ করে।
প্রতিটি লঙ্ঘনের জন্য একটিমাত্র শাস্তিমূলক ব্যবস্থা গ্রহণ করে একবারই ব্যবস্থা নেওয়া হবে।
অধ্যাদেশে বলা হয়েছে যে, শাস্তিমূলক ব্যবস্থা অবশ্যই বস্তুনিষ্ঠতা ও ন্যায্যতা; স্বচ্ছতা ও কঠোরতা; নির্ভুলতা ও সময়ানুবর্তিতা; এবং যথাযথ কর্তৃপক্ষ, কার্যপ্রণালী ও প্রক্রিয়া অনুসরণের নীতিমালা মেনে চলতে হবে।
প্রতিটি লঙ্ঘনের ক্ষেত্রে একটিমাত্র শাস্তিমূলক ব্যবস্থা প্রয়োগ করে একবারই ব্যবস্থা নেওয়া হবে। শাস্তিমূলক ব্যবস্থা বিবেচনার সময়, যদি কোনো কর্মকর্তা একই সাথে দুই বা ততোধিক লঙ্ঘন করেন, তবে প্রতিটি লঙ্ঘন আলাদাভাবে বিবেচনা করে তার নিষ্পত্তি করা হবে এবং একটিমাত্র সর্বোচ্চ স্তরের শাস্তিমূলক ব্যবস্থা প্রয়োগ করা হবে; ভিন্ন ভিন্ন শাস্তিমূলক ব্যবস্থা বা একাধিক শাস্তিমূলক পদক্ষেপ বাস্তবায়নের জন্য প্রতিটি লঙ্ঘনকে আলাদা করা যাবে না।
যেসব ক্ষেত্রে কোনো সরকারি কর্মকর্তা শাস্তিমূলক দণ্ড ভোগকালে পুনরায় আইন লঙ্ঘন করেন, সেক্ষেত্রে নিম্নলিখিত শাস্তিমূলক ব্যবস্থা প্রযোজ্য হবে: যদি নতুন আইন লঙ্ঘনের ফলে বর্তমান শাস্তিমূলক ব্যবস্থার চেয়ে কম গুরুতর বা সমান শাস্তিমূলক ব্যবস্থা নেওয়া হয়, তবে বর্তমান শাস্তিমূলক ব্যবস্থার চেয়ে এক স্তর বেশি গুরুতর শাস্তিমূলক ব্যবস্থা প্রয়োগ করা হবে; যদি নতুন আইন লঙ্ঘনের ফলে বর্তমান শাস্তিমূলক ব্যবস্থার চেয়ে বেশি গুরুতর শাস্তিমূলক ব্যবস্থা নেওয়া হয়, তবে নতুন আইন লঙ্ঘনের ক্ষেত্রে প্রয়োগ করা শাস্তিমূলক ব্যবস্থার চেয়ে এক স্তর বেশি গুরুতর শাস্তিমূলক ব্যবস্থা প্রয়োগ করা হবে (*)।
শাস্তিমূলক ব্যবস্থা গ্রহণের ক্ষেত্রে, লঙ্ঘনের বিষয়বস্তু, উদ্দেশ্য, প্রকৃতি, মাত্রা, পরিণতি ও কারণসমূহ; নির্দিষ্ট পরিস্থিতি; গুরুতর ও লঘুকারী পরিস্থিতি; গ্রহণ ও সংশোধনের মনোভাব; এবং ত্রুটি, লঙ্ঘন ও তার পরিণতি সংশোধনের ফলাফলের উপর ভিত্তি করে সিদ্ধান্ত গ্রহণ করা আবশ্যক।
প্রশাসনিক শাস্তিমূলক ব্যবস্থার পরিবর্তে প্রশাসনিক জরিমানা প্রয়োগ করা যাবে না; যদি লঙ্ঘনটি ফৌজদারি মামলার যোগ্য হয়, তবে প্রশাসনিক শাস্তিমূলক ব্যবস্থা ফৌজদারি মামলার বিকল্প হতে পারে না।
যদি কোনো কর্মকর্তার বিরুদ্ধে দল কর্তৃক শাস্তিমূলক ব্যবস্থা গ্রহণ করা হয়, তবে দলের শাস্তিমূলক সিদ্ধান্ত ঘোষণার তারিখ থেকে ৩০ দিনের মধ্যে সংস্থা, সংগঠন বা ইউনিটকে প্রশাসনিক শাস্তিমূলক ব্যবস্থা আরোপ করতে হবে, তবে এই অধ্যাদেশের ৩ নং ধারায় উল্লিখিত বিধান অনুযায়ী যেসব ক্ষেত্রে শাস্তিমূলক ব্যবস্থা এখনো বিবেচনা করা হয়নি, সেসব ক্ষেত্র এর ব্যতিক্রম।
প্রশাসনিক শাস্তিমূলক ব্যবস্থা অবশ্যই দলীয় শৃঙ্খলার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে। কোনো কর্মপদে দায়িত্ব পালনের ক্ষেত্রে সর্বোচ্চ পর্যায়ের দলীয় শাস্তিমূলক ব্যবস্থা গ্রহণ করা হলে, সাংগঠনিক ও কর্মী বিষয়ক উপদেষ্টা পরিষদ সর্বোচ্চ পর্যায়ের প্রশাসনিক শাস্তিমূলক ব্যবস্থা প্রয়োগের বিষয়ে বিবেচনা ও সিদ্ধান্তের জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে প্রতিবেদন পেশ করবে।
যেসব ক্ষেত্রে কোনো সরকারি কর্মচারী দলীয় শৃঙ্খলাজনিত পদক্ষেপের কারণে তাঁর পদ থেকে বরখাস্ত হন, কিন্তু তিনি কোনো ব্যবস্থাপক পদে অধিষ্ঠিত নন, সেসব ক্ষেত্রে সাংগঠনিক ও কর্মী উপদেষ্টা পরিষদ সতর্কীকরণ আকারে প্রশাসনিক শাস্তিমূলক ব্যবস্থা গ্রহণের বিষয়ে বিবেচনা ও সিদ্ধান্তের জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে প্রতিবেদন পেশ করবে।
দলের অভ্যন্তরে শাস্তিমূলক ব্যবস্থার ধরনে কোনো পরিবর্তন হলে, সংশ্লিষ্ট প্রশাসনিক শাস্তিমূলক ব্যবস্থাও অবশ্যই পরিবর্তন করতে হবে। পুরোনো শাস্তিমূলক সিদ্ধান্ত বাস্তবায়নে ইতিমধ্যে ব্যয়িত সময়, নতুন শাস্তিমূলক সিদ্ধান্ত বাস্তবায়নে ব্যয়িত সময় (যদি কোনো অবশিষ্ট থাকে) থেকে বাদ দেওয়া হবে। যদি দলের উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ দলের শাস্তিমূলক সিদ্ধান্তটি প্রত্যাহার করার সিদ্ধান্ত নেয়, তবে প্রশাসনিক শাস্তিমূলক ব্যবস্থা পরিচালনার দায়িত্বে থাকা উপযুক্ত কর্তৃপক্ষকে অবশ্যই প্রশাসনিক শাস্তিমূলক সিদ্ধান্তটি বাতিল করার জন্য একটি সিদ্ধান্ত জারি করতে হবে।
শাস্তিমূলক প্রক্রিয়া চলাকালীন কোনো ব্যক্তির শারীরিক অখণ্ডতা, মানসিক সুস্থতা, সম্মান বা মর্যাদা লঙ্ঘন করে এমন যেকোনো কাজ কঠোরভাবে নিষিদ্ধ।
কোনো সরকারি কর্মকর্তা প্রথমবার আইন লঙ্ঘন করে শাস্তিমূলক ব্যবস্থার সম্মুখীন হওয়ার পর, উক্ত শাস্তিমূলক সিদ্ধান্ত কার্যকর হওয়ার তারিখ থেকে ১২ মাসের মধ্যে পুনরায় একই আইন লঙ্ঘন করলে, তাকে পুনরাবৃত্ত অপরাধী হিসেবে গণ্য করা হবে।
কোনো সরকারি কর্মকর্তার বিরুদ্ধে শাস্তিমূলক ব্যবস্থা গ্রহণের সিদ্ধান্ত তা কার্যকর হওয়ার তারিখ থেকে ১২ মাসের জন্য বৈধ থাকে। এই সময়ের মধ্যে, যদি উক্ত সরকারি কর্মকর্তা শাস্তিমূলক ব্যবস্থা গ্রহণের প্রয়োজন হয় এমন মাত্রায় আইন লঙ্ঘন করা অব্যাহত না রাখেন, তবে এর কার্যকারিতা সমাপ্তির কথা উল্লেখ করে কোনো লিখিত দলিলের প্রয়োজন ছাড়াই শাস্তিমূলক সিদ্ধান্তটি স্বয়ংক্রিয়ভাবে অকার্যকর হয়ে যায়।
যেসব ক্ষেত্রে দলের পক্ষ থেকে কোনো শাস্তিমূলক সিদ্ধান্ত ইতিমধ্যেই গৃহীত হয়েছে, সেসব ক্ষেত্রে প্রশাসনিক শাস্তিমূলক সিদ্ধান্তটি উক্ত সিদ্ধান্ত কার্যকর হওয়ার তারিখ থেকে কার্যকর হবে; তবে বরখাস্তের ক্ষেত্রে, প্রশাসনিক শাস্তিমূলক সিদ্ধান্তটি স্বাক্ষরের তারিখ থেকে কার্যকর হবে।
যদি কোনো সরকারি কর্মকর্তা শাস্তিমূলক দণ্ড ভোগ করার সময় এমন কোনো লঙ্ঘন করেন যার জন্য আরও শাস্তিমূলক ব্যবস্থা গ্রহণ করা প্রয়োজন, তবে শাস্তিমূলক ব্যবস্থাটি উপরের (*) ধারার বিধান অনুযায়ী কার্যকর করা হবে। নতুন লঙ্ঘনের জন্য নতুন শাস্তিমূলক সিদ্ধান্ত কার্যকর হওয়ার তারিখ থেকে বর্তমানে কার্যকর থাকা শাস্তিমূলক সিদ্ধান্তটি অকার্যকর হয়ে যাবে। শাস্তিমূলক প্রক্রিয়া এবং শাস্তিমূলক সিদ্ধান্ত সম্পর্কিত নথি অবশ্যই সরকারি কর্মকর্তার ফাইলে রাখতে হবে; শাস্তিমূলক সিদ্ধান্তটি ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মকর্তাদের জাতীয় ডেটাবেস বা আইন দ্বারা নির্ধারিত কোনো বিশেষায়িত ডেটাবেসে হালনাগাদ করতে হবে। শাস্তিমূলক ব্যবস্থাটি অবশ্যই সরকারি কর্মকর্তার ব্যক্তিগত রেকর্ডে লিপিবদ্ধ করতে হবে।
যদি কোনো সরকারি কর্মকর্তা তার পূর্ববর্তী সংস্থা, প্রতিষ্ঠান বা ইউনিটে কর্মরত থাকাকালীন কোনো নিয়ম লঙ্ঘন করেন এবং নতুন কোনো সংস্থা, প্রতিষ্ঠান বা ইউনিটে বদলি হওয়ার পর সেই লঙ্ঘনটি আবিষ্কৃত হয়, এবং শাস্তিমূলক ব্যবস্থা গ্রহণের জন্য নির্ধারিত সময়সীমা তখনও কার্যকর থাকে, তাহলে নতুন সংস্থা, প্রতিষ্ঠান বা ইউনিটের উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ উক্ত কর্মকর্তার বর্তমান পদের জন্য প্রযোজ্য আইন অনুযায়ী শাস্তিমূলক ব্যবস্থা বিবেচনা ও প্রয়োগ করবে। এক্ষেত্রে, শাস্তিমূলক পর্যালোচনা ও প্রক্রিয়াকরণের সময় কর্মকর্তার নিয়ম লঙ্ঘন সংক্রান্ত সমস্ত প্রাসঙ্গিক নথি প্রদান এবং সহযোগিতা করার জন্য পূর্ববর্তী সংস্থা, প্রতিষ্ঠান বা ইউনিট দায়ী থাকবে। কর্মদক্ষতা মূল্যায়ন, পদমর্যাদা এবং অন্যান্য সংশ্লিষ্ট নিয়মাবলী পূর্ববর্তী ইউনিটেই প্রযোজ্য হবে।
স্বামী বা স্ত্রী, জন্মদাতা পিতামাতা; (স্বামী বা স্ত্রীর) পিতামাতা, দত্তক পিতামাতা; জন্মদাতা সন্তান, দত্তক সন্তান; ভাইবোন; খালা, মামা, ফুফু, চাচাতো বা মামাতো ভাইবোন; স্বামী বা স্ত্রীর ভাইবোন; ভাইবোনের স্বামী বা স্ত্রী; অথবা যে লঙ্ঘনের জন্য শাস্তিমূলক ব্যবস্থা বিবেচনা করা হচ্ছে, সেই লঙ্ঘনের সাথে সম্পর্কিত অধিকার বা দায়িত্ব রয়েছে এমন কোনো ব্যক্তির জন্য শৃঙ্খলা পরিষদের সদস্য হওয়া বা পর্যালোচনা সভার সভাপতিত্ব করা নিষিদ্ধ।
যেসব মামলা এখনো শাস্তিমূলক ব্যবস্থা গ্রহণের জন্য বিবেচনাধীন নয়।
অধ্যাদেশটিতে সেইসব ক্ষেত্র নির্দিষ্ট করা হয়েছে, যেগুলিতে শাস্তিমূলক ব্যবস্থা বিবেচনা করা হবে না, যার মধ্যে রয়েছে:
১. গুরুতর অসুস্থতার কারণে চিকিৎসাধীন বা অক্ষম কর্মকর্তা; অথবা গুরুতর অসুস্থ হয়ে উপযুক্ত স্বাস্থ্য কর্তৃপক্ষের নিশ্চিতকরণ সাপেক্ষে হাসপাতালে ভর্তি থেকে চিকিৎসাধীন কর্মকর্তা।
২. গর্ভবতী, মাতৃত্বকালীন ছুটিতে থাকা, বা ১২ মাসের কম বয়সী সন্তান লালনপালনকারী মহিলা কর্মকর্তা, অথবা দেওয়ানি বিধি এবং জরুরি অবস্থা সংক্রান্ত আইনে উল্লিখিত দৈবদুর্বিপাক বা বস্তুনিষ্ঠ বাধার কারণে স্ত্রী মৃত হলে বা সন্তান লালনপালনে অক্ষম হলে, ১২ মাসের কম বয়সী সন্তান লালনপালনকারী পুরুষ কর্মকর্তা; তবে লঙ্ঘনকারী ব্যক্তি শাস্তিমূলক ব্যবস্থার জন্য লিখিত আবেদন দাখিল করলে এই নিয়ম প্রযোজ্য হবে না।
৩. আইন লঙ্ঘনের অভিযোগে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক পরিচালিত তদন্ত, বিচার ও কার্যক্রম সমাপ্ত না হওয়া পর্যন্ত অভিযুক্ত, আটক বা হেফাজতে থাকা কর্মকর্তাগণ, তবে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক নির্ধারিত ক্ষেত্রসমূহ এর ব্যতিক্রম।
৪. ২০২৪ সালের ভূমি আইন কার্যকর হওয়ার পূর্বে সংঘটিত সংস্থা ও ব্যক্তি কর্তৃক ভূমি আইন লঙ্ঘনের ঘটনা মোকাবেলার জন্য নির্দিষ্ট কার্যপ্রণালী ও নীতিমালা সংক্রান্ত জাতীয় সংসদের প্রস্তাবে উল্লিখিত শাস্তিমূলক ব্যবস্থার জন্য এখনও বিবেচিত হয়নি এমন মামলাসমূহ, এবং স্থগিত ও দীর্ঘদিনের প্রকল্পগুলোর অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতা নিরসন।
৫. অন্যান্য বিষয় যা আইন দ্বারা নির্ধারিত শাস্তিমূলক ব্যবস্থার আওতাভুক্ত নয়।
এই অধ্যাদেশটি ১ জুলাই, ২০২৬ তারিখ থেকে কার্যকর হবে। কর্মকর্তা, সরকারি কর্মচারী এবং জনপ্রশাসনিক কর্মীদের বিরুদ্ধে শাস্তিমূলক ব্যবস্থা সংক্রান্ত ১৮ সেপ্টেম্বর, ২০২০ তারিখের সরকারি অধ্যাদেশ নং ১১২/২০২০/এনডি-সিপি (যা ২০ সেপ্টেম্বর, ২০২৩ তারিখের সরকারি অধ্যাদেশ নং ৭১/২০২৩/এনডি-সিপি দ্বারা সংশোধিত ও পরিপূরিত এবং ৩০ জুন, ২০২৫ তারিখের সরকারি অধ্যাদেশ নং ১৭২/২০২৫/এনডি-সিপি দ্বারা আংশিকভাবে বাতিলকৃত) এই অধ্যাদেশটি কার্যকর হওয়ার তারিখ থেকে অকার্যকর হয়ে যাবে।
উৎস: https://phamthithanhtra.chinhphu.vn/4-hinh-thuc-ky-luat-doi-voi-vien-chuc-102260630055932384.htm
![[ছবি] চরিত্র ও দক্ষতার সুদৃঢ়করণ: গোলন্দাজ সৈন্যদের নিবিড় প্রশিক্ষণ।](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/30/1782815602541_lu-368-1875-4571-jpg.webp)
