শহরটি একই সাথে তার প্রশাসনিক কাঠামো পুনর্গঠন করেছে এবং কর্মকর্তা ও বেসামরিক কর্মচারীদের সংখ্যা শক্তিশালী করেছে, পাশাপাশি দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার ব্যবস্থাও চালু রেখেছে। এটি কেন্দ্রীয় সরকারের নীতিমালার প্রতি আনুগত্য নিশ্চিত করে এবং নতুন প্রেক্ষাপটে রাজধানী পরিচালনার প্রয়োজনীয়তার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ।
প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠনের শুরু থেকে এবং জেলা-পর্যায়ের কার্যক্রম সমাপ্ত হওয়ার পর থেকেই, হ্যানয় সিটি পার্টি কমিটি কর্মকর্তা, বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মীদের একটি ব্যাপক পর্যালোচনার নেতৃত্ব ও নির্দেশনা প্রদানে মনোনিবেশ করেছে; নতুন সাংগঠনিক কাঠামোর প্রয়োজনীয়তার সাথে সঙ্গতি রেখে কর্মীদের পদায়ন, বিন্যাস, বদলি এবং আবর্তনের জন্য সক্রিয়ভাবে পরিকল্পনা প্রণয়ন ও বাস্তবায়ন করেছে, এবং শাসন ও জনসেবায় স্থিতিশীলতা ও ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করেছে।
গত এক বছরে হ্যানয়ের অভিজ্ঞতা থেকে দেখা যায় যে, দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা পরিচালনা করা কেবল প্রশাসনিক কাঠামোর পুনর্গঠন নয়, বরং এটি একই সাথে সরকার মডেল, শাসন মডেল এবং উন্নয়ন মডেলের পুনর্গঠনের একটি প্রক্রিয়া। দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা পরিচালনার পাশাপাশি প্রশাসনিক কাঠামোর পুনর্গঠন নীতি বাস্তবায়নের মাধ্যমে শহরটি তার কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীদের এমনভাবে পর্যালোচনা, পুনর্গঠন ও বণ্টন করেছে, যা মধ্যবর্তী স্তরগুলোকে হ্রাস করে এবং সরাসরি কার্য সম্পাদন ও জনগণ ও ব্যবসাকে সেবা প্রদানের দায়িত্বে থাকা স্তরের জন্য সম্পদ শক্তিশালী করে।
শহর পর্যায় থেকে তৃণমূল স্তর পর্যন্ত রাজনৈতিক ব্যবস্থার সাংগঠনিক কাঠামোকে সুবিন্যস্ত করার পাশাপাশি এই পুনর্গঠনটি করা হচ্ছে, যাতে এটি নতুন মডেলের কার্যকারিতায় নির্ধারিত কার্যাবলী, দায়িত্ব এবং প্রয়োজনীয়তার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হয়। ২০২৬ সালের মে মাসের মধ্যে, সমগ্র শহরে ১২৮,৭৯৫ জন কর্মকর্তা, সরকারি কর্মচারী এবং জনপ্রশাসক থাকবেন; যার মধ্যে ১০৯,৮০০ জন থাকবেন কমিউন পর্যায়ে (যা সমগ্র শহরের মোট কর্মকর্তা, সরকারি কর্মচারী এবং জনপ্রশাসকের প্রায় ৮৫%)।
চারটি অক্ষ বরাবর (দল, গণপরিষদ, গণকমিটি, ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট এবং অন্যান্য রাজনৈতিক ও সামাজিক সংগঠন) কার্যাবলীর চাহিদা মেটানোর জন্য জনবল ও কর্মচারীর সংখ্যা বৈজ্ঞানিকভাবে এবং যথাযথভাবে বন্টন করা হয়। কমিউন-স্তরের কর্মীদের কাঠামো, পেশাগত যোগ্যতা এবং রাজনৈতিক তত্ত্ব মূলত একটি দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকারের পরিচালন পরিস্থিতির অধীনে কাজ সম্পাদনের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে, যেখানে ৯৪%-এরও বেশি কর্মীর বিশ্ববিদ্যালয় বা স্নাতকোত্তর ডিগ্রি রয়েছে।
হ্যানয়তে দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা চালুর এক বছর পর, উদ্বেগের অন্যতম প্রধান বিষয় হলো কমিউন পর্যায়ে সাংগঠনিক কাঠামো, মানবসম্পদ এবং বাস্তবায়ন ক্ষমতা। এটি কেবল রাজধানী শহরের জন্যই একটি প্রয়োজনীয়তা নয়, বরং আগামী সময়ে দেশব্যাপী দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেলকে নিখুঁত করার প্রক্রিয়ার জন্যও এর তাৎপর্য রয়েছে।
এটা স্পষ্ট যে, ক্রমবর্ধমান কঠিন দায়িত্বের পরিপ্রেক্ষিতে প্রশাসনিক কাঠামো পুনর্গঠন, জনবল শক্তিশালীকরণ এবং নতুন মডেল পরিচালনা করা একটি জরুরি প্রয়োজন। রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা, উন্নয়ন সমন্বয়, পেশাগত দিকনির্দেশনা এবং তৃণমূল পর্যায়ে সহায়তা সম্পর্কিত অনেক কাজ সরাসরি শহর ও পৌরসভা পর্যায়ে হস্তান্তর করা হয়েছে, যা কাজের চাপ, ব্যবস্থাপনার পরিধি এবং পরিচালনগত প্রয়োজনীয়তা উল্লেখযোগ্যভাবে বাড়িয়ে দিয়েছে।
হ্যানয় একটি বিশেষ নগর এলাকা, যা বর্তমানে ১২৬টি কমিউন ও ওয়ার্ড নিয়ে গঠিত এবং এর জনসংখ্যা প্রায় ৮৮ লক্ষ। এখানে দেশের বৃহত্তম দলীয় সংগঠন, সর্বোচ্চ সংখ্যক দলীয় সদস্য, বৃহত্তম কর্মকর্তা ও বেসামরিক কর্মচারী এবং সর্বাধিক কর্মভার রয়েছে। এর নিয়মিত কাজের পাশাপাশি, শহরটি ২০২৬ সালের রাজধানী শহর আইন, ১০০-বছরব্যাপী রাজধানী শহর মহাপরিকল্পনা এবং নতুন যুগে হ্যানয় নির্মাণ ও উন্নয়নের বিষয়ে পলিটব্যুরোর ১৭ মার্চ, ২০২৬ তারিখের ০২-এনকিউ/টিডব্লিউ নং রেজোলিউশন অনুসারে কৌশলগত কাজ বাস্তবায়ন করছে।
উপরোক্ত অনুশীলনগুলো নীতি পরিকল্পনা সক্ষমতা বৃদ্ধি, উন্নয়ন শাসন, আন্তঃখাত সমন্বয়, তথ্য ব্যবস্থাপনা এবং তৃণমূল স্তরের সমর্থনের উপর মনোযোগ দিয়ে শহর-স্তরের সাংগঠনিক কাঠামোর আরও পরিমার্জন আবশ্যক করে তোলে। কমিউন এবং ওয়ার্ডগুলোর ক্ষেত্রে, বর্তমান সাংগঠনিক কাঠামোটি প্রাথমিক পর্যায়ে একটি দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল পরিচালনার প্রয়োজনীয়তা মূলত পূরণ করে। তবে, বিভিন্ন এলাকার মধ্যে জনসংখ্যার আকার, প্রাকৃতিক এলাকা, নগরায়নের স্তর, কাজের চাপ এবং শাসনের প্রয়োজনীয়তার ক্ষেত্রে উল্লেখযোগ্য পার্থক্য বৃহত্তর নমনীয়তার জন্য কমিউন-স্তরের সাংগঠনিক মডেলের আরও পরিমার্জন আবশ্যক করে তোলে। অনেক অভ্যন্তরীণ-শহরের ওয়ার্ডের জনসংখ্যা, কাজের চাপ এবং শাসনের প্রয়োজনীয়তা কিছু প্রাক্তন জেলা-স্তরের ইউনিটের সমান বা তার চেয়েও বেশি, তবুও তারা ছোট এলাকাগুলোর মতোই একই সাংগঠনিক কাঠামো, জনবল এবং সম্পদ বরাদ্দের পদ্ধতি প্রয়োগ করে।
নতুন চাহিদার পরিপ্রেক্ষিতে, হ্যানয় শহর দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেলের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ একটি সুবিন্যস্ত, দক্ষ, কার্যকর এবং ফলপ্রসূ মডেলের লক্ষ্যে রাজনৈতিক ব্যবস্থার কার্যাবলী, দায়িত্ব, কার্যপ্রণালী এবং সাংগঠনিক কাঠামোর ক্রমাগত পর্যালোচনা ও উন্নতি সাধনকে তার প্রধান কাজ হিসেবে চিহ্নিত করেছে।
বিশেষত, শহরটি মধ্যবর্তী স্তর হ্রাস করে এবং কার্যাবলী ও দায়িত্বের পুনরাবৃত্তি দূর করার মাধ্যমে সংস্থা ও ইউনিটগুলির অভ্যন্তরীণ কাঠামোর পুনর্গঠনকে উৎসাহিত করছে; এবং ধারাবাহিকভাবে "একটি কাজ শুধুমাত্র একটি প্রধান সংস্থাকে অর্পণ করা হবে, যার প্রাথমিক দায়িত্ব একজন যোগাযোগকারীর উপর বর্তাবে" এই নীতি বাস্তবায়ন করছে। একই সাথে, এটি শাসন ক্ষমতা, বাস্তবায়ন এবং নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানসমূহকে প্রদত্ত পরিষেবার মান উন্নত করার জন্য ২০২৬ সালের রাজধানী শহর আইনের অধীনে নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া ও নীতিসমূহ কার্যকরভাবে ব্যবহার করছে।
বাস্তব অভিজ্ঞতা পর্যালোচনার ভিত্তিতে, শহর কর্তৃপক্ষ নির্দিষ্ট প্রশাসনিক গোষ্ঠী অনুসারে কম্যুন ও ওয়ার্ডগুলোর শ্রেণিবিন্যাস নিয়ে অধ্যয়ন করছে এবং বাস্তব প্রয়োজনের সঙ্গে আরও উপযুক্ত সাংগঠনিক কাঠামো, জনবল নিয়োগ, বিকেন্দ্রীকরণ, ক্ষমতা অর্পণ এবং সম্পদ বণ্টনের জন্য কার্যপ্রণালী প্রস্তাব করছে। একই সাথে, এটি প্রশাসনিক ইউনিটের আকার এবং প্রতিটি এলাকার প্রশাসনিক চাহিদা, সাংগঠনিক সক্ষমতা ও উন্নয়ন অভিমুখের মধ্যে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করে কম্যুন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলোর মডেলকে একটি সুসংহত, কার্যকর এবং দক্ষ মডেলে পরিণত করার কাজ চালিয়ে যাবে।
উৎস: https://hanoimoi.vn/cham-lo-khau-then-chot-cua-then-chot-1209640.html
![[ছবি] চরিত্র ও দক্ষতার সুদৃঢ়করণ: গোলন্দাজ সৈন্যদের নিবিড় প্রশিক্ষণ।](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/30/1782815602541_lu-368-1875-4571-jpg.webp)
