মহাসড়কটি কে পরিচালনা ও পরিচালনা করে?

"অতিরিক্ত" নিয়ম কিন্তু অর্থ এবং লোকের অভাব

খসড়া সড়ক আইন যা সম্পূর্ণ করার জন্য আলোচনা করা হচ্ছে, তাতে পরিবহন মন্ত্রণালয় মহাসড়ক অবকাঠামো সম্পদ শোষণের জন্য ৫টি পদ্ধতি যুক্ত করার প্রস্তাব করেছে, যার মধ্যে রয়েছে: সরাসরি শোষণ সংগঠিত করা (রাষ্ট্র সরাসরি পরিচালনা, ফি সংগ্রহ এবং রক্ষণাবেক্ষণ করে); মহাসড়ক ব্যবহারের ফি আদায়ের অধিকার হস্তান্তর; মহাসড়ক অবকাঠামো সম্পদ শোষণের অধিকার লিজ দেওয়া; সীমিত সময়ের জন্য মহাসড়ক অবকাঠামো সম্পদ শোষণের অধিকার হস্তান্তর করা; এবং পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ (O&M) আকারে বিনিয়োগ আইন অনুসারে ব্যবসা ও ব্যবস্থাপনার অধিকার হস্তান্তর করা।

হো চি মিন সিটি - ট্রুং লুং এক্সপ্রেসওয়ে হল প্রথম এক্সপ্রেসওয়ে যেখানে বেসরকারি ব্যবস্থাপনার জন্য ছাড় ফর্ম প্রয়োগ করা হয়েছে।

পরিবহন মন্ত্রণালয়ের প্রস্তাবটি এই সত্য থেকে এসেছে যে আগামী ১০ বছরে, মহাসড়কে নতুন বিনিয়োগের জন্য মূলধন বাজেট প্রায় ২৪০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এ পৌঁছাবে, যেখানে রক্ষণাবেক্ষণ মূলধন মাত্র ৪৫% পূরণ করতে পারবে। এদিকে, স্পষ্ট এবং আকর্ষণীয় আইনি কাঠামোর অভাবের কারণে মহাসড়কে বিনিয়োগ বিনিয়োগকারীদের আকর্ষণ করতে অসুবিধার সম্মুখীন হচ্ছে। একই সাথে, মহাসড়ক পরিচালনা এবং পরিচালনার জন্য মানবসম্পদও একটি কঠিন সমস্যা।

বিশেষ করে, মহাসড়ক ব্যবস্থাপনা এবং পরিচালনার প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য, প্রতি কিলোমিটার রাস্তায় গড়ে ২ জন কারিগরি কর্মীর প্রয়োজন। অতএব, ২০২৫ সালের মধ্যে, মহাসড়ক পরিচালনা এবং পরিচালনার জন্য প্রায় ৬,০০০ কর্মীর প্রয়োজন হবে এবং ২০৩০ সালের মধ্যে ১০,০০০ কর্মীর প্রয়োজন হবে। এটি ভিয়েতনাম সড়ক প্রশাসনের জন্য একটি ভারী কাজ, যা আগামী সময়ে বিপুল সংখ্যক মহাসড়ক এবং ২৫,০০০ কিলোমিটারেরও বেশি জাতীয় মহাসড়ক পরিচালনা, পরিচালনা, শোষণ এবং রক্ষণাবেক্ষণ করতে হবে।

ট্রং লুং - আমার থুয়ান এক্সপ্রেসওয়ে

ভিয়েতনাম সড়ক প্রশাসনের একজন কর্মকর্তা থান নিয়েনের সাথে কথা বলে জানান যে, নিয়ম অনুযায়ী, বিনিয়োগ এবং নির্মাণ সম্পন্ন হওয়ার পর, মহাসড়কটি ব্যবস্থাপনা, পরিচালনা এবং শোষণের জন্য প্রকল্পের মালিক বা ব্যবস্থাপকের কাছে হস্তান্তর করা হবে। যদিও মহাসড়কের ব্যবস্থাপক এবং ব্যবহারকারীর দায়িত্বের বিষয়টি বিনিয়োগ মূলধন এবং বিনিয়োগ ও নির্মাণের ব্যবস্থার উপর নির্ভর করে, তাদের অবশ্যই সাধারণ নিয়ম মেনে চলতে হবে: মহাসড়কটি সঠিক উদ্দেশ্য এবং কার্যকারিতার জন্য পরিচালিত এবং শোষণ করা উচিত; নিরাপদ ও মসৃণ যান চলাচল নিশ্চিত করতে এবং অবকাঠামোর উপর দখল প্রতিরোধ ও প্রতিরোধের জন্য রক্ষণাবেক্ষণ, মেরামত এবং অন্যান্য রক্ষণাবেক্ষণ কার্যক্রম পরিচালনা করতে হবে। রাস্তার সাধারণ নিয়মাবলীর পাশাপাশি, যেহেতু মহাসড়কগুলির পরিচালনা এবং শোষণের ক্ষেত্রে বিশেষ প্রয়োজনীয়তা রয়েছে, তাই সরকার মহাসড়কের কাজের ব্যবস্থাপনা, শোষণ এবং রক্ষণাবেক্ষণ নিয়ন্ত্রণের জন্য ডিক্রি নং 32/2014 জারি করেছে; পরিবহন মন্ত্রণালয় মহাসড়কের ব্যবস্থাপনা, শোষণ এবং রক্ষণাবেক্ষণ সম্পর্কিত বেশ কয়েকটি বিষয়বস্তু নির্দেশ করে ৯০/২০১৪ নম্বর সার্কুলারও জারি করেছে, যা পরবর্তীতে সার্কুলার নং ৪৫/২০১৮, সার্কুলার নং ০৮/২০১৫-এ সংশোধিত এবং পরিপূরক করা হয়েছে যা মহাসড়কে উদ্ধার কাজ এবং আনুমানিক মান নিয়ন্ত্রণ করে। এছাড়াও, স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় মহাসড়কে ট্র্যাফিক দুর্ঘটনার জন্য জরুরি উদ্ধার কার্যক্রম পরিচালনা এবং পরিচালনা নিয়ন্ত্রণ করে ৪৯ নম্বর সার্কুলারও জারি করেছে।

একই সাথে, পরিবহন মন্ত্রণালয়ের মতে, প্রতিটি মহাসড়ক নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পের নিজস্ব ব্যবস্থাপনা, পরিচালনা এবং রক্ষণাবেক্ষণ প্রক্রিয়া থাকতে হবে যা প্রকল্পের স্কেল, পরিচালনা এবং রক্ষণাবেক্ষণের বৈশিষ্ট্য, প্রতিটি রুটের ট্র্যাফিক সংগঠন এবং নির্দিষ্ট রক্ষণাবেক্ষণের প্রয়োজনীয়তার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হবে; রক্ষণাবেক্ষণ এবং মেরামতের দায়িত্ব, বাস্তবায়নের জন্য মূলধনের উৎস এবং রক্ষণাবেক্ষণ প্রক্রিয়া এবং পরিকল্পনা প্রতিষ্ঠার পদ্ধতি এবং বাস্তবায়নের সংগঠন...

মহাসড়ক শোষণ কেবল টোল আদায়ের বিষয় নয়

উপরোক্ত বাস্তবতা থেকে, ভিয়েতনাম অ্যাসোসিয়েশন অফ রোড ট্র্যাফিক কনস্ট্রাকশন ইনভেস্টরস (VARSI) এর চেয়ারম্যান সহযোগী অধ্যাপক ডঃ ট্রান চুং নিশ্চিত করেছেন যে এক্সপ্রেসওয়ের ব্যবস্থাপনা এবং শোষণের ক্ষেত্রে বিশেষায়িত সম্পূর্ণ আইনি কাঠামো এবং প্রযুক্তিগত মান একটি বড় ব্যবধান যা যত তাড়াতাড়ি সম্ভব সমাধান করা প্রয়োজন।

মিঃ চুং বিশ্লেষণ করেছেন: অন্যান্য দেশের মতো, ভিয়েতনামের এক্সপ্রেসওয়ে সিস্টেমকে একটি বিশেষ ট্র্যাফিক প্রকল্প হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ করা হয়েছে। অতএব, পরিচালনা এবং পরিচালনার কাজও সাধারণ গাড়ি রুটের পরিচালনা এবং পরিচালনা থেকে আলাদা। এটি একটি খুব বড় এবং জটিল কাজের চাপ সহ একটি কার্যকলাপ। উদাহরণস্বরূপ, টোল সংগ্রহের ব্যবস্থাপনায়ও, টোল সংগ্রহের সরঞ্জামগুলি কীভাবে পরিচালনা করতে হয়, মান কী, টোল সংগ্রহ পরিষেবা কর্মী, টোল সংগ্রহের কাজের মান পরীক্ষা করার জন্য ডেটা স্টোরেজ ইত্যাদি অনেক বিষয়বস্তু রয়েছে... এছাড়াও, ট্র্যাফিক ব্যবস্থাপনা একটি গুরুত্বপূর্ণ কাজ, যার মধ্যে রয়েছে: রুটে ট্র্যাফিক সংস্থার নিয়ম তৈরি করা, ট্র্যাফিক শৃঙ্খলা নিশ্চিত করার জন্য সংগঠিত করা। বর্তমানে, আমাদের পুরো রুটের কোনও নিয়ন্ত্রণ নেই, তাই মহাসড়কে প্রায়শই যানজট দেখা দেয়। এছাড়াও, নিরাপত্তা এবং সুবিধা নিশ্চিত করার জন্য রাস্তায় ক্ষতি এবং বাধাগুলি দ্রুত এবং তাৎক্ষণিকভাবে মোকাবেলা করা প্রয়োজন। রাস্তায় পড়ে থাকা যেকোনো বস্তু অবিলম্বে সনাক্ত এবং পরিচালনা করতে হবে। সাংগঠনিকভাবে, এই কাজের জন্য একটি সম্পূর্ণ পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থা, রাস্তার বাধা অপসারণের ব্যবস্থা, ট্র্যাফিক সরঞ্জামগুলি সর্বদা ভাল অবস্থায় রয়েছে তা নিশ্চিত করার জন্য নিয়মিত পরিদর্শন, সড়ক ট্র্যাফিক আইন লঙ্ঘন রোধ করার জন্য একটি ব্যবস্থা, একটি উদ্ধারকারী স্টেশন, 24/7 কর্তব্যরত... প্রয়োজন।

দ্বিতীয়ত, রক্ষণাবেক্ষণ খুবই গুরুত্বপূর্ণ কিন্তু বাস্তবে, এতে খুব বেশি মনোযোগ দেওয়া হয় না। ভিয়েতনামের অনেক প্রকল্প দ্রুত খারাপ হয়ে যায়, যার আংশিক কারণ দুর্বল রক্ষণাবেক্ষণ। হাইওয়ে অপারেটরকে নিয়মিতভাবে নিরাপত্তা পরিস্থিতি, রাস্তার পৃষ্ঠের গুণমান, অতিরিক্ত ওজনের যানবাহন নিয়ন্ত্রণ, রক্ষণাবেক্ষণ ও মেরামতের জন্য সমাধানের ব্যবস্থা করতে হবে। কাজটি বিশাল এবং প্রযুক্তিগতভাবে জটিল, তাই এর জন্য গভীর পেশাদারিত্ব এবং বিশেষজ্ঞতা প্রয়োজন। কেবল চোখ দিয়ে রাস্তা নিয়ন্ত্রণ করাই নয়, উচ্চ প্রযুক্তির, পেশাদার সরঞ্জামও প্রয়োজন। অবশেষে, হাইওয়েতে সম্পদের ব্যবস্থাপনা, রাস্তার জন্য সংরক্ষিত জমির এলাকা রক্ষা করা... যেমন হ্যানয় - লাও কাই হাইওয়ের ক্ষেত্রে, যেখানে রাস্তার পাশে স্টল খোলা থাকে, ব্যবস্থাপনা এবং অপারেটর সরাসরি দায়িত্বশীল যোগাযোগ হবে।

"একটি ৫-তারকা হোটেল পরিচালনা এবং পরিচালনা একটি ৩-তারকা হোটেল পরিচালনা এবং পরিচালনার থেকে অনেক আলাদা। একটি বিলাসবহুল অ্যাপার্টমেন্ট ভবন পরিচালনা একটি সাধারণ বাণিজ্যিক অ্যাপার্টমেন্ট ভবন পরিচালনার থেকে আলাদা। একইভাবে, মহাসড়কের ব্যবস্থাপনা, পরিচালনা এবং শোষণও খুবই বিশেষ, এটি একটি বিশাল পরিমাণ কাজ। পরিকল্পনা অনুসারে, ২০৩০ - ২০৩৫ সালের মধ্যে ভিয়েতনামে প্রায় ৫,০০০ কিলোমিটার মহাসড়ক থাকবে যার মোট বিনিয়োগ প্রায় ৪০ বিলিয়ন মার্কিন ডলার। এটি একটি খুব বড় রিয়েল এস্টেট ব্লক যা বিনিয়োগের দক্ষতা আনতে ভালভাবে পরিচালনা এবং কাজে লাগানো প্রয়োজন, অন্যথায় এটি অর্থনীতির এবং বিনিয়োগকারীদের নিজেদের জন্য বিশাল ক্ষতির কারণ হবে," মিঃ ট্রান চুং তার মতামত প্রকাশ করেন।

হো চি মিন সিটি - ট্রং লুং - মাই থুয়ান এক্সপ্রেসওয়ের জরুরী সম্প্রসারণ

হো চি মিন সিটি - ট্রুং লুওং - মাই থুয়ান এক্সপ্রেসওয়ে সম্প্রসারণের বিনিয়োগ পরিকল্পনার অধ্যয়নের বিষয়ে উপ-প্রধানমন্ত্রী ট্রান হং হা-এর মতামত প্রকাশ করে সরকারি অফিসের কাছে একটি নথি রয়েছে। সেই অনুযায়ী, উপ-প্রধানমন্ত্রী পরিবহন মন্ত্রণালয়কে সমগ্র রুটের জন্য পিপিপি বিনিয়োগ পদ্ধতির অধীনে হো চি মিন সিটি - ট্রুং লুওং এক্সপ্রেসওয়ে অংশটি ৮ লেনের স্কেল এবং ট্রুং লুওং - মাই থুয়ান এক্সপ্রেসওয়ে অংশটি ৬ লেনের স্কেল সম্প্রসারণের জন্য গবেষণার সভাপতিত্ব এবং বিনিয়োগের প্রস্তাব দেওয়ার দায়িত্ব দিয়েছেন। একই সময়ে, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয় এবং রুটটি যে এলাকার মধ্য দিয়ে যায় সেই এলাকার সাথে সমন্বয় করে উপযুক্ত ধরণের চুক্তিতে সম্মত হন, প্রয়োজনে, পিপিপি চুক্তির ধরণের প্রয়োগের বিষয়ে জাতীয় পরিষদে রিপোর্ট করুন এবং সম্প্রসারণ বিনিয়োগ যতটা সম্ভব সুষ্ঠুভাবে বাস্তবায়িত হয় তা নিশ্চিত করার জন্য উপযুক্ত সংস্থাগুলিকে নিয়োগ করুন।

ব্যক্তিগত ব্যবস্থাপনার জন্য ফ্র্যাঞ্চাইজি

নতুন প্রস্তাবিত মডেলগুলিতে, পরিবহন মন্ত্রণালয় কর্তৃক O&M ফ্র্যাঞ্চাইজি পদ্ধতি মূল্যায়ন করা হয় স্ব-ব্যবস্থাপনা বিকল্পের চেয়ে বেশি সুবিধা নিয়ে আসার জন্য, কারণ রাজ্য একটি স্থানান্তর ফি পাবে এবং পরিচালনা ও রক্ষণাবেক্ষণের জন্য বার্ষিক মূলধন বরাদ্দ করতে হবে না। একই সাথে, এটি এমন মূল্যবোধ আনবে যা অর্থে রূপান্তরিত করা যাবে না, যেমন সামাজিকীকরণ নীতি বাস্তবায়ন, পরিবহন অবকাঠামো পরিচালনা ও রক্ষণাবেক্ষণে অংশগ্রহণের জন্য অ-রাষ্ট্রীয় সম্পদ সংগ্রহ করা, ব্যবসায়িক উন্নয়নের প্রচার, যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করা ইত্যাদি।

প্রকৃতপক্ষে, রাষ্ট্র কর্তৃক রাস্তা তৈরি এবং তারপর টোল আদায়ের অধিকার বিক্রি করে, ওএন্ডএম চুক্তি ফর্ম প্রয়োগের মডেলটি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, জাপান, চীন ইত্যাদি বিশ্বের হাইওয়ে নেটওয়ার্ক উন্নয়নে অনেক নেতৃস্থানীয় দেশে দীর্ঘকাল ধরে কার্যকরভাবে প্রয়োগ করা হয়েছে।

জাপানে, বিদ্যমান পাবলিক অবকাঠামো যা বর্তমানে ফি আদায় করছে তা এখনও সরকারের মালিকানাধীন, তবে এটি পরিচালনা এবং শোষণের অধিকার একটি বেসরকারি সত্তাকে দেওয়া হয়েছে। পরিচালনার অধিকারপ্রাপ্ত সত্তাগুলি প্রায় 30 বছর ধরে চুক্তিটি সম্পাদন করে, একটি অংশ সরকারকে প্রদান করে, বাকি অংশ কিস্তিতে। সড়ক সংস্থাগুলি এই অর্থ ব্যবহার করে এক্সপ্রেসওয়ে নির্মাণের পূর্ববর্তী খরচ মেটাতে পারে। কনসেশনার বিশ্রাম স্টপের ব্যবসা থেকে মুনাফা বাড়াতে পারে, যানবাহন আকর্ষণ করার জন্য ইভেন্ট আয়োজন করতে পারে, ব্যবস্থাপনা এবং রক্ষণাবেক্ষণ খরচ কমাতে পারে ইত্যাদি।

ভিয়েতনামে, হো চি মিন সিটি, লং আন এবং তিয়েন জিয়াংয়ের মধ্য দিয়ে যাওয়া প্রায় ৪০ কিলোমিটার দীর্ঘ হো চি মিন সিটি - ট্রুং লুং এক্সপ্রেসওয়ে হল প্রথম এক্সপ্রেসওয়ে যেখানে এই ধরণের ব্যবস্থাপনা ছাড় প্রয়োগ করা হয়েছে। তবে, পিপিপি আকারে বিনিয়োগের জন্য আইনি করিডোরের অভাবের কারণে, বিশেষ করে ওএন্ডএম চুক্তির নিয়মকানুন না থাকার কারণে, প্রকল্পটি আইনি নিয়ম লঙ্ঘন করেছে। টোল আদায়ের অধিকার হস্তান্তরের চুক্তির মেয়াদ শেষ হওয়ার পর, হো চি মিন সিটি - ট্রুং লুং এক্সপ্রেসওয়ে টোল আদায় বন্ধ করতে বাধ্য হয় এবং অনেক সমস্যা এবং ত্রুটি দেখা দেয় যেমন ব্যবস্থাপনা এবং রক্ষণাবেক্ষণের জন্য মূলধন বরাদ্দে অসুবিধা; যানবাহনের পরিমাণ বৃদ্ধি, পরিচালনার গতি হ্রাস (গড় মাত্র ৬০ - ৭০ কিমি/ঘন্টা পৌঁছেছে, যখন টোল আদায় বন্ধ করার আগে, গড় গতি ছিল ১০০ কিমি/ঘন্টা); ট্র্যাফিক দুর্ঘটনা বৃদ্ধি; ভিড়ের সময় এবং ছুটির দিনে ঘন ঘন যানজট...

ডঃ লে দিন ভিন মূল্যায়ন করেছেন যে ভিয়েতনামের একটি বিশেষ ভৌগোলিক অবস্থান রয়েছে, যা মহাসড়কের উন্নয়নের জন্য অনুকূল এবং ভবিষ্যতে অবকাঠামোগত উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা, বিশেষ করে মহাসড়ক, অনেক বড়। বর্তমানে, O&M চুক্তি সহ PPP চুক্তি মডেল রয়েছে, কিন্তু সেগুলি ব্যাপকভাবে বাস্তবায়িত হয়নি কারণ এই ফর্মটি বিনিয়োগকারীদের কাছে সত্যিই আকর্ষণীয় নয় এবং নির্মাণ, আলোচনা, স্বাক্ষর এবং বাস্তবায়নে এখনও অনেক সমস্যা রয়েছে। বিশেষ করে, বর্তমান আইনি ব্যবস্থায় মহাসড়কের বিনিয়োগ, নির্মাণ এবং পরিচালনায় অনেক ওভারল্যাপিং নিয়ম রয়েছে। PPP আইন O&M আকারে মহাসড়ক প্রকল্প পরিচালনার অনুমতি দেয়, তবে পাবলিক সম্পদ ব্যবস্থাপনার আইন টোল ছাড়ের আকারে পরিচালনারও অনুমতি দেয়। এর ফলে ব্যবস্থাপনা এবং পরিচালনা পরিচালনার জন্য বিনিয়োগকারীদের নির্বাচন করার ক্ষেত্রে আইন প্রয়োগে বিভ্রান্তি দেখা দেয়। প্রকৃতপক্ষে, কিছু ক্ষেত্রে যেখানে মহাসড়কের মালিকানা স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয় না, ব্যবস্থাপনা এবং পরিচালনা প্রক্রিয়ার সময় সমস্যা দেখা দিলে জড়িত পক্ষগুলির জন্যও অসুবিধার সৃষ্টি করে কারণ তারা জানে না যে এই সমস্যাগুলি সমাধানের জন্য কোন পক্ষ দায়ী থাকবে। মূলত, মহাসড়ক একটি সম্পূর্ণ অবকাঠামো ব্যবস্থা, যা বিনিয়োগকারীরা নির্মাণ পর্যায় থেকে পরিচালনা এবং শোষণ পর্যন্ত এটিকে সমন্বিতভাবে বাস্তবায়ন করতে পারবেন কিনা, নাকি অনেক বিনিয়োগকারীর বাস্তবায়নের জন্য এটিকে পৃথক উপাদানে ভাগ করতে হবে, এই সমস্যাটি তৈরি করে।

"অনেক দেশই সরকারি বিনিয়োগ এবং বেসরকারি ব্যবস্থাপনা মডেল কার্যকরভাবে প্রয়োগ করেছে এবং এর জন্য একটি আইনি কাঠামো তৈরি করা প্রয়োজন। যদি সড়ক আইন জারি করা হয়, তাহলে ওএন্ডএম চুক্তির মূল বিধানগুলি পর্যালোচনা করা এবং বিস্তারিত নির্দেশনা প্রদান করা প্রয়োজন যাতে রাষ্ট্রীয় এবং বেসরকারি বিনিয়োগকারীদের হাইওয়ে ব্যবস্থাপনা এবং শোষণের উপর সমবায় প্রকল্পগুলি পরিচালনা এবং সংগঠিত করার জন্য একটি ভিত্তি থাকে," আইনজীবী লে দিন ভিন জোর দিয়ে বলেন।

বাস্তবে ওএন্ডএম চুক্তি বাস্তবায়নের একটি আইনি ভিত্তি রয়েছে।

সরকার সম্প্রতি এক্সপ্রেসওয়ে এবং এক্সপ্রেসওয়ে ব্যবহারকারীদের পরিচালনা ও শোষণকারী উদ্যোগগুলির উপর বিধিবিধানের পরিপূরক ডিক্রি নং 25/2023 জারি করেছে। সেই অনুযায়ী, এক্সপ্রেসওয়ে ব্যবস্থাপনা এবং শোষণকারী উদ্যোগগুলির মধ্যে রয়েছে: পাবলিক-প্রাইভেট অংশীদারিত্ব পদ্ধতির অধীনে বিনিয়োগ আইনের বিধানের অধীনে প্রতিষ্ঠিত প্রকল্প উদ্যোগগুলি পাবলিক-প্রাইভেট অংশীদারিত্ব পদ্ধতির অধীনে এক্সপ্রেসওয়ে নির্মাণ, ব্যবসা এবং শোষণের জন্য বিনিয়োগ চুক্তি স্বাক্ষর এবং বাস্তবায়নে অংশগ্রহণের জন্য; সড়ক ট্র্যাফিক অবকাঠামো সম্পদের ব্যবস্থাপনা, ব্যবহার এবং শোষণ সম্পর্কিত আইনের বিধান অনুসারে এক্সপ্রেসওয়ে অবকাঠামো সম্পদ শোষণের অধিকারের সীমিত মেয়াদী স্থানান্তর লিজ দেওয়া বা গ্রহণকারী উদ্যোগগুলি; এক্সপ্রেসওয়ের নির্মাণ, ব্যবস্থাপনা এবং শোষণে বিনিয়োগের জন্য রাষ্ট্র কর্তৃক নির্ধারিত উদ্যোগগুলি। এক্সপ্রেসওয়ে ব্যবহারকারীরা হল এক্সপ্রেসওয়ে অবকাঠামোর পাবলিক সম্পদ পরিচালনা এবং শোষণের জন্য রাষ্ট্র কর্তৃক নির্ধারিত সংস্থা এবং সংস্থা; এক্সপ্রেসওয়ে ব্যবস্থাপনা এবং শোষণকারী উদ্যোগ। বাস্তবে O&M চুক্তি বাস্তবায়নের এটি আইনি ভিত্তি।

সহযোগী অধ্যাপক, ডঃ ট্রান চুং , ভিয়েতনামের রোড ট্র্যাফিক কনস্ট্রাকশন ইনভেস্টরস অ্যাসোসিয়েশনের চেয়ারম্যান

আইনটি সম্পূর্ণ কিন্তু প্রয়োগ অপর্যাপ্ত।

মৌলিক আইনি বিধিমালা সম্পূর্ণ, কিন্তু বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায়, পরিচালকদের দায়িত্ব পালনের জন্য নিযুক্ত কিছু সংস্থা এবং ব্যক্তি ব্যবস্থাপনা বিধিমালা সম্পূর্ণরূপে বাস্তবায়ন করেনি। কিছু ক্ষেত্রে, এক্সপ্রেসওয়েটি অবনমিত, এর কাঠামো বিকৃত, সাইন সিস্টেম ক্ষতিগ্রস্ত, কিন্তু ব্যবস্থাপনা ইউনিট রক্ষণাবেক্ষণ এবং মেরামত করতে ধীর, অথবা কখনও কখনও রুটের প্রতিটি পরিচালনা এবং ব্যবস্থাপনায় প্রতিটি ইউনিটের দায়িত্ব স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করতে পারে না।

ভিয়েতনাম সড়ক প্রশাসনের একজন কর্মকর্তা

উৎস লিঙ্ক: https://thanhnien.vn/ai-quan-ly-khai-thac-duong-cao-toc-185230913010020315.htm