(পাঠ ১) ছোট পরিবর্তন, বড় প্রভাব:

ভিএইচও - সম্পাদকীয় নোট: দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার ব্যবস্থার শক্তিশালী বাস্তবায়ন এবং সাংস্কৃতিক ব্যবস্থাপনায় সক্রিয় বিকেন্দ্রীকরণ ও কর্তৃত্ব অর্পণের এক বিশেষ প্রেক্ষাপটে ২০২৬ সালের উৎসব মরসুম অনুষ্ঠিত হচ্ছে। এ বছরের উৎসব মরসুমে অনেক ইতিবাচক পরিবর্তন দেখা গেছে; তবে, অতিরিক্ত ভিড় ও বাণিজ্যিকীকরণ থেকে শুরু করে প্রবিধান এবং তার বাস্তবায়নের মধ্যেকার ব্যবধান পর্যন্ত অসংখ্য চ্যালেঞ্জ এখনও রয়ে গেছে।

উৎসবের ব্যবস্থাপনা থেকে সাংস্কৃতিক শাসনে রূপান্তর অনেক ইতিবাচক দিক দেখিয়েছে, তবে কিছু প্রাথমিক প্রতিবন্ধকতাও ছিল, যা অনুকরণীয় উৎসব ব্যবস্থাপনা ও সংগঠন মডেলের বিকাশে অবদান রেখেছে।

২০২৬ সালের অশ্ব বর্ষের বসন্ত উৎসবের মরসুমটি এমন এক ছন্দে উন্মোচিত হচ্ছে যা একদিকে যেমন পরিচিত, তেমনই অন্যদিকে তাৎপর্যপূর্ণ পরিবর্তন দ্বারা চিহ্নিত। উত্তরের পার্বত্য অঞ্চল থেকে শুরু করে সমভূমি, উপকূলীয় এলাকা এবং দক্ষিণাঞ্চল পর্যন্ত হাজার হাজার ঐতিহ্যবাহী উৎসব অনুষ্ঠিত হয়েছে, যা এক সমৃদ্ধ সাংস্কৃতিক পরিমণ্ডল পুনর্নির্মাণ করেছে, যেখানে ঐতিহাসিক স্মৃতি, বিশ্বাস এবং সামাজিক জীবন সংরক্ষিত হয়ে চলেছে।

এটা ক্রমশ স্পষ্ট হয়ে উঠছে যে, জনসমাগম এখন আর সাফল্যের মাপকাঠি নয়; বরং উৎসবের ব্যবস্থাপনা ও আয়োজনে ব্যবস্থাপনার দক্ষতাকেই এখন সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হিসেবে বিবেচনা করা হয়।

এ বছরের ইয়েন তু উৎসবও বিগত বছরগুলোর তুলনায় আরও বড় পরিসরে আয়োজন করা হচ্ছে।

পরিচালনার এক নতুন পদ্ধতিতে উৎসবটি প্রাণবন্ত হয়ে উঠেছে ।

এই পরিবর্তন উৎসব পরিচালনার একটি নতুন পদ্ধতির জন্ম দিয়েছে। পুরোনো পদ্ধতিতে উৎসব আয়োজন করা বা উদ্ভূত পরিস্থিতি সামাল দেওয়ার পরিবর্তে, অনেক স্থানীয় কর্তৃপক্ষ উৎসবকে একটি সুপরিকল্পিত সামগ্রিক রূপ হিসেবে দেখছে, যেখানে সুস্পষ্ট দৃশ্যপট, যান চলাচল ব্যবস্থাপনা পরিকল্পনা, পরিষেবা নিয়ন্ত্রণ এবং সামাজিক আচরণের নির্দেশিকা রয়েছে। যখন এই উপাদানগুলো একটি ব্যবস্থার মধ্যে সংযুক্ত থাকে, তখন উৎসবের মান আর ভাগ্যের উপর নির্ভর করে না, বরং তা সরাসরি ব্যবস্থাপনার সক্ষমতাকেই প্রতিফলিত করে।

নতুন বছরের শুরুতে, কালচার নিউজ টিম বসন্তের কোলাহলপূর্ণ পরিবেশে নিজেদের নিমজ্জিত করতে এবং এর মাধ্যমে নতুন প্রেক্ষাপটে উৎসবের ব্যবস্থাপনা ও আয়োজন সম্পর্কে অভিজ্ঞতা অর্জনের জন্য হুয়ং প্যাগোডা উৎসব ( হ্যানয় ); ত্রান টেম্পল সিল ওপেনিং সেরিমনি (নাম দিন); ইয়েন তু উৎসব (কোয়াং নিন); কন সন - কিয়েত বাক ঐতিহাসিক স্থান (হাই ফং); ভিয়েং মার্কেট উৎসব (নিন বিন); হুং টেম্পল ন্যাশনাল স্পেশাল হিস্টোরিক্যাল অ্যান্ড কালচারাল সাইট (ফু থো)-এর মতো প্রধান উৎসবগুলো অনুষ্ঠিত হয় এমন অনেক এলাকায় ছড়িয়ে পড়ে।

এই সংক্ষিপ্ত ঝলকগুলোই ইতিবাচক পরিবর্তনটি উপলব্ধি করার জন্য যথেষ্ট: ঐতিহাসিক স্থানটির চারপাশের ভূদৃশ্যকে প্রশস্ত, পরিচ্ছন্ন ও সুন্দর করে পরিকল্পনা করা হয়েছে, যেখানে দর্শনার্থীদের মুগ্ধ করার জন্য রয়েছে অনেক ফুলের বাগান ও ক্ষুদ্র ভূদৃশ্য; দোকানপাট ও পরিষেবা কেন্দ্রগুলোর ব্যবস্থা সুশৃঙ্খলভাবে সাজানো হয়েছে; পরিচ্ছন্নতা ও স্যানিটেশনের কাজ জোরদার করা হয়েছে; এবং ডক ও অবতরণ ক্ষেত্রগুলোর ব্যবস্থা আরও সুসংগঠিত হয়েছে... এগুলো স্থানীয় সরকার, ঐতিহাসিক স্থানটির ব্যবস্থাপনা পর্ষদ এবং উৎসব আয়োজকদের সম্মিলিত প্রচেষ্টা। এই লক্ষণীয় পরিবর্তনটি সম্ভবত ঐতিহাসিক স্থান ও উৎসব পরিচালনার ক্ষেত্রে একটি নতুন দৃষ্টিভঙ্গি থেকে উদ্ভূত হয়েছে।

এই প্রবণতা সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে সংস্কৃতি, ক্রীড়া ও পর্যটন মন্ত্রণালয়ের তৃণমূল সংস্কৃতি, পরিবার ও গ্রন্থাগার বিভাগের উপ-পরিচালক মিস ভি থান হোয়াই বলেন: “অশ্ব বর্ষের বসন্তের প্রধান উৎসবগুলো স্থানীয় কর্তৃপক্ষ অত্যন্ত সতর্কতার সাথে পরিকল্পনা করে; এর মূল উদ্দেশ্য ছিল উৎসব এলাকায় নিরাপত্তা ও শৃঙ্খলা, যান চলাচল নিরাপত্তা, অগ্নি প্রতিরোধ, খাদ্য নিরাপত্তা ও স্বাস্থ্যবিধি, পরিবেশগত স্বাস্থ্যবিধি এবং উদ্ধার ও ত্রাণ পরিকল্পনা বাস্তবায়নের উপর মনোযোগ দেওয়া।”

মিস হোয়াইয়ের মতে, ‘ঐতিহ্যবাহী উৎসবে সাংস্কৃতিক পরিবেশের মানদণ্ড’-এর বাস্তবায়ন প্রাথমিকভাবে সাংগঠনিক কাজকে মানসম্মত করতে এবং স্থানীয় সরকারের প্রশাসনিক সক্ষমতার একটি পরিমাপক হয়ে উঠতে সাহায্য করেছে। আরও গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো, উৎসবগুলো মূল ঐতিহ্যগত মূল্যবোধ সংরক্ষণের পাশাপাশি এখনও জনগণের সাংস্কৃতিক চাহিদা পূরণ করে চলেছে। ২০২৬ সাল হলো দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেলের কার্যক্রমের প্রথম বছর, এবং বাস্তবে, শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণ তৃণমূল পর্যায়ে ব্যাপক উদ্যোগ তৈরি করেছে। তাই, উৎসবগুলো এখন আর কেবল ‘জনতার চাহিদা মেটানোর’ জায়গা নয়, বরং ধীরে ধীরে পরিকল্পিত ও নিয়ন্ত্রিত পরিসরে পরিণত হচ্ছে।

তৃণমূল স্তরের অত্যন্ত সুনির্দিষ্ট কিছু পরিবর্তনের মাধ্যমে ব্যবস্থাপনার চিন্তাধারার এই পরিবর্তন স্পষ্টভাবে দৃশ্যমান। বাও হা ( লাও কাই )-তে, অনুদানের ব্যবস্থাপনা—যা একটি সংবেদনশীল বিষয়—একটি কঠোর প্রক্রিয়া অনুসারে সংগঠিত হয়; তত্ত্বাবধানে গণনা ও নথি সংরক্ষণ থেকে শুরু করে নির্ধারিত নিয়ম অনুযায়ী অ্যাকাউন্টে জমা দেওয়া পর্যন্ত সবকিছুই এর অন্তর্ভুক্ত। এই আপাতদৃষ্টিতে যান্ত্রিক সমন্বয়গুলো একটি তাৎপর্যপূর্ণ পরিবর্তনকে প্রকাশ করে: উৎসব ব্যবস্থাপনা এখন আর শুধু কথার কথা নয়, বরং এটি এমন সুনির্দিষ্ট প্রক্রিয়া প্রণয়নের দিকে এগোতে শুরু করেছে যেখানে প্রতিটি কার্যনির্বাহী পর্যায় নিয়ন্ত্রিত হয়।

ভা টেম্পল ফেস্টিভ্যাল (হ্যানয়)-এর জন্য বিপুল জনসমাগমের চাপ কমাতে সাংগঠনিক পরিকল্পনায় পরিবর্তন আনা হয়েছে। শোভাযাত্রাটি এখনও জলপথের মাধ্যমে তার ঐতিহ্যবাহী আচার-অনুষ্ঠান বজায় রাখে, এবং স্থানীয় ও পর্যটকরা নিয়ন্ত্রিত পরিস্থিতিতে সড়কপথে যাতায়াত করেন। এই পৃথকীকরণ নিরাপত্তা এবং অনুষ্ঠানের গাম্ভীর্য উভয়ই নিশ্চিত করে।

দেশের অন্যতম বৃহত্তম ও দীর্ঘতম উৎসব হিসেবে, হুয়ং প্যাগোডা উৎসব (হ্যানয়) দীর্ঘদিন ধরে উৎসব ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে একটি ‘আলোচ্য কেন্দ্রবিন্দু’ হিসেবে বিবেচিত হয়ে আসছে, যেখানে অতিরিক্ত ভিড়, ঐতিহাসিক স্থানের ওপর অনধিকার প্রবেশ, অতিরিক্ত মূল্য আদায় এবং ইয়েন স্রোতে জলপথে পরিবহনে নিয়ম লঙ্ঘনের মতো ত্রুটিগুলো ব্যাপকভাবে দেখা যায়। প্রতি বছর লক্ষ লক্ষ দর্শনার্থীর আগমন এবং একাধিক ঐতিহাসিক স্থান জুড়ে বিস্তৃত বিশাল এলাকার কারণে, উৎসবটি আয়োজনের চাপ সবসময়ই বেশি থাকে, যা স্থানীয় কর্তৃপক্ষের ব্যবস্থাপনাগত সক্ষমতার জন্য একটি সাধারণ চ্যালেঞ্জ তৈরি করে।

এই বছরের উৎসবের মরসুম একটি উল্লেখযোগ্য পরিবর্তনের সূচনা করেছে। দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের পর, হুয়ং সন কম্যুন পৃথক পৃথক সমস্যা সমাধানের পরিবর্তে উৎসবটিকে একটি সামগ্রিক ব্যবস্থাপনার দৃষ্টিকোণ থেকে দেখছে। উৎসবটির আনুষ্ঠানিক নামকরণ ‘হুয়ং প্যাগোডা পর্যটন উৎসব’ চিন্তাধারার এই পরিবর্তনকেই প্রতিফলিত করে: উৎসবটিকে দীর্ঘমেয়াদী উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রা সহ একটি সংগঠিত ও নিয়ন্ত্রিত সাংস্কৃতিক পর্যটন পণ্যের কাঠামোর মধ্যে স্থাপন করা।

২০২৬ সালের হুয়ং প্যাগোডা পর্যটন উৎসব বিগত বছরগুলোর তুলনায় অনেক বেশি সুসংগঠিত, সভ্য এবং নিরাপদ হবে।

যোগ্যতা পরিমাপ

‘ঐতিহ্যবাহী উৎসবে সাংস্কৃতিক পরিবেশের মানদণ্ড’-এর বাস্তবায়ন ব্যবস্থাপনার চিন্তাভাবনায় একটি উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি। উৎসবগুলোকে একটি সাধারণ কাঠামোর মধ্যে স্থাপন করা হয়েছে, যেখানে নিরাপত্তা, পরিবেশ, পরিষেবা, আচরণবিধি এবং সংরক্ষণের প্রয়োজনীয়তাগুলো প্রমিত ও মূল্যায়নযোগ্য। তবে, মানদণ্ড এবং অনুশীলনের মধ্যে ব্যবধান এখনও বিদ্যমান। পরিশেষে, মানদণ্ড এবং বাস্তবায়নের মধ্যে এই ব্যবধানটি হলো নীতিগত অঙ্গীকার এবং শাসন ক্ষমতার মধ্যেকার ব্যবধান। অনেক জায়গায়, এই মানদণ্ডগুলো কেবল নির্দেশিকা হিসেবেই রয়ে গেছে, নির্দিষ্ট দায়িত্বের সাথে যুক্ত কার্যকরী কার্যপ্রণালী এবং যথেষ্ট শক্তিশালী পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থায় এখনও পরিণত হয়নি।

এতে বোঝা যায় যে, বর্তমান সমস্যাটি আরও বেশি বিধি-বিধান জারি করা নিয়ে নয়, বরং তা বাস্তবায়নের সক্ষমতা নিয়ে। যখন কেন্দ্র থেকে স্থানীয় স্তর পর্যন্ত একটি সমন্বিত শাসন ব্যবস্থা পুরোপুরি প্রতিষ্ঠিত হয় না, তখন ইতিবাচক পরিবর্তনগুলোকে একটি টেকসই ভিত্তির ওপর সঞ্চিত করা কঠিন হয়ে পড়ে। প্রকৃতপক্ষে, অনেক স্থানীয় কর্তৃপক্ষ সমগ্র সাংগঠনিক প্রক্রিয়া পর্যালোচনার ভিত্তি হিসেবে এই মানদণ্ডগুলো ব্যবহার করতে শুরু করেছে এবং ক্রমান্বয়ে উৎসব কার্যক্রমগুলোকে একটি সুস্পষ্ট শাসন কাঠামোর আওতায় নিয়ে আসছে। এ বছরের উৎসব মরসুমের একটি উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন হলো উৎসব এবং অর্থনৈতিক উন্নয়ন, পর্যটন ও সাংস্কৃতিক শিল্পের মধ্যে ঘনিষ্ঠ সম্পর্ক।

মিস ভি থান হোয়াইয়ের মতে, "ঐতিহ্যবাহী আচার-অনুষ্ঠানের সাথে পরিবেশন প্রযুক্তি এবং নতুন ধরনের অভিজ্ঞতার সংমিশ্রণ উৎসবের পরিধিকে প্রসারিত করেছে এবং আরও বৈচিত্র্যময় মূল্যবোধের স্তর তৈরি করেছে।" অনেক অঞ্চলে, উৎসবগুলো ক্রমশ একটি সাংস্কৃতিক পর্যটন পণ্য হিসেবে স্থান করে নিচ্ছে, যা গন্তব্যের ভাবমূর্তি গঠনে এবং আনুষঙ্গিক অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডকে সক্রিয় করতে অবদান রাখছে।

তবে, ইতিবাচক দিক এবং উল্লেখযোগ্য পরিবর্তনগুলোর পাশাপাশি, উৎসবের ব্যবস্থাপনা ও আয়োজনে এখনও কিছু ঘাটতি রয়েছে, যেগুলোর অবিলম্বে সমাধান করা প্রয়োজন। এর মধ্যে রয়েছে পরিবেশগত পরিচ্ছন্নতার প্রতি যথাযথ মনোযোগের অভাব, যা দর্শনার্থীদের জন্য অসুবিধা সৃষ্টি করে; উৎসব এলাকাগুলোতে বিপুল পরিমাণ বর্জ্যের জমে থাকা; এবং জনসাধারণের কম সম্মতি। নিরাপত্তা ও শৃঙ্খলার উপর অতিরিক্ত গুরুত্ব দেওয়ার কারণে কিছু উৎসব দর্শনার্থীদের অভিজ্ঞতা এবং ধর্মীয় অনুষ্ঠানে অংশগ্রহণের ইচ্ছার উপর নেতিবাচক প্রভাব ফেলেছে।

(চলবে)

উৎস: https://baovanhoa.vn/van-hoa/bai-1-thay-doi-nho-anh-huong-lon-214882.html