জমি ও বন বণ্টনে ত্রুটি।

পাঠ ১: পরিকল্পনার "প্রতিবন্ধকতা"

বন ব্যবস্থাপনা ও সুরক্ষার দক্ষতা উন্নত করার জন্য, এবং জমি ও বন বরাদ্দ নিখুঁত করার জন্য এবং বনভূমি ব্যবহারের অধিকার সার্টিফিকেট প্রদানের জন্য একটি আইনি ভিত্তি তৈরি করার জন্য, প্রদেশটি ২০০৬-২০২০ সময়কালে তিন ধরণের বন পরিকল্পনার কাজ বাস্তবায়ন করে। যাইহোক, পরিকল্পনায় অপ্রতুলতা এবং ত্রুটিগুলি প্রকাশ পেয়েছে যার জন্য প্রকৃত পরিস্থিতির সাথে সামঞ্জস্য এবং পরিপূরক প্রয়োজন। অতএব, ২১শে ডিসেম্বর, ২০১৮ তারিখে, প্রাদেশিক গণ কমিটি সিদ্ধান্ত ১২০৮/QD-UBND জারি করে ২০২৫ সাল পর্যন্ত তিন ধরণের বনের জন্য প্রাদেশিক পরিকল্পনা পর্যালোচনা এবং সমন্বয় করার প্রকল্পটি অনুমোদন করে, যার অভিমুখ ২০৩০ সাল। যাইহোক, তিন ধরণের বনের জন্য পরিকল্পনা পর্যালোচনা, সমন্বয় এবং ঘোষণার পরে, অনেক মানুষ এবং এলাকা তাদের উৎপাদন এবং দৈনন্দিন জীবনে, সেইসাথে স্থানীয় আর্থ -সামাজিক উন্নয়নমূলক কাজগুলি সম্পাদনে অসুবিধার সম্মুখীন হয়।

তায় চুয়া জেলার অনেক পরিবার বর্তমানে তিন ধরণের বনের জন্য নির্ধারিত এলাকার মধ্যে অবস্থিত।

বছরের পর বছর ধরে, তিন ধরণের বনের পরিকল্পনায় এমন ত্রুটি এবং ঘাটতি প্রকাশ পেয়েছে যা প্রকৃত পরিস্থিতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং পরিপূরক করা প্রয়োজন, যেমন: ডাটাবেস, মানচিত্র, বনের অবস্থা এবং বনভূমির ভূমি ব্যবহারের অবস্থা প্রকৃত পরিস্থিতি থেকে উল্লেখযোগ্যভাবে আলাদা; ব্যক্তি এবং পরিবারের মালিকানাধীন স্থিতিশীল কৃষি জমির অনেক এলাকা এখনও তিন ধরণের বনের পরিকল্পনার মধ্যে মিশে আছে। তিন ধরণের বনের কার্যকারিতা অনুসারে পরিকল্পিত বন এবং বনভূমির অনেক এলাকা আর নতুন নিয়ম এবং প্রকৃত অবস্থার জন্য উপযুক্ত নয়, যা স্থানীয় আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন লক্ষ্য অর্জনে উল্লেখযোগ্যভাবে প্রভাব ফেলছে।

সীমাবদ্ধতা কাটিয়ে ওঠা এবং বন ও বনাঞ্চলের ভূমি এলাকা কার্যকরভাবে পরিচালনা, সুরক্ষা এবং উন্নয়ন, পরিবেশ সুরক্ষায় অবদান, কর্মসংস্থান সৃষ্টি, বনাঞ্চলের মানুষের জীবনযাত্রার উন্নতি এবং টেকসইভাবে দারিদ্র্য দূরীকরণের লক্ষ্য অর্জনের জন্য, প্রাদেশিক গণ কমিটি সিদ্ধান্ত 1208/QD-UBND জারি করেছে। এই সিদ্ধান্তে পরিকল্পনা থেকে আবাসিক জমি, ধানের জমি এবং নির্মাণ প্রকল্প পর্যালোচনা এবং অপসারণ এবং প্রতিটি উপ-এলাকা, কমিউন, জেলা এবং বন ব্যবস্থাপনা কর্তৃপক্ষের কাছে জমি ও বনের ঘোষণা এবং বরাদ্দ সংগঠিত করার উপর জোর দেওয়া হয়েছে।

তদনুসারে, ডিয়েন বিয়েন প্রদেশে বনভূমি পরিকল্পনার আওতায় প্রায় ৬৯৫,০০০ হেক্টর (যা তার প্রাকৃতিক এলাকার ৭২%) রয়েছে। এর মধ্যে ৫১,৬৬৪ হেক্টরেরও বেশি বিশেষ ব্যবহারের বন (বনভূমি এবং অ-বনভূমি উভয় সহ); ৪১৬,১৬৩ হেক্টরেরও বেশি সুরক্ষা বন; এবং ২২৬,৯২৫ হেক্টর উৎপাদন বন। পরিকল্পনার লক্ষ্য হল ভূমি ব্যবহারের পরিকল্পনা এবং এলাকার প্রকৃত পরিস্থিতির সাথে সামঞ্জস্য রেখে বনভূমির স্কেল এবং বনের ধরণের কাঠামো পর্যালোচনা এবং সমন্বয় করা। তিন ধরণের বনের পরিকল্পনা বনক্ষেত্রের পুনর্গঠনের সাথে যুক্ত, ধীরে ধীরে বনভূমি বৃদ্ধি, ২০২৫ সালের মধ্যে ৪৫% এবং ২০৩০ সালের মধ্যে ৪৮% এ পৌঁছানোর চেষ্টা করা।

দিয়েন বিয়েন জেলার বন কর্মকর্তারা একটি মানচিত্রে তিন ধরণের বনের পরিকল্পনা পর্যালোচনা করছেন।

তবে, তিন ধরণের বনের পরিকল্পনা পর্যালোচনা এবং সমন্বয় করা অনেক সমস্যার সম্মুখীন হয়। অনেক গ্রাম, গ্রাম এবং আবাসিক এলাকা এখনও বনভূমি পরিকল্পনার অন্তর্ভুক্ত যা এখনও বাস্তবায়িত হয়নি। উদাহরণস্বরূপ, পা থুম কমিউন (ডিয়েন বিয়েন জেলা) এর মোট প্রাকৃতিক ভূমি এলাকা ৮,৯০৮ হেক্টরেরও বেশি, কিন্তু পরিকল্পনা অনুসারে, ৮,২৯৭ হেক্টরেরও বেশি বনভূমি (মোট প্রাকৃতিক এলাকার ৯৩.১%)। এর অর্থ হল পা থুম কমিউনের ধানক্ষেত, পুকুর, বাগান, ঘরবাড়ি এবং প্রশাসনিক ভবনের অনেক এলাকা বনভূমি পরিকল্পনার অন্তর্ভুক্ত। উদাহরণস্বরূপ, লাও জাতিগত সংখ্যালঘুদের দীর্ঘস্থায়ী আবাসস্থল পা থুম গ্রামের পুরো এলাকা বনভূমি হিসেবে মনোনীত করা হয়েছে!

একইভাবে, মুওং আং জেলায় অবস্থিত এনগোই কে কমিউনের চান ৩ গ্রামের ৮৪টি পরিবারের সকলেই বনভূমি পরিকল্পনা এলাকার মধ্যে অবস্থিত। চান ৩ গ্রামের প্রধান মিঃ লি এ সি-এর মতে, গ্রামবাসীরা দীর্ঘদিন ধরে সেখানে বসবাস করে আসছেন, কিন্তু যখন তিন ধরণের বন পরিকল্পনা ঘোষণা করা হয়েছিল তখনই তারা জানতে পেরেছিলেন যে পুরো গ্রামটি বন পরিকল্পনা এলাকার অন্তর্ভুক্ত ছিল। এটি মানুষের জীবনে, বিশেষ করে এলাকার প্রকল্প এবং কাজের বাস্তবায়নের উপর উল্লেখযোগ্য প্রভাব ফেলে।

তিয়া চুয়া জেলা বন ব্যবস্থাপনা ইউনিটের কর্মকর্তারা তিন ধরণের বনের পরিকল্পনা থেকে বাদ দেওয়ার জন্য আবাসিক জমি, বাড়ি, মাঠ এবং বাগানের ক্ষেত্র পর্যালোচনা করছেন।

তদুপরি, কিছু কমিউনে সরকারি অফিসের দখলকৃত জমিও বনায়ন ভূমি পরিকল্পনার অন্তর্ভুক্ত। তু চুয়া জেলা বন ব্যবস্থাপনা ইউনিটের একজন কর্মকর্তা মিঃ থাও এ তু-এর মতে, সিদ্ধান্ত 1208/QĐ-UBND-এর উপর ভিত্তি করে একটি পর্যালোচনা দেখায় যে মুং বাং কমিউন পিপলস কমিটির (তু চুয়া জেলা) বর্তমান সদর দপ্তরে প্রায় ^{600 বর্গমিটার জমি} তিন-শ্রেণীর বন পরিকল্পনার অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, যদিও এটি একটি কেন্দ্রীয়, ঘনবসতিপূর্ণ এলাকায় একটি রাস্তার পাশে অবস্থিত। একইভাবে, টং লেন হ্রদে (তু চুয়া জেলা) প্রায় ^{1,500 বর্গমিটার} জমি তিন-শ্রেণীর বন পরিকল্পনার অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

তদুপরি, অভ্যন্তরীণ এবং বাহ্যিকভাবে তিন ধরণের বন পরিকল্পনার ঘোষণা আয়োজনের প্রক্রিয়া সীমিত ছিল। বিশেষ করে, যখন স্থানীয়রা তিন ধরণের বন পরিকল্পনার ঘোষণা আয়োজন করেছিল, তখন অনেক পরিবার উপস্থিত ছিল না, কিছুটা কাজের প্রতিশ্রুতির কারণে এবং কিছুটা কারণ তারা ঘোষণাটিকে গুরুত্বপূর্ণ মনে করেনি (মাত্র ২৫.৪% পরিবারের অংশগ্রহণের প্রয়োজন ছিল)। বিশেষ করে, টুয়ান গিয়াও এবং দিয়েন বিয়েন ডং এই দুটি জেলা তিন ধরণের বন পরিকল্পনার কোনও ক্ষেত্র ঘোষণা আয়োজন করেনি।

মুওং বাং কমিউনের (তুয়া চুয়া জেলা) ঠিক কেন্দ্রে অবস্থিত বেশ কয়েকটি বাড়ি সম্প্রতি তুয়া চুয়া জেলা বন ব্যবস্থাপনা ইউনিট কর্তৃক তিন-শ্রেণীর বন পরিকল্পনা থেকে বাদ দেওয়া হয়েছে।

অতএব, অনেক পরিবার এবং গ্রামীণ সম্প্রদায় তিন ধরণের বনের জন্য সংশোধিত পরিকল্পনা সম্পর্কে অবগত নয়। ফলস্বরূপ, প্রাদেশিক গণ কমিটি পরিকল্পনাটি অনুমোদনের কিছুক্ষণ পরেই, কিছু এলাকায় বন দখলের বেশ কয়েকটি ঘটনা ঘটে এবং পরবর্তীতে তা আবিষ্কৃত হয় এবং মোকাবেলা করা হয়। উদাহরণস্বরূপ, ন্যাম চুয়া কমিউন (ন্যাম পো জেলা) এর ন্যাম নগা ২ গ্রামের জনাব ভ্যাং এ গিয়াং, বন সংরক্ষণ পরিকল্পনায় তার পরিবারের পাহাড়ি জমিতে পুনরুজ্জীবিত বন অন্তর্ভুক্ত করতে অস্বীকৃতি জানান কারণ বন পরিবেশগত পরিষেবার জন্য অর্থ কৃষিকাজের খরচের চেয়ে কম ছিল। ফলস্বরূপ, তার পরিবার কৃষিজমি তৈরির জন্য পুনর্জন্মিত বন পরিষ্কার করে।

তিন ধরণের বনের পরিকল্পনায় ত্রুটিগুলি দূর করার জন্য, ২০২১ সালে, কৃষি ও পল্লী উন্নয়ন বিভাগ তার অধীনস্থ ইউনিটগুলিকে তিন ধরণের বনের পরিকল্পনায় অন্তর্ভুক্ত স্থান এবং এলাকা (আবাসিক জমি, ধানের জমি, জলজ জমি, বাগান জমি এবং অন্যান্য জমি) পর্যালোচনা করার উপর মনোযোগ দেওয়ার নির্দেশ দেয় যাতে পরিকল্পনা থেকে সেগুলি সরিয়ে ফেলা যায় এবং পরিকল্পনার বাইরে প্রাকৃতিক বনাঞ্চল বনায়ন পরিকল্পনায় যুক্ত করা যায়। পর্যালোচনার মাধ্যমে, কৃষি খাত তিন ধরণের বনের পরিকল্পনা থেকে ৬,৮৩৬ হেক্টরেরও বেশি জমি অপসারণের প্রস্তাব করে। একই সাথে, পর্যালোচনার ফলাফলের উপর ভিত্তি করে, আন্তঃ-সংস্থা গোষ্ঠী প্রাদেশিক গণ কমিটির কাছে পরিকল্পনা ২৭৮৩/KH-UBND অনুসারে ২০১৯-২০২৩ সময়কালে বনায়নের উদ্দেশ্যে ভূমি ব্যবহারের অধিকার শংসাপত্র প্রদানের জন্য জমি বরাদ্দ এবং বন বরাদ্দ লক্ষ্যমাত্রা ১০২,৪৮৪ হেক্টর সমন্বয় এবং হ্রাস করার প্রস্তাব করে। সুতরাং, সমন্বয়ের পরে প্রদেশে মোট পরিকল্পিত বনায়ন জমির পরিমাণ ৫৯২,২৬৯ হেক্টর।

সূত্র: https://baodienbienphu.com.vn/tin-uc/kinh-te/217211/bat-cap-trong-giao-dat-giao-rung