জমি ও বন বরাদ্দে অপ্রতুলতা

পাঠ ১: পরিকল্পনা থেকে "প্রতিবন্ধকতা"

বন ব্যবস্থাপনা ও সুরক্ষার কার্যকারিতা উন্নত করার জন্য এবং জমি বরাদ্দ, বন বরাদ্দ এবং বনভূমি ব্যবহারের অধিকার সার্টিফিকেট প্রদানের জন্য একটি আইনি ভিত্তি তৈরি করার জন্য, ২০০৬ - ২০২০ সময়কালে, প্রদেশটি ৩ ধরণের বন পরিকল্পনার কাজ সম্পাদন করে। তবে, পরিকল্পনায় অপ্রতুলতা এবং ত্রুটিগুলি প্রকাশ পেয়েছে যা প্রকৃত পরিস্থিতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং পরিপূরক করা প্রয়োজন। অতএব, ২১ ডিসেম্বর, ২০১৮ তারিখে, প্রাদেশিক গণ কমিটি ২০৩০ সালের জন্য একটি দৃষ্টিভঙ্গি নিয়ে ২০২৫ সাল পর্যন্ত প্রদেশে ৩ ধরণের বনের পরিকল্পনা পর্যালোচনা এবং সমন্বয় করার প্রকল্প অনুমোদনের বিষয়ে সিদ্ধান্ত ১২০৮/QD-UBND জারি করে। যাইহোক, ৩ ধরণের বনের পরিকল্পনা পর্যালোচনা, সমন্বয় এবং ঘোষণা করার পরে, অনেক মানুষ এবং এলাকা তাদের উৎপাদন এবং জীবনযাত্রার পাশাপাশি স্থানীয় আর্থ -সামাজিক উন্নয়নের কাজ সম্পাদনে অসুবিধার সম্মুখীন হয়।

টুয়া চুয়া জেলার অনেক পরিবার বর্তমানে ৩ ধরণের বনের পরিকল্পনায় অবস্থিত।

বহু বছর ধরে বাস্তবায়নের পর, ৩ ধরণের বনের পরিকল্পনায় এমন অপ্রতুলতা এবং ত্রুটিগুলি প্রকাশ পেয়েছে যা প্রকৃত পরিস্থিতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং পরিপূরক করা প্রয়োজন যেমন: ডাটাবেস, মানচিত্র, বনের অবস্থা এবং বনভূমি ব্যবহারের অবস্থা ক্ষেত্রের তুলনায় অনেক বড় পার্থক্য রয়েছে; ব্যক্তি এবং পরিবারের স্থিতিশীল কৃষি উৎপাদন জমির অনেক এলাকা এখনও ৩ ধরণের বনের পরিকল্পনায় মিশে আছে। ৩ ধরণের বনের কার্যকারিতা অনুসারে পরিকল্পিত অনেক বন এবং বনভূমি এখন নতুন নিয়ম এবং প্রকৃত অবস্থার সাথে উপযুক্ত নয়, যা স্থানীয় আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন লক্ষ্য বাস্তবায়নে উল্লেখযোগ্যভাবে প্রভাব ফেলছে।

সীমাবদ্ধতা কাটিয়ে ওঠার জন্য, বন ও বনাঞ্চলের ভূমি এলাকার সুব্যবস্থাপনা, সুরক্ষা ও উন্নয়নের লক্ষ্য পূরণ করতে, পরিবেশ সুরক্ষায় অবদান রাখতে, কর্মসংস্থান সৃষ্টি করতে, বনাঞ্চলের মানুষের জীবন উন্নত করতে এবং টেকসইভাবে দারিদ্র্য হ্রাস করতে, প্রাদেশিক গণ কমিটি সিদ্ধান্ত 1208/QD-UBND জারি করেছে। বিশেষ করে, পরিকল্পনা এলাকা থেকে আবাসিক জমি, ধানের জমি, নির্মাণ কাজ ইত্যাদি পর্যালোচনা এবং অপসারণের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে এবং প্রতিটি উপ-অঞ্চল, কমিউন, জেলা এবং বন ব্যবস্থাপকের কাছে ঘোষণা, জমি বরাদ্দ এবং ক্ষেত্রের বন বরাদ্দ সংগঠিত করা।

তদনুসারে, ডিয়েন বিয়েন প্রদেশে বনভূমি পরিকল্পনার আওতায় প্রায় ৬৯৫,০০০ হেক্টর (প্রাকৃতিক এলাকার ৭২%) জমি রয়েছে। যার মধ্যে বিশেষ ব্যবহারের বন ৫১,৬৬৪ হেক্টরেরও বেশি (বনভূমি এবং অবনভূমি সহ); সুরক্ষিত বন ৪১৬,১৬৩ হেক্টরেরও বেশি এবং উৎপাদন বন ২২৬,৯২৫ হেক্টর। পরিকল্পনার লক্ষ্য হলো ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা এবং এলাকার প্রকৃত পরিস্থিতি অনুসারে বনভূমির স্কেল এবং বনের ধরণের কাঠামো পর্যালোচনা এবং পুনর্বিন্যাস করা। বনক্ষেত্র পুনর্গঠনের সাথে ৩ ধরণের বনের পরিকল্পনার সংযোগ স্থাপন, ধীরে ধীরে বনভূমি বৃদ্ধি, ২০২৫ সালের মধ্যে ৪৫% এবং ২০৩০ সালের মধ্যে ৪৮% এ পৌঁছানোর চেষ্টা করা।

দিয়েন বিয়েন জেলা বন সুরক্ষা বিভাগের কর্মকর্তারা মানচিত্রে ৩ ধরণের বনের পরিকল্পনা পর্যালোচনা করেন।

তবে, ৩ ধরণের বনের পরিকল্পনা পর্যালোচনা এবং সমন্বয় অনেক সমস্যার সম্মুখীন হয়। অনেক গ্রাম, পল্লী এবং ঘরবাড়ি এখনও বনভূমি পরিকল্পনার আওতায় রয়েছে যা প্রকাশ করা হয়নি। সাধারণত, পা থম কমিউনের (ডিয়েন বিয়েন জেলা) মোট প্রাকৃতিক ভূমি এলাকা ৮,৯০৮ হেক্টরেরও বেশি, কিন্তু পরিকল্পনা অনুসারে, ৮,২৯৭ হেক্টরেরও বেশি বনভূমি রয়েছে (যা মোট প্রাকৃতিক এলাকার ৯৩.১%)। এর অর্থ হল পা থম কমিউনে ধানক্ষেত, পুকুর, বাগান, বাড়ি, সদর দপ্তর ভবন... এর অনেক এলাকা বনভূমি পরিকল্পনার আওতায় রয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, পা থম গ্রাম লাও জাতিগত মানুষের দীর্ঘস্থায়ী আবাসস্থল, কিন্তু পুরো গ্রাম এলাকা বনভূমি হিসেবে পরিকল্পিত!

একইভাবে, মুওং আং জেলায় অবস্থিত এনগোই কে কমিউনের চান ৩ গ্রামের ৮৪টি পরিবারের সকলেই বনভূমি পরিকল্পনার অন্তর্ভুক্ত। চান ৩ গ্রামের প্রধান মিঃ লি এ সি-এর মতে, গ্রামবাসীরা দীর্ঘদিন ধরে এখানে বসবাস করে আসছেন, কিন্তু যখন ৩ ধরণের বনের পরিকল্পনা ঘোষণা করা হয়েছিল, তখন তারা জানতেন যে পুরো গ্রামটি বন পরিকল্পনার অন্তর্ভুক্ত। এটি মানুষের জীবনে, বিশেষ করে এলাকার কাজ এবং প্রকল্প বাস্তবায়নের উপর উল্লেখযোগ্য প্রভাব ফেলেছে।

তুয়া চুয়া জেলা বন সুরক্ষা বিভাগের কর্মকর্তারা পরিকল্পনা থেকে ৩ ধরণের বন অপসারণের জন্য আবাসিক জমি, বাড়ি, মাঠ, বাগান ইত্যাদি পরীক্ষা করেছেন।

শুধু তাই নয়, কিছু কমিউনে অবস্থিত রাজ্য সংস্থার সদর দপ্তরের জমিও বনভূমি পরিকল্পনায় অন্তর্ভুক্ত। তুয়া চুয়া জেলার বন সুরক্ষা বিভাগের কর্মকর্তা মিঃ থাও এ তু-এর মতে, সিদ্ধান্ত ১২০৮/কিউডি-ইউবিএনডি অনুসারে পর্যালোচনার মাধ্যমে, মুওং বাং কমিউনের পিপলস কমিটির (তুয়া চুয়া জেলা) সদর দপ্তরে বর্তমানে প্রায় ^{৬০০ বর্গমিটার জমি} ৩ ধরণের বন পরিকল্পনায় অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, যদিও সদর দপ্তরটি রাস্তার পাশে, কেন্দ্রীয় এলাকায় অবস্থিত, যেখানে ঘনবসতি রয়েছে। অথবা টং লেন হ্রদে (তুয়া চুয়া জেলা) প্রায় ^{১,৫০০ বর্গমিটার জমি} ৩ ধরণের বন পরিকল্পনায় অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

এছাড়াও, ৩ ধরণের বনের পরিকল্পনা বাস্তবায়নের সময়, অভ্যন্তরীণ এবং বহিরাগত বন পরিকল্পনা ঘোষণার প্রক্রিয়া এখনও সীমিত। বিশেষ করে, যখন স্থানীয়রা ৩ ধরণের বনের পরিকল্পনা ঘোষণার আয়োজন করে, তখন অনেক পরিবার অংশগ্রহণ করে না, আংশিকভাবে কারণ তারা কাজে ব্যস্ত থাকে, আংশিকভাবে কারণ তারা পরিকল্পনার ঘোষণাকে গুরুত্ব সহকারে নেয় না (ঘোষণা করার প্রয়োজন এমন পরিবারের মাত্র ২৫.৪% পৌঁছায়)। বিশেষ করে, টুয়ান গিয়াও এবং দিয়েন বিয়েন ডং এই দুটি জেলা মাঠে ৩ ধরণের বনের পরিকল্পনা ঘোষণার আয়োজন করে না।

মুওং বাং কমিউনের (তুয়া চুয়া জেলা) ঠিক কেন্দ্রে অবস্থিত কিছু বাড়ি তুয়া চুয়া জেলা বন সুরক্ষা বিভাগ পর্যালোচনা করেছে যাতে ৩ ধরণের বনের পরিকল্পনা থেকে সেগুলিকে বাদ দেওয়া হয়।

অতএব, অনেক পরিবার, গ্রাম সম্প্রদায় এবং গ্রাম সমন্বয়ের পর 3 ধরণের বনের পরিকল্পনা স্পষ্টভাবে বুঝতে পারে না, তাই প্রাদেশিক গণ কমিটি কর্তৃক 3 ধরণের বনের পরিকল্পনা অনুমোদনের সিদ্ধান্তের অল্প সময়ের মধ্যেই, কিছু এলাকায় বন দখলের ঘটনা ঘটে এবং তা আবিষ্কৃত এবং পরিচালনা করা হয়। উদাহরণস্বরূপ, মিঃ ভ্যাং এ গিয়াং, নাম নগা 2 গ্রাম, নাম চুয়া কমিউন (নাম পো জেলা) 3 ধরণের বনের পরিকল্পনা অনুসারে তার পরিবারের উঁচুভূমিতে পুনর্জন্মিত বনের এলাকাকে সুরক্ষা এলাকায় অন্তর্ভুক্ত করতে সম্মত হননি কারণ বন পরিবেশগত পরিষেবার জন্য অর্থ প্রদান কৃষিকাজের তুলনায় কম ছিল। অতএব, তার পরিবার ক্ষেত তৈরির জন্য পুনর্জন্মিত বন ধ্বংস করে।

৩ ধরণের বন পরিকল্পনার ত্রুটিগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য, ২০২১ সালে, কৃষি ও পল্লী উন্নয়ন বিভাগ তার অধিভুক্ত ইউনিটগুলিকে ৩ ধরণের বন পরিকল্পনায় স্থান এবং এলাকা (আবাসিক জমি, ধানক্ষেত, জলজ জমি, বাগান জমি এবং অন্যান্য জমি) পর্যালোচনা করার উপর মনোযোগ দেওয়ার নির্দেশ দেয় যাতে পরিকল্পনা থেকে সেগুলি সরিয়ে ফেলা যায় এবং পরিকল্পনার বাইরের প্রাকৃতিক বনভূমি বনায়ন পরিকল্পনায় যুক্ত করা যায়। পর্যালোচনার মাধ্যমে, কৃষি বিভাগ পরিকল্পনা থেকে ৩ ধরণের বনের ৬,৮৩৬ হেক্টরেরও বেশি অপসারণের প্রস্তাব করে। একই সময়ে, পর্যালোচনার ফলাফলের উপর ভিত্তি করে, আন্তঃক্ষেত্রীয় প্রাদেশিক গণ কমিটিকে পরিকল্পনা ২৭৮৩/KH-UBND অনুসারে ২০১৯ - ২০২৩ সময়ের জন্য বনভূমি ব্যবহারের অধিকার সার্টিফিকেট প্রদানের জন্য জমি বরাদ্দ এবং বন বরাদ্দ লক্ষ্যমাত্রা কমিয়ে ১০২,৪৮৪ হেক্টরে সমন্বয় করার প্রস্তাব করে। এইভাবে, সমন্বয়ের পরে প্রদেশে বনভূমির মোট পরিকল্পিত এলাকা ৫৯২,২৬৯ হেক্টরে হ্রাস পায়।

সূত্র: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/kinh-te/217211/bat-cap-trong-giao-dat-giao-rung