আইন মন্ত্রণালয় তৃণমূল পর্যায়ে মধ্যস্থতা সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) পর্যালোচনা করছে।

(চিনফু.ভিএন) - ৩০শে মে বিকেলে, আইন উপমন্ত্রী ডাং হোয়াং ওয়ান তৃণমূল পর্যায়ে মধ্যস্থতা সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত)-এর মূল্যায়ন পরিষদের সভাপতিত্ব করেন।

আইন উপমন্ত্রী ডাং হোয়াং ওয়ান ‘তৃণমূল পর্যায়ে মধ্যস্থতা আইন (সংশোধিত)’ খসড়ার মূল্যায়ন পরিষদের সভাপতিত্ব করছেন। ছবি: আইন মন্ত্রণালয়।

দাখিলকৃত খসড়া অনুযায়ী, ‘তৃণমূল পর্যায়ে মধ্যস্থতা সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত)’-এ ২০১৩ সালের ‘তৃণমূল পর্যায়ে মধ্যস্থতা সংক্রান্ত আইন’-এর কিছু প্রাসঙ্গিক বিধান অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে; একই সাথে, এতে মধ্যস্থতাকারীদের নিয়োগ, মধ্যস্থতাকারীদের অধিকার ও দায়িত্ব, তৃণমূল পর্যায়ের মধ্যস্থতায় অংশগ্রহণের জন্য আমন্ত্রিত ব্যক্তিবর্গ, তৃণমূল পর্যায়ের মধ্যস্থতার কাজে তথ্যপ্রযুক্তি ও ডিজিটাল রূপান্তরের প্রয়োগ এবং তৃণমূল পর্যায়ের মধ্যস্থতার কাজে সংস্থা ও সংগঠনগুলোর দায়িত্ব সম্পর্কিত বিধান যুক্ত করা হয়েছে।

বিশেষভাবে, মধ্যস্থতাকারীদের জন্য নিম্নলিখিত অধিকারগুলো যুক্ত করা হয়েছে: আইনি জ্ঞান, পেশাগত দক্ষতা এবং মধ্যস্থতার কৌশল বিষয়ে প্রশিক্ষণ গ্রহণ করা; মধ্যস্থতা কার্যক্রমে সহায়তার জন্য আইনি জ্ঞান, প্রাসঙ্গিক ক্ষেত্রে বিশেষ জ্ঞান এবং সামাজিক জ্ঞানসম্পন্ন স্বনামধন্য ব্যক্তিদের আমন্ত্রণ জানানো; মধ্যস্থতার মামলার সাথে সম্পর্কিত আইনি দক্ষতাসম্পন্ন সংস্থা, সংগঠন এবং ব্যক্তিদের কাছ থেকে পরামর্শ ও সহায়তা চাওয়া; যেসব ক্ষেত্রে সংঘাত বা বিরোধের ফলে সহিংস কর্মকাণ্ড ঘটার আশঙ্কা থাকে, যা পক্ষগুলোর, মধ্যস্থতাকারীর স্বাস্থ্য ও জীবনের ওপর প্রভাব ফেলে বা জনশৃঙ্খলা বিঘ্নিত করে, সেসব ক্ষেত্রে মধ্যস্থতা চলাকালীন নিরাপত্তা ও শৃঙ্খলা নিশ্চিত করার জন্য কমিউন পর্যায়ের গণপরিষদ এবং কমিউন-পর্যায়ের পুলিশ বাহিনীকে একটি পরিকল্পনা গ্রহণের অনুরোধ করা; এবং অনলাইনে মধ্যস্থতা কার্যক্রম পরিচালনা করার সময় বা মধ্যস্থতার ফাইলগুলো ব্যবস্থাপনার জন্য ডিজিটাল প্ল্যাটফর্ম ব্যবহার করার সময় প্রযুক্তিগত অবকাঠামোগত সহায়তা এবং ডিজিটাল দক্ষতার বিষয়ে নির্দেশনা লাভ করা।

বিশেষত, খসড়াটিতে মধ্যস্থতায় অংশগ্রহণের জন্য আমন্ত্রিত ব্যক্তিদের অধিকার ও বাধ্যবাধকতা স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা হয়েছে। তৃণমূল পর্যায়ে সরাসরি আমন্ত্রিত ব্যক্তিরা আইন অনুযায়ী মধ্যস্থতাকারীদের সাথে মধ্যস্থতা পরিচালনার জন্য পারিশ্রমিক পাওয়ার অধিকারী হবেন এবং মধ্যস্থতা কার্যক্রম পরিচালনার সময় কোনো দুর্ঘটনা বা স্বাস্থ্য বা জীবনের জন্য ঝুঁকিপূর্ণ পরিস্থিতির সম্মুখীন হলে তার পরিণতি প্রশমনের জন্য সহায়তা ও সহযোগিতা পাবেন।

সরকার প্রতিটি মামলার পারিশ্রমিক, মধ্যস্থতা প্রক্রিয়া, এবং মধ্যস্থতা কার্যক্রমে সরাসরি অংশগ্রহণের জন্য আমন্ত্রিত ব্যক্তিদের স্বাস্থ্য বা জীবনের ওপর প্রভাব ফেলে এমন কোনো দুর্ঘটনা বা ঝুঁকি ঘটলে তার পরিণতি প্রশমনের জন্য আর্থিক সহায়তাসহ অন্যান্য সংশ্লিষ্ট বিষয় বিস্তারিতভাবে নির্দিষ্ট করবে।

আইনি শিক্ষা ও আইনি সহায়তা বিভাগের পরিচালক মিস কু থু আন মূল্যায়ন অধিবেশনে বক্তব্য রাখছেন। ছবি: আইন মন্ত্রণালয়।

তৃণমূল স্তরের মধ্যস্থতা কার্যক্রমে ডিজিটাল রূপান্তরের চাহিদা মেটাতে, খসড়া আইনটিতে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার দক্ষতা বৃদ্ধি এবং জনগণের মধ্যস্থতা পরিষেবা প্রাপ্তির জন্য অনুকূল পরিবেশ তৈরির লক্ষ্যে তথ্যপ্রযুক্তির প্রয়োগ সংক্রান্ত বিধানও যুক্ত করা হয়েছে। তদনুসারে, এটি আইন দ্বারা নির্ধারিত ডিজিটাল সরকার, ডিজিটাল অর্থনীতি এবং ডিজিটাল সমাজ গঠনের প্রক্রিয়া অনুসারে তৃণমূল স্তরের মধ্যস্থতা কার্যক্রমের জন্য তথ্যপ্রযুক্তির প্রয়োগ, ডিজিটাল রূপান্তর, প্রযুক্তিগত উপকরণে সজ্জিতকরণ এবং অন্যান্য প্রয়োজনীয় শর্ত নিশ্চিত করতে উৎসাহিত করে।

একই সাথে, প্রবিধানে বলা হয়েছে যে, তথ্যপ্রযুক্তি ব্যবহারের স্তর এবং নাগরিক ও মধ্যস্থতাকারীদের মধ্যে ঐকমত্যের সাথে সামঞ্জস্য রেখে মধ্যস্থতাকারী এবং মধ্যস্থতা দলের প্রধানদের নির্বাচন অনলাইনে করা যেতে পারে; প্রবিধান পক্ষগুলোকে অনলাইন মধ্যস্থতা পদ্ধতি প্রস্তাব করার অনুমতি দেয়; অনলাইনে মধ্যস্থতা কার্যক্রম পরিচালনা করার সময় বা মধ্যস্থতার ফাইল ব্যবস্থাপনার জন্য ডিজিটাল প্ল্যাটফর্ম ব্যবহার করার সময় মধ্যস্থতাকারীদের প্রযুক্তিগত অবকাঠামোগত সহায়তা এবং ডিজিটাল দক্ষতা প্রশিক্ষণ প্রদান করা হয়...

মূল্যায়ন পরিষদের সভা সমাপ্ত করে উপমন্ত্রী ডাং হোয়াং ওয়ান সদস্যদের অবদানের ভূয়সী প্রশংসা করেন। উপমন্ত্রী তৃণমূল পর্যায়ে মধ্যস্থতা কার্যক্রমের মানোন্নয়ন, ক্ষমতা বিকেন্দ্রীকরণ ও হস্তান্তরের নীতি বাস্তবায়ন এবং ২০১৩ সালের তৃণমূল মধ্যস্থতা আইনের অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতা নিরসনের লক্ষ্যে আইনটি প্রণয়ন ও সংশোধনের উদ্দেশ্য ও দৃষ্টিভঙ্গি পুনর্ব্যক্ত করেন।

উপমন্ত্রী তৃণমূল স্তরের মধ্যস্থতা কার্যক্রমে সর্বোচ্চ সামাজিক সম্পদ একত্রিত করা; স্বেচ্ছাসেবী মনোভাবের নীতি সমুন্নত রাখা; আমলাতান্ত্রিক জটিলতা হ্রাস করা; এবং একই সাথে, যথাযথ বিধিমালা গ্রহণ ও মধ্যস্থতার কাজে আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতা থেকে শিক্ষা গ্রহণের প্রয়োজনীয়তার ওপর জোর দিয়েছেন।

আইনি শিক্ষা ও আইনি সহায়তা বিভাগের উপ-পরিচালক এনগো কুইন হোয়া মূল্যায়ন অধিবেশনে বক্তব্য রাখছেন। ছবি: আইন মন্ত্রণালয়।

তৃণমূল স্তরের মধ্যস্থতা কার্যক্রমের গুণগত ও কার্যকারিতা উন্নত করতে এবং জনঐক্যকে শক্তিশালী করার লক্ষ্যে, উপমন্ত্রী উল্লেখ করেন যে খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থাকে নথিটি সতর্কতার সাথে পর্যালোচনা করতে হবে এবং মধ্যস্থতাকারীদের ভূমিকাকে অতিরিক্ত আমলাতান্ত্রিক করা থেকে বিরত থাকতে হবে।

অতএব, এই দৃষ্টিভঙ্গিটি অধ্যয়ন ও সংশোধন করা প্রয়োজন, যাতে মধ্যস্থতাকারীদেরকে পক্ষগুলোর মধ্যে সংলাপ ও ঐকমত্যে পৌঁছানোর সহায়ক, সংযোগকারী এবং সুবিধাদাতা হিসেবে দেখা হয়; এর মাধ্যমে মধ্যস্থতার প্রকৃতির বিকৃতি এড়ানো যাবে এবং মধ্যস্থতাকারীর নিরপেক্ষতা ও বস্তুনিষ্ঠতা সুরক্ষিত থাকবে।

উপমন্ত্রী খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থাকে সফল মধ্যস্থতার কার্যবিবরণী এবং খসড়া আইনের ২৯ ও ৩০ নং ধারার প্রবিধানসমূহ পর্যালোচনা করতে এবং একই সাথে আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতা অধ্যয়ন করতে অনুরোধ করেছেন, তবে এটি যেন ভিয়েতনামের তৃণমূল পর্যায়ের মধ্যস্থতা মডেলের নির্দিষ্ট বৈশিষ্ট্যের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হয়, তা নিশ্চিত করতেও বলেছেন।

এছাড়াও, উপমন্ত্রী তৃণমূল স্তরের মধ্যস্থতাকারীদের প্রশিক্ষণ ও দক্ষতা উন্নয়নের ভূমিকার ওপর জোর দিয়েছেন। উপমন্ত্রীর মতে, তৃণমূল স্তরের মধ্যস্থতা কার্যক্রমের নীতি ও প্রকৃতির সঠিক বাস্তবায়ন নিশ্চিত করতে এবং এর মাধ্যমে আইনটি জারির পর এর কার্যকারিতা বৃদ্ধি করতে, রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলোকে মধ্যস্থতাকারীদের সক্ষমতা ও মধ্যস্থতার দক্ষতা উন্নত করার দিকে মনোযোগ দিতে হবে।

Dieu Anh

উৎস: https://baochinhphu.vn/bo-tu-phap-tham-dinh-du-an-luat-hoa-giai-o-co-so-sua-doi-102260531093205643.htm