নতুন দৃষ্টিভঙ্গি নিয়ে আইনের প্রচার ও শিক্ষায় উদ্ভাবন।

৩০শে মে, আইন উপমন্ত্রী ডাং হোয়াং ওয়ান ‘আইন প্রচার ও শিক্ষা সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত)’-এর মূল্যায়ন পরিষদের সভাপতিত্ব করেন।

নির্দিষ্ট লক্ষ্যগোষ্ঠীর জন্য আইনগত শিক্ষা ও প্রচার জোরদার করার প্রস্তাব।

সভায় উপস্থাপিত প্রতিবেদন অনুসারে, ‘আইন প্রচার ও শিক্ষা আইন’ বাস্তবায়নের ১৩ বছর পর, আইন প্রচার ও শিক্ষার কাজটি কেন্দ্রীয় থেকে স্থানীয় স্তর পর্যন্ত সকল স্তরের পার্টি কমিটি, সরকার এবং বিভিন্ন খাতের মনোযোগ ও নির্দেশনা পেয়েছে এবং কিছু অসামান্য ফলাফল অর্জন করেছে। তবে, আইনটির বাস্তবায়নে এর বিধান ও সংগঠনে এখনও সীমাবদ্ধতা ও ঘাটতি রয়েছে। আইন প্রণয়ন ও প্রয়োগ, আইন প্রচার ও শিক্ষা, ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ, দুই স্তরে স্থানীয় সরকার পরিচালনা; আইনি দলিলের খসড়া ও পরিমার্জনের প্রক্রিয়ায় নীতিগত যোগাযোগ জোরদার করা; তথ্যপ্রযুক্তি, ডিজিটাল রূপান্তর ইত্যাদির প্রয়োগের মতো কাজে পার্টির জারি করা বহু নীতির প্রেক্ষাপটে আইনটির সংশোধন করা হচ্ছে।

আইনি শিক্ষা ও আইনি সহায়তা বিভাগের উপ-পরিচালক ফান হং নগুয়েন সভায় প্রতিবেদন পেশ করেন।

বর্তমান সামাজিক প্রেক্ষাপট একটি নতুন পর্যায়ে প্রবেশ করায়, পার্টির দিকনির্দেশনা ও নির্দেশনাসমূহকে সম্পূর্ণরূপে ও দ্রুত প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দিতে, সংশ্লিষ্ট আইন ও দলিলপত্রের সাথে সামঞ্জস্য ও অভিন্নতা নিশ্চিত করতে এবং বর্তমান চাহিদা ও প্রেক্ষাপট পূরণের জন্য আইনটি সংশোধন করা আবশ্যক।

খসড়া আইনটি ৫টি অধ্যায় ও ৫১টি ধারা নিয়ে প্রণীত হয়েছে (২০১২ সালের আইনগত জ্ঞান প্রচার আইনের তুলনায় অধ্যায়ের সংখ্যা অপরিবর্তিত রেখে এবং ১০টি ধারা বৃদ্ধি করে)।

সভায় বক্তব্য রাখতে গিয়ে প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয়ের আইন বিষয়ক ব্যুরোর পরিকল্পনা ও সংশ্লেষণ বিভাগের উপ-প্রধান কর্নেল লে ট্রং জুয়ান, সশস্ত্র বাহিনীর বিভিন্ন সংস্থা ও ইউনিটের সুনির্দিষ্ট কার্যক্রমকে সম্পূর্ণরূপে প্রতিফলিত করার লক্ষ্যে আইন শিক্ষা ও প্রচারের পদ্ধতি সংক্রান্ত কিছু বিধিমালা পর্যালোচনা করার পরামর্শ দিয়েছেন।

আইনি শিক্ষা ও প্রচারের ক্ষেত্রে নির্দিষ্ট লক্ষ্যগোষ্ঠীর বিষয়ে, এর যৌক্তিকতা ও সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয় কিছু নির্দিষ্ট লক্ষ্যগোষ্ঠীর জন্য এর প্রয়োগের পরিধির আরও সতর্ক মূল্যায়নের প্রস্তাব করছে।

প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয়ের আইন বিষয়ক ব্যুরোর পরিকল্পনা ও সংশ্লেষণ বিভাগের উপ-প্রধান কর্নেল লে ট্রং জুয়ান সভায় ভাষণ দেন।

আইনটির খসড়ার উপর মন্তব্য করতে গিয়ে, জাতিগত সংখ্যালঘু ও ধর্ম মন্ত্রণালয়ের আইন বিভাগের উপ-পরিচালক জনাব ফান হং থুই, জাতিগত সংখ্যালঘু জনগোষ্ঠীর ভাষা, সাংস্কৃতিক পরিচয় এবং সচেতনতার স্তরের ক্ষেত্রে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য একটি নীতি যুক্ত করার পরামর্শ দিয়েছেন।

নির্দিষ্ট লক্ষ্যগোষ্ঠী প্রসঙ্গে জনাব ফান হং থুই পরামর্শ দিয়েছেন যে, জাতিগত সংখ্যালঘু ও পার্বত্য অঞ্চলে বসবাসকারী সংখ্যালঘু জনগোষ্ঠীর পাশাপাশি বিশেষভাবে দুর্গম এলাকা, উপকূলীয় এলাকা, দ্বীপ এবং সীমান্ত অঞ্চলের বাসিন্দাদের অন্তর্ভুক্ত করে গবেষণার পরিধি প্রসারিত করা উচিত।

জাতিগত সংখ্যালঘু ও ধর্ম মন্ত্রণালয়ের আইন বিভাগের উপ-পরিচালক জনাব ফান হং থুই আইনের খসড়াটিতে তাঁর মতামত প্রদান করেছেন।

এছাড়াও, জাতিগত সংখ্যালঘু ও ধর্ম বিষয়ক মন্ত্রণালয়ের প্রতিনিধিরা জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলের প্রভাবশালী ব্যক্তিদের জন্য প্রশিক্ষণ ও সক্ষমতা বৃদ্ধি সংক্রান্ত বিধিমালা সংযোজনের প্রস্তাব করেছেন। এই ব্যক্তিরা সম্প্রদায়ের উপর উল্লেখযোগ্য প্রভাব রাখেন এবং জনগণের কাছে কার্যকরভাবে নীতি, নির্দেশিকা ও আইন প্রচার করতে সক্ষম।

হ্যানয় বিচার বিভাগের উপ-পরিচালক মিসেস ফাম থি থান হুয়ং এই বিষয়টির উচ্চ প্রশংসা করেছেন যে, খসড়া আইনটি আইনি দলিল প্রণয়নের পর্যায় থেকেই নীতিগত যোগাযোগের উপর গুরুত্ব দেয়, তথ্যপ্রযুক্তির প্রয়োগ ও ডিজিটাল রূপান্তরকে শক্তিশালী করে এবং আইনি শিক্ষা ও প্রসারের ক্ষেত্রে সংস্থা ও সংগঠনগুলোর দায়িত্ব স্পষ্ট করে।

হ্যানয় বিচার বিভাগের উপ-পরিচালক মিসেস ফাম থি থান হুয়ং সভায় বক্তব্য রাখেন।

এছাড়াও, মিসেস ফাম থি থান হুয়ং শিক্ষা প্রতিষ্ঠানগুলোতে আইন মেনে চলার সংস্কৃতি গড়ে তোলার বিধিমালা পরিমার্জনের জন্য আরও গবেষণার পরামর্শ দিয়েছেন। তদনুসারে, এই বিষয়বস্তুটিকে আইনের পর্যবেক্ষণ ও বাস্তবায়নের সাথে যুক্ত করা উচিত এবং ছাত্রছাত্রী ও আইন প্রয়োগকারী কর্মীদের মধ্যে আইনের সচেতনতা ও প্রতিপালনে প্রকৃত পরিবর্তন আনার জন্য সরকারি কর্মকর্তা ও কর্মচারীদের প্রশিক্ষণ কর্মসূচিতে অন্তর্ভুক্ত করা উচিত।

মূল্যায়ন সভায়, আইন প্রকল্পের খসড়া প্রণয়নের দায়িত্বে থাকা ইউনিটের পক্ষ থেকে, আইন শিক্ষা ও আইনি সহায়তা বিভাগের পরিচালক, মিসেস কু থু আন, মূল্যায়ন প্যানেলের সদস্যদের কিছু মতামত স্পষ্ট করেছেন। তার মতে, আইন প্রভাষক ও আইন প্রচারকদের দলটিকে উত্তরাধিকারসূত্রে বহাল রাখা এবং যথাযথভাবে নিয়ন্ত্রণ করার লক্ষ্য হলো, নতুন পরিস্থিতিতে শ্রমিকদের জন্য রাজনৈতিক, আদর্শিক এবং আইনি শিক্ষা ও প্রচারণার ক্ষেত্রে পার্টির নেতৃত্বকে শক্তিশালী করার বিষয়ে পার্টি কেন্দ্রীয় কমিটির ১০ জানুয়ারি, ২০২৬ তারিখের নির্দেশিকা নং ৫৮-সিটি/টিডব্লিউ-তে বর্ণিত পার্টির নীতির প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ নিশ্চিত করা।

আইনি শিক্ষা ও আইনি সহায়তা বিভাগের পরিচালক কু থু আন সভায় বক্তব্য রাখেন।

এর মধ্যে অন্তর্ভুক্ত রয়েছে আইন সম্পর্কে শ্রমিকদের মধ্যে প্রচার ও শিক্ষিত করার ক্ষেত্রে প্রভাষক ও প্রচারকদের ভূমিকাকে শক্তিশালী করা, উন্নত করা, প্রশিক্ষণ দেওয়া, শিক্ষিত করা, নির্দেশনা প্রদান করা এবং পুরস্কৃত, অনুপ্রাণিত ও উন্নীত করার জন্য পদ্ধতি ও নীতি প্রতিষ্ঠা করা। এর পাশাপাশি, জাতীয় আইন পোর্টাল হলো ১৪তম পার্টি কংগ্রেসের প্রস্তাবনা বাস্তবায়নের কর্ম কর্মসূচিতে নির্ধারিত একমাত্র ডেটাবেস, এবং ডিজিটাল পরিবেশে নাগরিক ও ব্যবসায়ীদের জন্য আইনে প্রবেশাধিকার সহজ করতে এর কার্যকর পরিচালনা ও ব্যবস্থাপনা প্রয়োজন... অতএব, পার্টির নতুন নীতি ও নির্দেশনাগুলো যাতে বাস্তবে প্রয়োগ করা হয়, তা নিশ্চিত করতে এই খসড়া আইনে সেগুলোকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়া প্রয়োজন।

প্রাথমিক পর্যায় থেকে এবং দূর থেকে নীতিগত যোগাযোগ জোরদার করুন।

সভা শেষে উপমন্ত্রী ডাং হোয়াং ওয়ান মূল্যায়ন করেন যে, খসড়া আইনটি জারির প্রয়োজনীয়তার বিষয়ে উচ্চ ঐকমত্য লাভ করেছে এবং একই সাথে, এটি আইন প্রণয়ন ও বাস্তবায়নের চিন্তাভাবনা সংস্কার এবং ব্যবস্থাপনা-ভিত্তিক মানসিকতা থেকে উন্নয়ন-ভিত্তিক শাসন মানসিকতায় উত্তরণের বিষয়ে পার্টির প্রধান নীতি ও দিকনির্দেশনাকে মূলত মেনে চলে।

সুনির্দিষ্ট বিবরণ, বিশেষ করে লক্ষ্যভুক্ত গোষ্ঠীগুলোর বিষয়ে, উপমন্ত্রী বলেন যে এই গোষ্ঠীগুলোকে চিহ্নিত করা প্রয়োজন, তবে তা অবশ্যই সুনির্দিষ্ট হতে হবে এবং অতিরিক্ত সম্প্রসারণ পরিহার করতে হবে, কারণ অতিরিক্ত সম্প্রসারণের ফলে সম্পদ বিক্ষিপ্ত হয় এবং কার্যকারিতা হ্রাস পায়। উপমন্ত্রী খসড়া আইনের বিধানগুলোর মধ্যে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য একটি পর্যালোচনার প্রয়োজনীয়তার ওপর জোর দেন, যার মধ্যে দল ও রাষ্ট্রের নীতি ও নির্দেশনার সাথে সঙ্গতি রেখে বিদেশে বসবাসকারী ভিয়েতনামি সম্প্রদায়কে অন্তর্ভুক্ত করার বিষয়টিও রয়েছে।

আইনি দলিল প্রণয়নে নীতিগত যোগাযোগ সংস্কার নীতির আইনীভবন সংক্রান্ত খসড়া আইনের ভূয়সী প্রশংসা করে উপমন্ত্রী বলেন যে, নীতিগত যোগাযোগ কেবল জনগণ ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানকে নীতির উদ্দেশ্য, বিষয়বস্তু এবং প্রভাব বুঝতে সাহায্য করে না, বরং এটি রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলোর জন্য সামাজিক মতামত গ্রহণ, প্রভাব পরিমাপ এবং কার্যক্ষেত্রে উদ্ভূত ঝুঁকি ও প্রতিবন্ধকতাগুলো আগেভাগেই শনাক্ত করার একটি গুরুত্বপূর্ণ মাধ্যম হিসেবেও কাজ করে।

উপমন্ত্রী ডাং হোয়াং ওয়ান সভাটি সমাপ্ত করেন।

অতএব, উপমন্ত্রী নীতি যোগাযোগের ক্ষেত্রে খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থার দায়িত্ব পর্যালোচনা ও স্পষ্ট করার পরামর্শ দিয়েছেন। তদনুসারে, খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থার শুধু নীতি যোগাযোগ আয়োজনের দায়িত্বই থাকবে না, বরং নীতি উন্নয়ন ও পরিমার্জন প্রক্রিয়া জুড়ে সক্রিয়ভাবে দাপ্তরিক তথ্য প্রদান, জনস্বার্থের বিষয় ব্যাখ্যা করা এবং ভিন্নমতের দ্রুত জবাব দেওয়ার দায়িত্বও থাকবে। নীতি যোগাযোগের দায়িত্ব ও গুণমান বৃদ্ধির লক্ষ্যে উপমন্ত্রী খসড়া আইনের নথিতে নীতি যোগাযোগ মূল্যায়নের বিষয়বস্তু যোগ করার পরামর্শ দিয়েছেন।

এছাড়াও, উপমন্ত্রী আইন শিক্ষা ও প্রচারে কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তার প্রয়োগ সংক্রান্ত বিধিমালা; বাস্তবায়নের জন্য প্রয়োজনীয় সংস্থান; পৌরসভা পর্যায়ে আইন শিক্ষা ও প্রচার সমন্বয় পরিষদ সংক্রান্ত বিধিমালা ইত্যাদি বিষয়েও মতামত দিয়েছেন।

উৎস: https://baophapluat.vn/doi-moi-cong-tac-pho-bien-giao-duc-phap-luat-theo-tu-duy-moi.html