সংস্কারের একটি নতুন পদক্ষেপ।

ব্যাপক পদ্ধতিগত কাটছাঁট সংক্রান্ত একাধিক প্রস্তাবনা জারির মাত্র তিন দিন পর, ২রা মে, সরকারি দপ্তর প্রধানমন্ত্রী লে মিন হুং-এর নির্দেশনা পুনরায় প্রেরণ করে। এতে মন্ত্রণালয়গুলোকে চারটি ক্ষেত্রে জরুরি ভিত্তিতে পদ্ধতিগত কাটছাঁটের পর্যালোচনা ও প্রস্তাব করার অনুরোধ জানানো হয়: অগ্নিনির্বাপণ ও নির্বাপণ; শিল্প পার্ক ও ক্লাস্টার প্রতিষ্ঠা ও পরিচালনা; পরিবেশগত প্রভাব মূল্যায়ন; এবং নির্মাণ অনুমতি। প্রতিবেদন জমা দেওয়ার শেষ তারিখ ১০ই মে নির্ধারণ করা হয়েছিল এবং প্রতিবেদনগুলো স্বাধীন মূল্যায়নের জন্য আইন মন্ত্রণালয়ে পাঠানোর কথা বলা হয়েছিল।

এই পদক্ষেপটি শুধু বাস্তবায়নের গতির জন্যই নয়, সংস্কারের দিকের জন্যও উল্লেখযোগ্য। যেখানে ২৯শে এপ্রিলের কাটছাঁট প্রধানত অপ্রচলিত পদ্ধতিগুলো দূর করার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করেছিল, সেখানে ২রা মের নির্দেশিকাটি আরও কঠিন ক্ষেত্রগুলোতে গভীরভাবে প্রবেশ করার দৃঢ় সংকল্প প্রদর্শন করে, যেখানে সংস্কারগুলোকে অবশ্যই অর্থনীতির প্রকৃত প্রতিবন্ধকতাগুলো মোকাবেলা করতে হবে।

পূর্বে, সরকার ৮টি প্রস্তাবনা জারি করে ১৮৪টি প্রশাসনিক পদ্ধতি বিলোপ, ১৩৪টি পদ্ধতি বিকেন্দ্রীকরণ, ৩৪৯টি পদ্ধতি সরলীকরণ এবং ৮৯০টি ব্যবসায়িক শর্ত অপসারণ করেছে, যার লক্ষ্য ছিল নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের জন্য বিধি-বিধান পালনের সময় ও খরচ ৫০ শতাংশের বেশি কমানো।

এটি একটি সুনিশ্চিত পদক্ষেপ, যা ব্যবসায়িক পরিবেশ উন্নত করার ক্ষেত্রে রাজনৈতিক সদিচ্ছাকে সুস্পষ্টভাবে তুলে ধরে। এর কারণ হলো, ব্যবসায়িক কার্যপ্রণালী ও শর্তাবলী হ্রাস করা কঠিন, যেহেতু এটি স্বার্থান্বেষী গোষ্ঠী, ক্ষমতার দ্বন্দ্ব এবং দীর্ঘদিনের প্রতিষ্ঠিত কর্মপদ্ধতির সাথে জড়িত।

তাছাড়া, কেন্দ্রীয় সরকারের সরাসরি তত্ত্বাবধানে থাকা কার্যক্রমের হার কমিয়ে মাত্র ২৭%-এ নামিয়ে আনা বিকেন্দ্রীকরণের ক্ষেত্রে একটি উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি। স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে সিদ্ধান্ত গ্রহণের অধিক ক্ষমতা দেওয়া হলে, কার্যপ্রক্রিয়া আরও দ্রুত ও বাস্তবসম্মত হতে পারে। ব্যবসায়ী মহল অধীর আগ্রহে এই বিষয়টিরই অপেক্ষায় ছিল।

তবে, আরও গভীরভাবে দেখলে, ২৯শে এপ্রিলের এই কর্তনের প্রধান প্রভাব হলো ‘অপ্রয়োজনীয় পরিপালন ব্যয়’ দূর করা, অর্থাৎ এমন সব নিয়মকানুন যা সেকেলে বা এখন আর প্রাসঙ্গিক নয়। প্রাতিষ্ঠানিক পরিবেশকে ‘পরিষ্কার’ করার জন্য এটি একটি প্রয়োজনীয় পদক্ষেপ, কিন্তু যুগান্তকারী পরিবর্তন আনতে আরও দৃঢ় পদক্ষেপ প্রয়োজন।

২০২৪ সালের প্রাদেশিক প্রতিযোগিতা সূচক (পিসিআই) প্রতিবেদন অনুযায়ী, অগ্নিনির্বাপণ, পরিবেশ, বিনিয়োগ এবং নির্মাণ এমন কিছু ক্ষেত্র যেখানে ব্যবসায়ীরা অসংখ্য প্রশাসনিক পদ্ধতিগত বাধার কথা জানিয়েছেন। এগুলো অর্থনীতির ক্ষেত্রেও প্রধান প্রতিবন্ধকতা, যার বৈশিষ্ট্য হলো আন্তঃখাতীয় এবং বহুস্তরীয় প্রক্রিয়া। এই বাধাগুলো শুধু পদ্ধতির সংখ্যার মধ্যেই সীমাবদ্ধ নয়, বরং এর সাথে রয়েছে ক্ষমতার পুনরাবৃত্তি, প্রমিত পদ্ধতির অভাব এবং দীর্ঘ ও অনির্দিষ্ট প্রক্রিয়াকরণের সময়, যা সময়ের ব্যয় ও নীতিগত ঝুঁকি বাড়িয়ে তোলে এবং প্রকল্পের অগ্রগতি ও বিনিয়োগের সিদ্ধান্তকে সরাসরি প্রভাবিত করে।

এই প্রেক্ষাপটে, প্রধানমন্ত্রী লে মিন হুং-এর ২রা মে-র নির্দেশকে 'যান্ত্রিক কাটছাঁট' থেকে 'কাঠামোগত সংস্কার'-এর দিকে একটি পরিবর্তন হিসেবে দেখা হচ্ছে। যখন সংস্কারগুলো সঠিক 'বাধাগুলোর' উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে, তখন সেগুলো প্রকল্পের জীবনচক্রকে উল্লেখযোগ্যভাবে সংক্ষিপ্ত করে, মূলধন শোষণের ক্ষমতা উন্নত করে এবং এর মাধ্যমে প্রবৃদ্ধিকে ত্বরান্বিত করে।

বিশেষভাবে উল্লেখ্য যে, প্রধানমন্ত্রী মন্ত্রণালয়গুলোকে শুধু ব্যয় সংকোচনের প্রস্তাবই নয়, বরং প্রবিধান, কার্যপ্রণালী, নথিপত্র এবং প্রক্রিয়াকরণের সময়ের বর্তমান অবস্থা সম্পর্কে একটি পূর্ণাঙ্গ প্রতিবেদন জমা দিতে এবং একই সাথে বিগত সময়ের বাস্তবায়নের ফলাফল মূল্যায়ন করতে অনুরোধ করেছেন। এভাবে প্রতিটি উপাদান স্পষ্ট করতে বাধ্য হওয়ার ফলে, মন্ত্রণালয়গুলো কেবল পৃথক কার্যপ্রণালী বাদ দেওয়ার পরিবর্তে, মূলত সমগ্র আইনি প্রক্রিয়াটিকেই "ব্যবচ্ছেদ" করছে।

একটি ব্যাপক ও স্বাধীন মূল্যায়ন ভূমিকায় আইন মন্ত্রণালয়ের অন্তর্ভুক্তিও একটি ইতিবাচক পদক্ষেপ। এই ব্যবস্থাটি বস্তুনিষ্ঠতা বাড়াতে সাহায্য করে এবং কার্যপ্রণালীগত কাটছাঁট বা ব্যবস্থাপনার শূন্যতা সৃষ্টির ঝুঁকি সীমিত করার জন্য একটি 'আইনি ছাঁকনি' তৈরি করে।

অবশ্যই, সংস্কার মানে শুধু ব্যয় সংকোচন নয়। বিকেন্দ্রীকরণ, যদি উন্নত বাস্তবায়ন সক্ষমতা দ্বারা সমর্থিত না হয়, তবে স্থানীয় পর্যায়ে প্রতিবন্ধকতা সৃষ্টি করতে পারে। সুস্পষ্ট মানদণ্ড ছাড়া সরলীকরণ নতুন ঝুঁকি তৈরি করতে পারে। সুতরাং, পরবর্তী পর্যায়ের চ্যালেঞ্জ শুধু 'পুরনোকে বিদায় জানানো' এবং প্রতিবন্ধকতার 'পুনরাবির্ভাব' রোধ করা নয়, বরং কার্যপ্রণালী ও প্রক্রিয়াগুলোকে এমনভাবে নতুন করে ডিজাইন করা যা হবে সহজ, স্বচ্ছ, এবং একই সাথে কার্যকর নিয়ন্ত্রণ নিশ্চিত করবে।

২৯শে এপ্রিলের প্রস্তাবনা থেকে ২রা মের নির্দেশিকা পর্যন্ত একটি সুস্পষ্ট সংস্কার প্রবণতা দৃশ্যমান: যা তাৎক্ষণিক বাস্তবায়নের মাধ্যমে শুরু হয়ে, ক্রমান্বয়ে বৃহত্তর প্রভাব সৃষ্টিকারী আরও চ্যালেঞ্জিং ক্ষেত্রগুলোর দিকে অগ্রসর হচ্ছে। এই ধরনের বাস্তব সংস্কার একটি স্থিতিশীল ও স্বচ্ছ ব্যবসায়িক পরিবেশে ব্যবসা প্রতিষ্ঠান এবং জনসাধারণের আস্থা জোরদার করতে অবদান রাখবে। এই আস্থা যখন বিনিয়োগের সিদ্ধান্ত এবং উৎপাদন সম্প্রসারণে রূপান্তরিত হবে, তখন তা আগামী সময়ে উচ্চ ও টেকসই প্রবৃদ্ধির ভিত্তি স্থাপন করবে।

উৎস: https://daibieunhandan.vn/buoc-di-moi-cua-cai-cach-10415733.html