ভূমি সংক্রান্ত কার্যবিধি সমাধানে একটি যুগান্তকারী অগ্রগতি।

দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের এক মাস পর, ভূমি সংক্রান্ত কার্যক্রম পরিচালনার জন্য কম্যুন-স্তরের গণ কমিটিগুলোকে ক্ষমতায়ন করা একটি যুগান্তকারী পদক্ষেপ, যা প্রক্রিয়াকরণের সময় কমিয়ে আনছে এবং নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য খরচ ও শ্রম সাশ্রয় করছে।

হা না কম্যুন গণপ্রশাসনিক সেবা কেন্দ্রে লোকজন প্রশাসনিক কাজ সম্পন্ন করতে আসেন। ছবি: ট্রং হুং

সুস্পষ্ট কার্যপ্রণালী, নিবেদিতপ্রাণ কর্মী।

১ জুলাই, ২০২৫ থেকে কার্যকর হওয়া নতুন প্রবিধান অনুযায়ী, কমিউন ও ওয়ার্ডের গণকমিটির চেয়ারম্যান নির্দিষ্ট কিছু ক্ষেত্রে জমির ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তনের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়ার অধিকার রাখেন, যেমন কৃষি জমিকে অকৃষি জমিতে রূপান্তর (ধানক্ষেত, বিশেষ-ব্যবহারের বন, সংরক্ষিত বন বা কঠোর সুরক্ষা প্রয়োজন এমন এলাকা ব্যতীত)। যদিও আইনি, পরিকল্পনাগত এবং আর্থিক শর্ত পূরণ করতে হবে, স্থানীয় পর্যায়ের এই প্রত্যক্ষ ক্ষমতা ভূমি কার্যবিধি সংস্কারে একটি নতুন গতি এনেছে।

দা নাং জুড়ে বিভিন্ন কম্যুন ও ওয়ার্ডে করা পর্যবেক্ষণে দেখা গেছে যে, জমির ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তন, জমির ব্যবহার পরিবর্তনের নিবন্ধন এবং ভূমি ব্যবহারের অধিকারপত্র প্রদানের মতো অনেক প্রক্রিয়া এখন সরাসরি কম্যুন পর্যায়ের 'ওয়ান-স্টপ' পরিষেবা কেন্দ্রে সম্পন্ন করা হচ্ছে। এর ফলে আগের মতো জেলা বা কাউন্টিতে নথি পাঠিয়ে অপেক্ষা করার প্রয়োজন আর পড়ছে না।

জনাব লে থান ডুয়ং (হোয়া ভাং কম্যুন) বলেন: “আগে, আমি যদি জমির ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তন করতে চাইতাম, তাহলে আমাকে বেশ কয়েকবার জেলায় যেতে হতো এবং পুরো এক মাস অপেক্ষা করতে হতো। এখন, কম্যুন প্রায় ১০-১৫ দিনের মধ্যে এর সমাধান করে দেয়, যা অনেক বেশি সুবিধাজনক।”

হোয়া তিয়েন কম্যুন পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেটিভ সার্ভিস সেন্টারে, ফু সন ২ গ্রামের বাসিন্দা মিসেস নগুয়েন থি কিম নগান মন্তব্য করেছেন: “কার্যপ্রণালীগুলো সুস্পষ্ট এবং কর্মীরা সহায়ক, তাই অযথা ঘোরাঘুরির কোনো প্রয়োজন নেই। এই মডেলটি খুবই বাস্তবসম্মত, বিশেষ করে আমার মতো বয়স্কদের জন্য।”

হোয়া ভাং কম্যুন পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান জনাব হো টাং ফুকের মতে, শুধুমাত্র জুলাই মাসেই কম্যুনটি শত শত ভূমি-সংক্রান্ত আবেদনপত্র গ্রহণ ও নিষ্পত্তি করেছে, যার মধ্যে ভূমি ব্যবহারের রূপান্তরের অনেক ঘটনাও অন্তর্ভুক্ত ছিল। জনাব ফুক বলেন, "মানুষ তাদের নিজেদের এলাকাতেই প্রদত্ত পরিষেবার স্বচ্ছতা, দক্ষতা এবং বন্ধুত্বপূর্ণ আচরণের প্রশংসা করে।"

স্থানীয় কর্তৃপক্ষের সক্রিয় উদ্যোগ জন সন্তুষ্টি বয়ে আনে।

বিকেন্দ্রীকরণ শুধু নাগরিকদের উপর থেকে বোঝাই কমায় না, বরং স্থানীয় পর্যায়ে উন্নত ব্যবস্থাপনা সক্ষমতাও বৃদ্ধি করে। অনেক কম্যুন ও ওয়ার্ড স্বতঃপ্রণোদিত হয়ে ভূমি প্রশাসন কর্মকর্তাদের জন্য পেশাগত প্রশিক্ষণের আয়োজন করেছে, অভ্যন্তরীণ প্রক্রিয়াকরণ পদ্ধতি সমন্বয় করেছে এবং নতুন কাজের চাপের সাথে নিজেদের পরিচিত করে নিয়েছে। একই সাথে, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ নথি ব্যবস্থাপনায় প্রযুক্তির প্রয়োগকেও অগ্রাধিকার দিয়েছে।

হা নহা কম্যুনের ভূমি প্রশাসন কর্মকর্তা জনাব লে ভান থাং বলেন, "পূর্বে, কম্যুন কেবল আবেদনপত্র গ্রহণ করে জেলায় পাঠিয়ে দিত। এখন, আমাদের সরাসরি বর্তমান পরিস্থিতি মূল্যায়ন করতে হয় এবং পরিকল্পনা ও আইনি দিকগুলো যাচাই করতে হয়। যদিও এটি আরও বেশি চাপযুক্ত, তবে এটি স্পষ্টতই আরও বেশি বাস্তবসম্মত এবং জনগণও এতে বেশি সন্তুষ্ট।"

অল্প সময়ের মধ্যে ভূমি ব্যবহারের রূপান্তর প্রক্রিয়া সম্পন্ন করে, মিসেস দাও থি দিয়েপ (ফুওক দিন গ্রাম, হা নহা কম্যুন) বলেন: “ভূমি ক্যাডাস্ট্রাল কর্মকর্তারা পরিদর্শন ও পরিমাপ করতে ঘটনাস্থলে এসেছিলেন। ২৯শে জুলাই, আমি ভূমি ব্যবহারের অধিকারের সনদপত্র সংগ্রহ করার জন্য কম্যুনে যাওয়ার একটি নোটিশ পাই। পদ্ধতিগুলো এখন আগের চেয়ে সত্যিই অনেক বেশি স্পষ্ট, দ্রুত এবং স্বচ্ছ।”

হা না কম্যুনের গণ কমিটির চেয়ারম্যান, জনাব মাই থান সাং (ডান দিক থেকে দ্বিতীয়), নাগরিকদের হাতে ব্যক্তিগতভাবে ভূমি ব্যবহারের অধিকারপত্র তুলে দিচ্ছেন। ছবি: ট্রং হুং

স্থানীয় কর্তৃপক্ষ শুধু দ্রুত আবেদনপত্র প্রক্রিয়াকরণই করে না, বরং এলাকাটি সম্পর্কে তাদের পুঙ্খানুপুঙ্খ ধারণাও থাকে, যা তাদেরকে বাসিন্দাদের সুনির্দিষ্ট পরামর্শ প্রদান করতে এবং ঘটনাস্থলেই সমস্যা সমাধান করতে সক্ষম করে।

হোয়া তিয়েন কম্যুন পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান, জনাব নগুয়েন তান খোয়া, নিশ্চিত করেছেন: "সুস্পষ্ট বিকেন্দ্রীকরণ কম্যুনকে আরও সক্রিয় হতে সাহায্য করে এবং নথি মূল্যায়নে দায়িত্বশীলতা বৃদ্ধি করে। প্রকৃতপক্ষে, জনগণের সন্তুষ্টিই প্রশাসনিক সংস্কারের কার্যকারিতার পরিমাপক।"

দাই লক কম্যুনের জনপ্রশাসনিক পরিষেবা কেন্দ্রের উপ-পরিচালক জনাব লে ভান নাতও স্বীকার করেছেন: "কর্মকর্তা ও নাগরিকদের মধ্যে সরাসরি যোগাযোগ ছোটখাটো সমস্যা দ্রুত সমাধানে সাহায্য করে, যার ফলে নথিপত্রকে আমলাতান্ত্রিক বাধার সম্মুখীন হতে হয় না বা তথ্যের অভাবে আটকে যায় না।"

হোয়া জুয়ান, হাই চাউ, থান খে ইত্যাদির মতো অন্যান্য ওয়ার্ডেও অনলাইন গণসেবা পোর্টাল ব্যবহারে জনগণকে নির্দেশনা দেওয়ার প্রচেষ্টা জোরদার করা হয়েছে। শুরুতে অনেকেই এই প্রক্রিয়ার সঙ্গে অপরিচিত থাকলেও, ধীরে ধীরে তারা অনলাইন কার্যক্রমে অভ্যস্ত হয়ে উঠেছেন।

ডিজিটালাইজেশন একটি পূর্বশর্ত।

ইতিবাচক লক্ষণ থাকা সত্ত্বেও, তৃণমূল স্তরের সংস্কার এখনও অসংখ্য প্রযুক্তিগত বাধার সম্মুখীন হচ্ছে। অনেক কমিউনে, বিশেষ করে পার্বত্য ও প্রত্যন্ত অঞ্চলে, প্রযুক্তিগত অবকাঠামো এখনও প্রয়োজনীয়তার তুলনায় অপ্রতুল। কম্পিউটারের অভাব, অস্থিতিশীল সফটওয়্যার এবং অনির্ভরযোগ্য ইন্টারনেট সংযোগ মাঝে মাঝে নথি প্রক্রিয়াকরণে ব্যাঘাত ঘটায়।

অঞ্চল ৬-এর ভূমি নিবন্ধন অফিসের পরিচালক জনাব লে আন তুয়ান বলেন, "ভৌগোলিক দূরত্বের কারণে কমিউন এবং শহরের মধ্যে নথি হস্তান্তর করা কঠিন হয়ে পড়ে। অনেকেই, বিশেষ করে বয়স্করা, এখনও অনলাইনে নথি জমা দেওয়া বা অনলাইনে অর্থ পরিশোধ করার বিষয়ে অভ্যস্ত নন।"

তদন্তে দেখা গেছে যে, দা নাং এবং কুয়াং নাম একীভূত হওয়ার পরেও প্রতিটি এলাকা এখনও তাদের নিজস্ব ভূমি ব্যবস্থাপনা সফটওয়্যার সিস্টেম ব্যবহার করছে, যা এখনও সমন্বিত হয়নি। এর ফলে নথি যাচাই ও প্রক্রিয়াকরণে বিলম্ব হচ্ছে। প্রশাসনিক সংস্কারকে সত্যিকার অর্থে কার্যকর করতে হলে, শহর পর্যায় থেকে তৃণমূল স্তর পর্যন্ত একটি একীভূত ও আন্তঃসংযুক্ত ভূমি তথ্য ব্যবস্থা অপরিহার্য। নথি প্রক্রিয়াকরণের ক্রমবর্ধমান উচ্চ চাহিদা মেটাতে পরিকল্পনা হালনাগাদ করা, আইনি মূল্যায়ন পরিচালনা করা এবং বিশেষায়িত সফটওয়্যার ব্যবহার করার মতো দক্ষতাগুলো প্রয়োজনীয়।

কৃষি ও পরিবেশ অধিদপ্তরের উপ-পরিচালক জনাব নগুয়েন হং আন-এর মতে, ভূমি ব্যবস্থাপনা এবং তৃণমূল স্তরের প্রশাসনিক ব্যবস্থায় ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ ও হস্তান্তর সংক্রান্ত সরকারি অধ্যাদেশ নং ১৫১/২০২৫-এর সমান্তরালে দ্বি-স্তরীয় সরকার ব্যবস্থার বাস্তবায়ন, সরকারকে জনগণের আরও কাছাকাছি নিয়ে আসার ক্ষেত্রে একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ।

সত্যিকারের কার্যকর বিকেন্দ্রীকরণের জন্য ডিজিটালাইজেশন একটি পূর্বশর্ত; তাই, বিভাগটি সমস্ত ভূমি রেকর্ডের ডিজিটাইজেশনকে ত্বরান্বিত করছে এবং শহর থেকে শুরু করে কম্যুন ও ওয়ার্ড পর্যন্ত একটি আন্তঃসংযুক্ত ডেটা সিস্টেম তৈরি করছে। এটি প্রক্রিয়াকরণের সময় কমাতে, ত্রুটি হ্রাস করতে এবং স্বচ্ছতা ও তদারকির ক্ষমতা বাড়াতে সাহায্য করে।

একটি আধুনিক ভূমি ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা মানুষকে তাদের নিজ বাসস্থানেই সহজে সরকারি পরিষেবা পেতে সাহায্য করবে এবং একই সাথে পেশাদার কর্মীদের আরও দ্রুত ও দক্ষতার সাথে কাজ সম্পাদনে সহায়তা করবে।

"আমরা আশা করি, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশের ক্ষেত্রে ডিজিটাল সরকার এবং স্মার্ট সিটি গড়ে তোলার জন্য এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি হবে," জনাব আন বলেন।

উৎস: https://baodanang.vn/buoc-dot-pha-trong-giai-quyet-thu-tuc-dat-dai-3298345.html