বাজেটের অন্তত ২% বরাদ্দ করার অঙ্গীকার – সাংস্কৃতিক অগ্রগতির জন্য একটি চালিকাশক্তি।

সংস্কৃতি খাতে রাষ্ট্রীয় বাজেট ব্যয়ের একটি সীমা নির্ধারণ করে প্রথমবারের মতো একটি প্রস্তাব পাস হওয়াটা এই খাতের প্রতি বিশেষ মনোযোগেরই পরিচায়ক, যা অর্থনীতির সাথে সংস্কৃতির তাল মিলিয়ে বিকাশ নিশ্চিত করে।

ভিয়েতনামের সংস্কৃতির উন্নয়ন সংক্রান্ত পলিটব্যুরোর ৮০-এনকিউ/টিডব্লিউ প্রস্তাবনাটি সংস্কৃতিতে বিনিয়োগের বিষয়ে বহু যুগান্তকারী পদক্ষেপসহ একটি নতুন চিন্তাধারার সূচনা করেছে, যার মধ্যে সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য হলো পরিমাণগত মানদণ্ড: মোট বার্ষিক রাষ্ট্রীয় বাজেট ব্যয়ের কমপক্ষে ২% এই খাতে বরাদ্দ করা।

এটি একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ নীতিগত সিদ্ধান্ত, যার লক্ষ্য সংস্কৃতিকে টেকসই উন্নয়নের চালিকাশক্তি হিসেবে গড়ে তোলা।

নীতিগত অগ্রগতি

বিপ্লবী নেতৃত্ব প্রক্রিয়া জুড়ে আমাদের পার্টি সর্বদা ভিয়েতনামের সংস্কৃতি ও জনগণের উন্নয়ন, জাতির ঐতিহ্যবাহী সাংস্কৃতিক মূল্যবোধের উত্তরাধিকার ও প্রসার এবং বিশ্ব সংস্কৃতির শ্রেষ্ঠ অংশসমূহকে বাছাই করে গ্রহণ করার ওপর মনোযোগ দিয়েছে।

জাতীয় নবায়নের সময়কালে সংস্কৃতির ভূমিকা বিষয়ে চিন্তাভাবনা ও উপলব্ধির বিকাশ অব্যাহত ছিল। সাংস্কৃতিক উন্নয়নের জন্য বিনিয়োগের সংস্থান শক্তিশালী করা হয়েছিল।

তবে, ৮০ নং প্রস্তাবনা অনুসারে, সংস্কৃতিতে বিনিয়োগ কম এবং খণ্ডিত; এর সম্পদ মূলত রাষ্ট্রীয় বাজেটের উপর নির্ভরশীল। বিভিন্ন প্রক্রিয়া ও নীতি সংশ্লিষ্ট পক্ষগুলোর, বিশেষ করে বুদ্ধিজীবী ও শিল্পীদের সৃজনশীলতাকে সম্পূর্ণরূপে উন্মোচন করতে পারেনি।

নতুন যুগে জাতীয় উন্নয়নের চাহিদা পূরণের জন্য সীমাবদ্ধতা ও ঘাটতি কাটিয়ে উঠতে, সক্রিয়ভাবে সুযোগ কাজে লাগাতে, প্রতিবন্ধকতা অতিক্রম করতে এবং সাংস্কৃতিক উন্নয়নকে এগিয়ে নিতে কৌশলগত ও সমন্বিত যুগান্তকারী নীতি ও সিদ্ধান্ত প্রয়োজন।

হিউ রাজদরবারের সঙ্গীতে ‘ষড় নিবেদন নৃত্য’ বুদ্ধকে নিবেদিত ছয়টি নৈবেদ্যের (ধূপ, ফুল, প্রদীপ, চা, ফল এবং পিঠা) প্রতীক তুলে ধরে। (ছবি: নহাত আন/টিটিএক্সভিএন)

৮০ নং প্রস্তাবে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে যে, সংস্কৃতিতে বিনিয়োগ করা মানে দেশের টেকসই উন্নয়ন এবং জাতির ভবিষ্যতে বিনিয়োগ করা। এতে সাংস্কৃতিক উন্নয়নের জন্য সকল সম্পদ একত্রিত করার বিষয়ে চিন্তাভাবনার মৌলিক ও ব্যাপক সংস্কারের আহ্বান জানানো হয়েছে, যেখানে রাষ্ট্রীয় সম্পদ একটি অগ্রণী ভূমিকা পালন করবে।

নির্ধারিত লক্ষ্যগুলোর মধ্যে একটি গুরুত্বপূর্ণ হলো সাংস্কৃতিক উন্নয়নের জন্য পর্যাপ্ত সম্পদ নিশ্চিত করা; মোট বার্ষিক রাষ্ট্রীয় বাজেট ব্যয়ের কমপক্ষে ২% সংস্কৃতিতে বরাদ্দ করা এবং বাস্তব প্রয়োজন অনুযায়ী পর্যায়ক্রমে এই পরিমাণ বৃদ্ধি করা।

এইভাবে, রাষ্ট্র শুধু সম্পদ নিশ্চিত করে না, বরং সাংস্কৃতিক বিনিয়োগ ব্যবস্থায় একটি অগ্রণী ভূমিকাও পালন করে।

সংস্কৃতি খাতে রাষ্ট্রীয় বাজেট ব্যয়ের একটি সীমা নির্ধারণ করে প্রথমবারের মতো একটি প্রস্তাব পাস হওয়াটা এই খাতের প্রতি বিশেষ মনোযোগেরই পরিচায়ক। এটি "বিনিয়োগ বৃদ্ধিতে উৎসাহ প্রদান" থেকে সরে এসে সুনির্দিষ্ট ও বাধ্যতামূলক আর্থিক প্রতিশ্রুতির দিকে একটি পরিবর্তন, যা অর্থনীতির সাথে তাল মিলিয়ে সংস্কৃতির বিকাশ নিশ্চিত করবে।

প্রস্তাবে সংস্কৃতিতে সরকারি বিনিয়োগ বৃদ্ধির আহ্বান জানানো হয়েছে, যেখানে তৃণমূল সংস্কৃতি, সাংস্কৃতিক ঐতিহ্য, উদ্ভাবন, প্রশিক্ষণ, সাংস্কৃতিক শিল্প এবং বিশেষ করে সাংস্কৃতিক শিল্পের উন্নয়নে ডিজিটাল প্রযুক্তিকে অগ্রাধিকার দেওয়ার মতো মূল ক্ষেত্রগুলোর ওপর আলোকপাত করা হয়েছে।

সাংস্কৃতিক অবকাঠামোর উন্নয়নে বিনিয়োগ কেন্দ্রীভূত করা, এবং জাতীয় জাদুঘর, জাতীয় নাট্যশালা ও জাতীয় শিল্পকলা কেন্দ্রের মতো আঞ্চলিক ও আন্তর্জাতিক মানের জাতীয় পর্যায়ের সাংস্কৃতিক প্রতিষ্ঠানগুলোকে অগ্রাধিকার দেওয়া; তৃণমূল পর্যায়ের সাংস্কৃতিক ও ক্রীড়া প্রতিষ্ঠানগুলোর ব্যবস্থা গড়ে তোলা, তার উন্নয়ন করা এবং কার্যকর ও সমন্বিত পরিচালনা ও ব্যবহার নিশ্চিত করা, এবং প্রতিটি অঞ্চল, এলাকা ও জাতিগোষ্ঠীর নির্দিষ্ট বৈশিষ্ট্যের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ একটি আধুনিক গণসাংস্কৃতিক পরিষেবা ব্যবস্থা তৈরি করা।

সম্প্রতি, ১৬তম জাতীয় সংসদ তার প্রথম অধিবেশনে ‘ভিয়েতনামের সংস্কৃতির উন্নয়ন’ শীর্ষক একটি প্রস্তাব পাস করেছে; যেখানে বলা হয়েছে যে, রাষ্ট্র নিশ্চিত করবে যেন সংস্কৃতির জন্য বার্ষিক ব্যয় মোট রাষ্ট্রীয় বাজেট ব্যয়ের কমপক্ষে ২% হয় এবং প্রতিটি মেয়াদে দল ও রাষ্ট্রের নির্দেশনা ও নীতি বাস্তবায়নের জন্য উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা অনুযায়ী তা ক্রমান্বয়ে বৃদ্ধি পায়; এবং সাংস্কৃতিক উন্নয়নের জন্য সামাজিক সম্পদের সমাবেশকে উৎসাহিত করা হয়েছে।

সংস্কৃতি, ক্রীড়া ও পর্যটন মন্ত্রী লাম থি ফুয়ং থান-এর মতে, এই প্রস্তাবনাটি পলিটব্যুরোর ৮০ নং প্রস্তাবের তিনটি যুগান্তকারী বিষয়কে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দিতে অবদান রেখেছে: সাংস্কৃতিক উন্নয়নের জন্য সম্পদ সংহতকরণ ও কার্যকরভাবে ব্যবহারের লক্ষ্যে যুগান্তকারী কৌশল ও নীতিমালা প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়া, যা একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে; সংস্কৃতি ও শিল্পকলার ক্ষেত্রে প্রতিভা আবিষ্কার ও লালন, এবং প্রতিভাবান ব্যক্তিদের আকর্ষণ ও নিয়োগের উপর মনোযোগ দেওয়া; এবং সাংস্কৃতিক উন্নয়নের জন্য নতুন ক্ষেত্র ও নতুন প্রেরণা সৃষ্টির লক্ষ্যে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তরের প্রয়োগে বিনিয়োগ বৃদ্ধির উপর জোর দেওয়া।

বিনিয়োগ দক্ষতার সমস্যা

এই প্রবিধানের বিষয়ে, নিন বিন প্রদেশের জাতীয় সংসদের প্রতিনিধি ত্রান ভান খাই মনে করেন যে, মোট রাষ্ট্রীয় বাজেটের ন্যূনতম বার্ষিক ২% সংস্কৃতি খাতে ব্যয় নিশ্চিত করার ব্যাপারে রাষ্ট্রের অঙ্গীকার সঠিক হলেও, তা অপর্যাপ্ত।

বিষয়টি শুধু ২% নিয়ে নয়, বরং এর কাঠামো কেমন হবে তা নিয়ে: তৃণমূল পর্যায়ের প্রতিষ্ঠানগুলোতে কত যাবে, ঐতিহ্য সংরক্ষণে কত, ডিজিটাল রূপান্তর, ডিজিটাল সাংস্কৃতিক নিরাপত্তা ও সুরক্ষা এবং সাংস্কৃতিক খাতের জন্য ডিজিটাল কর্মী প্রশিক্ষণে কত যাবে... এই বিষয়ে স্পষ্টতা না থাকলে, আমরা হয়তো মোট ব্যয়ের লক্ষ্যমাত্রা পূরণ করতে পারব, কিন্তু ব্যয়ের কার্যকারিতা সংক্রান্ত কৌশলগত লক্ষ্য অর্জনে ব্যর্থ হব।

আত্মা-আহ্বান অনুষ্ঠানে পালিত আচার-অনুষ্ঠানগুলিতে প্রায়শই দেব-দেবী, মাতা এবং জাতীয় বীরদের প্রশংসা করা হয়। (ছবি: খান হোয়া/টিটিএক্সভিএন)

জাতীয় সংসদের সংস্কৃতি ও সমাজ বিষয়ক কমিটির পূর্ণকালীন সদস্য, সহযোগী অধ্যাপক ড. বুই হোয়াই সনের মতে, রাষ্ট্রীয় বাজেটের ন্যূনতম ২% সংস্কৃতিতে বরাদ্দ নিশ্চিত করার প্রস্তাবটি নীতি নির্ধারণের ক্ষেত্রে একটি উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি; এটি দেখায় যে জাতীয় উন্নয়ন কাঠামোর মধ্যে সংস্কৃতি ক্রমান্বয়ে আরও যথাযথভাবে স্বীকৃতি পাচ্ছে।

তবে, তিনি এও যুক্তি দেন যে, বেশি অর্থ মানেই স্বয়ংক্রিয়ভাবে অধিক দক্ষতা নয়। নির্ণায়ক বিষয় হলো, আমরা সেই সম্পদগুলো কীভাবে ব্যবহার করি, কী অগ্রাধিকার নির্ধারণ করি এবং কী ধরনের পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থা গ্রহণ করি। যদি সম্পদ খণ্ডিত ও বিক্ষিপ্তভাবে বরাদ্দ করা হয়—যেখানে প্রতিটি স্থান অল্প কিছু পায় কিন্তু কোনোটিই যুগান্তকারী সাফল্যের জন্য যথেষ্ট নয়—তাহলে সেই ২ শতাংশ কোনো উল্লেখযোগ্য ছাপ না রেখেই হারিয়ে যেতে পারে।

সুতরাং, ব্যয় বৃদ্ধির পাশাপাশি, ফলাফলের ভিত্তিতে সাংস্কৃতিক বিনিয়োগ ব্যবস্থাপনার একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ আবশ্যকতা প্রতিষ্ঠা করা প্রয়োজন।

সুস্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা আবশ্যক এমন তিনটি অগ্রাধিকার তালিকাভুক্ত করে জনাব সন বিশ্লেষণ করেছেন: প্রথমত, মানুষের উপর বিনিয়োগ, অর্থাৎ সৃজনশীল দল, শিল্পী, কারিগর, তৃণমূল সাংস্কৃতিক কর্মকর্তা, সাংস্কৃতিক ব্যবস্থাপক, সাংস্কৃতিক শিল্পের কর্মী এবং সৃজনশীল সম্ভাবনাময় তরুণদের উপর বিনিয়োগ। মানুষ ছাড়া যেকোনো প্রতিষ্ঠান "শুধু খোলস আছে কিন্তু আত্মা নেই" এমন অবস্থায় পতিত হতে পারে।

দ্বিতীয়ত, এর মধ্যে রয়েছে অপরিহার্য সাংস্কৃতিক অবকাঠামোতে বিনিয়োগ, বিশেষ করে তৃণমূল পর্যায়ে এবং ডিজিটাল পরিবেশে: যেমন গ্রন্থাগার, জাদুঘর, নাট্যশালা, সাংস্কৃতিক কেন্দ্র, সৃজনশীল স্থান, ডেটা পরিকাঠামো, ঐতিহ্যের ডিজিটাইজেশন এবং সাংস্কৃতিক পণ্য প্রচার ও বিতরণের প্ল্যাটফর্ম।

তৃতীয়ত, এর মধ্যে রয়েছে বিপন্ন ঐতিহ্য সংরক্ষণ, বড় মাপের নির্মাণকাজ শুরু করা, প্রধান সাংস্কৃতিক শিল্পগুলোকে সমর্থন, সাংস্কৃতিক বাজারের উন্নয়ন এবং জাতীয় সাংস্কৃতিক ব্র্যান্ডের প্রচারের মতো প্রভাব বিস্তারকারী কর্মসূচিতে বিনিয়োগ করা।

"যদি এই ক্ষেত্রগুলিতে ২% বরাদ্দ করা হতো যার একটি ধারাবাহিক প্রভাব থাকতো, তাহলে যান্ত্রিকভাবে বিতরণ করা বরাদ্দের তুলনায় ফলাফল খুব ভিন্ন হতো," বলেছেন সহযোগী অধ্যাপক, পিএইচডি।

এছাড়াও, তিনি যুক্তি দেন যে সাংস্কৃতিক বিনিয়োগের কার্যকারিতা মূল্যায়নের পদ্ধতি পরিবর্তন করা প্রয়োজন। শুধু সম্পন্ন হওয়া প্রকল্পের সংখ্যা বা বিতরণ করা তহবিলের পরিমাণ দেখলেই চলবে না। "সাংস্কৃতিক বিনিয়োগের কার্যকারিতা বিচার করা উচিত এই নিরিখে যে, জনগণ কী কী সুবিধা পাচ্ছে, শিশুরা কীসের নাগাল পাচ্ছে, সম্প্রদায় কীভাবে শক্তিশালী হচ্ছে, সাংস্কৃতিক পণ্য বাজারে প্রবেশ করছে কি না, ঐতিহ্য আরও ভালোভাবে সুরক্ষিত হচ্ছে কি না, সাংস্কৃতিক পরিবেশ আরও উন্নত হচ্ছে কি না এবং জাতীয় ভাবমূর্তি উন্নত হচ্ছে কি না।"

অন্য কথায়, জনাব সনের মতে, সংস্কৃতির জন্য বরাদ্দকৃত ২% বাজেট শুধু একটি ব্যয় হওয়া উচিত নয়, বরং তা হওয়া উচিত "সফট পাওয়ার, মানব সম্পদের গুণমান এবং দেশের টেকসই উন্নয়নের সক্ষমতায় একটি কৌশলগত বিনিয়োগ।"

এটি অর্জনের জন্য, মানদণ্ডগুলো জনসমক্ষে প্রকাশ করা, দায়িত্বগুলো সুস্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা, জাতীয় সংসদ, ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট, গণমাধ্যম এবং জনগণের পক্ষ থেকে তদারকি বৃদ্ধি করা প্রয়োজন, এবং একই সাথে রাষ্ট্রীয় বাজেটকে আরও সামাজিক সম্পদ আকর্ষণের জন্য প্রাথমিক মূলধন হিসেবে বিবেচনা করতে হবে। শুধুমাত্র যখন বাজেটের তহবিল এমন একটি আধুনিক শাসন দর্শনের আওতায় স্থাপন করা হবে, তখনই এই ২% বৃদ্ধি কেবল কাগজে-কলমে একটি সুন্দর সংখ্যা না হয়ে, সত্যিকার অর্থে একটি তাৎপর্যপূর্ণ অগ্রগতিতে পরিণত হবে।

আমি

(ভিএনএ/ভিয়েতনাম+)

উৎস: https://www.vietnamplus.vn/cam-ket-chi-toi-thieu-2-ngan-sach-don-bay-de-van-hoa-but-pha-post1108094.vnp