একটি যুগান্তকারী সমাধান প্রয়োজন।

দুর্নীতি এবং ক্ষমতার অপব্যবহার সম্পর্কিত অপরাধ ২০.৫৫% বৃদ্ধি পেয়েছে।

অধিবেশনে প্রতিবেদন দিতে গিয়ে জননিরাপত্তা মন্ত্রী লুওং ট্যাম কোয়াং বলেন যে, বেশিরভাগ এলাকার অনেক ক্ষেত্রে দুর্নীতি, অর্থনৈতিক অপরাধ এবং চোরাচালান সম্পর্কিত অপরাধ জটিল আকার ধারণ করেছে। দুর্নীতি এবং সরকারী অসদাচরণের মামলার সংখ্যা ২০.৫৫% বৃদ্ধি পেয়েছে, যেখানে অর্থনৈতিক ব্যবস্থাপনার অপরাধের সংখ্যা ২.৪% হ্রাস পেয়েছে এবং চোরাচালানের মামলার সংখ্যা ৮.২৫% বৃদ্ধি পেয়েছে।

ইতিমধ্যে, সুপ্রিম পিপলস প্রসিকিউটর, নগুয়েন হুই তিয়েনের মতে, প্রসিকিউটর জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয় এবং সুপ্রিম পিপলস কোর্টের সাথে সমন্বয় জোরদার করেছে যাতে অনেক বড় দুর্নীতি ও অর্থনৈতিক মামলার তদন্ত, মামলা-মোকদ্দমা এবং কঠোর বিচার ত্বরান্বিত করা যায়, সেইসাথে দুর্নীতি দমন ও নেতিবাচক ঘটনা সম্পর্কিত কেন্দ্রীয় স্টিয়ারিং কমিটির তত্ত্বাবধানে এবং নির্দেশনায় মামলাগুলিও দ্রুত সম্পন্ন করা যায়। তদন্ত, মামলা-মোকদ্দমা এবং বিচার প্রক্রিয়া চলাকালীন, ২৬,২১৫ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এরও বেশি পুনরুদ্ধার নিশ্চিত করার জন্য ব্যবস্থা গ্রহণ করা হয়েছিল।

দুর্নীতি সনাক্তকরণ এবং পরিচালনা সম্পর্কে, সরকারের মহাপরিদর্শক , দোয়ান হং ফং রিপোর্ট করেছেন যে পিপলস পাবলিক সিকিউরিটি ফোর্সের অন্তর্গত তদন্তকারী সংস্থাগুলি দুর্নীতির অভিযোগে অভিযুক্ত ৩,৮৯৭ জন আসামীর সাথে জড়িত ১,৫৩৮টি মামলা পরিচালনা করেছে। তারা ২,৬৮৬ জন আসামীর সাথে জড়িত ৮৫৬টি মামলায় বিচারের সুপারিশ করেছে। জাতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয়ের ফৌজদারি তদন্ত সংস্থা ৭০ জন আসামীর সাথে জড়িত ২৩টি মামলা তদন্ত করেছে; এবং ৫৭ জন আসামীর সাথে জড়িত ১১টি মামলায় বিচারের সুপারিশ করেছে। সকল স্তরের পিপলস প্রকিউরেসি ৩,৮৬৯ জন আসামীর সাথে জড়িত ১,১৮৬টি মামলা পরিচালনা করেছে এবং ৩,২৪২ জন আসামীর সাথে জড়িত ১,০০৬টি মামলা সমাধান করেছে। সকল স্তরের পিপলস কোর্টগুলি দুর্নীতির অপরাধের জন্য প্রথম দফায় ৩,২০১ জন আসামীর সাথে জড়িত ১,১৫৪টি মামলা পরিচালনা করেছে; এবং ২,৪১৮ জন আসামীর সাথে জড়িত ৯১৭টি মামলার বিচার করেছে। দুর্নীতি এবং অর্থনৈতিক অপরাধ সম্পর্কিত মোট ফৌজদারি মামলার সংখ্যা ১২,৮৭৭টি, যার মধ্যে ১০,৯৪৪টি কার্যকরের যোগ্য এবং ৯,২১১টি সম্পন্ন হয়েছে।

সভার সারসংক্ষেপ। ছবি: কোয়াং ভিন।

কর্মকর্তাদের সম্পদ এবং আয়ের উপর নিয়ন্ত্রণ সীমিত রয়ে গেছে।

দুর্নীতি দমন সংক্রান্ত সরকারের ২০২৪ সালের প্রতিবেদন পর্যালোচনা করে, জাতীয় পরিষদের বিচার বিভাগীয় কমিটির চেয়ারওম্যান মিসেস লে থি এনগা মূল্যায়ন করেছেন যে অনেক সংস্থা, সংস্থা এবং ইউনিটে এখনও সংগঠন এবং পরিচালনায় স্বচ্ছতার লঙ্ঘন, আচরণবিধি লঙ্ঘন এবং নিয়ম, মান এবং বিধি লঙ্ঘন ঘটছে। কিছু এলাকায় দুর্নীতি প্রতিরোধে চাকরির আবর্তন বাস্তবায়নের ফলাফল কম রয়ে গেছে।

"কর্মকর্তা এবং ক্ষমতার পদে থাকা ব্যক্তিদের সম্পদ এবং আয়ের উপর নিয়ন্ত্রণ এখনও সীমিত; অনেক ক্ষেত্রে, তদন্ত পরিচালনার পরেই বিপুল পরিমাণ অঘোষিত এবং ব্যাখ্যাতীত সম্পদ আবিষ্কার করা হয়," মিসেস এনগা বলেন, নাগরিক এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলিকে যে হয়রানি এবং অসুবিধার সৃষ্টি হয় তা পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে সমাধান করা হয়নি এবং দাপ্তরিক দায়িত্ব পালনে দায়িত্ব এড়ানো এবং এড়িয়ে যাওয়ার ঘটনা এখনও ঘটে।

দুর্নীতি সনাক্তকরণ এবং পরিচালনা এবং দুর্নীতির মাধ্যমে অর্জিত সম্পদ পুনরুদ্ধারের ফলাফল সম্পর্কে, মিসেস এনজিএ-এর মতে, এখনও সীমাবদ্ধতা রয়েছে। দুর্নীতির স্ব-পরিদর্শন এবং স্ব-সনাক্তকরণের উন্নতি হয়নি। কিছু দুর্নীতির মামলা সমাধানের মান এবং অগ্রগতি প্রয়োজনীয়তা পূরণ করেনি; কিছু মামলা স্থগিত করতে হয়েছে কারণ আইনটি অপরাধ হিসাবে গণ্য হয় না; বিশেষজ্ঞ মূল্যায়ন এবং মূল্যায়নের ফলাফলের অপেক্ষায় অনেক মামলা সাময়িকভাবে স্থগিত করতে হয়েছে।

এছাড়াও, দুর্নীতি ও অর্থনৈতিক অপরাধের সাথে জড়িত ফৌজদারি মামলায় এখনও বিপুল পরিমাণ সম্পদ উদ্ধারের বাকি আছে... "কিছু ক্ষেত্রে দুর্নীতি ও নেতিবাচক আচরণের পরিস্থিতি গুরুতর ও জটিল রয়ে গেছে, কিছু ক্ষেত্রে বড় ধরনের লঙ্ঘন দেখা দিচ্ছে যেমন: পরিকল্পনা, নির্মাণ, জ্বালানি, বিডিং, সরকারি সম্পদের ব্যবস্থাপনা, জমির ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার, প্রাকৃতিক সম্পদ ও খনিজ সম্পদের শোষণ। প্রশাসনিক ও সরকারি সেবা খাতে হয়রানি ও নেতিবাচক আচরণ এখনও ঘটে," - জাতীয় পরিষদের বিচারিক কমিটির চেয়ারম্যান মূল্যায়ন করেছেন।

অধিকন্তু, মিসেস এনগা পর্যবেক্ষণ করেছেন যে সাম্প্রতিক সময়ে দুর্নীতি এবং নেতিবাচক অনুশীলনগুলি রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনায় অনেক সমষ্টিগত এবং ব্যক্তিদের, বিশেষ করে নেতৃত্বের পদে থাকা ব্যক্তিদের, বিভিন্ন ক্ষেত্রে শিথিল ব্যবস্থাপনা এবং দায়িত্বহীনতার পরিচয় দেয়। কর্তৃত্বের পদে থাকা ব্যক্তিদের ক্ষমতা প্রয়োগের পরিদর্শন এবং তত্ত্বাবধান পর্যাপ্ত মনোযোগ পায়নি। কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীদের দায়িত্ব এড়িয়ে যাওয়া, দক্ষতার অভাব এবং পদক্ষেপ নিতে ভয় পাওয়ার সমস্যাটি এখনও সমাধান করা ধীর গতিতে চলছে। বহু বছর ধরে দুর্নীতির বিরুদ্ধে লড়াইয়ে অনেক ত্রুটি এবং সীমাবদ্ধতা স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করা হয়েছে, তবে কার্যকর সমাধান এখনও খুঁজে পাওয়া যায়নি।

এর উপর ভিত্তি করে, মিসেস এনগা পরামর্শ দেন যে দুর্নীতির পরিস্থিতি সঠিকভাবে পূর্বাভাস দেওয়ার জন্য সরকারের উচিত সীমাবদ্ধতা এবং কারণগুলি সংক্ষিপ্ত করা, মূল্যায়ন করা এবং সম্পূর্ণরূপে চিহ্নিত করা; স্পষ্টভাবে প্রধান কারণগুলি চিহ্নিত করা এবং কার্যকর প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণের জন্য যুগান্তকারী সমাধান প্রস্তাব করা।

দুর্নীতি মাত্র কয়েকটি জায়গায় আছে, কিন্তু অপচয় সর্বত্র।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ফাম দিন থান (কন তুম প্রতিনিধিদল) এর মতে, দুর্নীতি এবং নেতিবাচক অনুশীলনের বিরুদ্ধে লড়াই আরও ব্যাপক এবং সমন্বিতভাবে তীব্রতর করা হচ্ছে। তবে, মিঃ থানের মতে, অর্থনৈতিক দুর্নীতি এবং চোরাচালান অপরাধ জটিল হয়ে উঠছে, পরিকল্পনা, নির্মাণ, জ্বালানি, পাবলিক ক্রয় বিডিং এবং ভূমি ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহারের ক্ষেত্রে লঙ্ঘন বিশেষভাবে উল্লেখযোগ্য।

"আত্মসাৎ ও দুর্নীতির অপরাধ ৪৫.৬১% বৃদ্ধি পেয়েছে। অপরাধের কারণ ও পরিস্থিতি স্পষ্ট করার জন্য এবং অর্থনীতি, ভূমি, সম্পদ এবং খনিজ সম্পদের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনায় ত্রুটি ও ত্রুটিগুলি দূর করার জন্য পুঙ্খানুপুঙ্খ পরিদর্শন এবং পর্যালোচনা পরিচালনা করার জন্য এই বিষয়টি গুরুত্ব সহকারে অধ্যয়ন করা প্রয়োজন, যাতে ভবিষ্যতে এই ধরণের অপরাধ আরও কার্যকরভাবে প্রতিরোধ, প্রতিরোধ এবং পরিচালনা করা যায়," মিঃ থান পরামর্শ দেন।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ফান থি নুয়েট থু (হা তিন প্রতিনিধিদল) বলেছেন যে দলের নেতৃত্বে অপরাধ, দুর্নীতি এবং নেতিবাচক ঘটনার বিরুদ্ধে ক্রমবর্ধমান তীব্র এবং জোরালো লড়াই তদন্তকারী, প্রসিকিউটরিয়াল, বিচার বিভাগীয় এবং প্রয়োগকারী সংস্থাগুলির উপরও প্রচণ্ড চাপ সৃষ্টি করছে, যেখানে অপরাধমূলক কার্যকলাপের মাধ্যমে অর্জিত সম্পদ পুনরুদ্ধারের উপর জোর দেওয়া হচ্ছে।

মিসেস থু পরামর্শ দেন যে, অপরাধমূলক লঙ্ঘনের পরিস্থিতি সঠিকভাবে পূর্বাভাস দেওয়া এবং যথাযথ ও কার্যকর প্রতিরোধমূলক ও পরিচালনামূলক সমাধান থাকা প্রয়োজন, বিশেষ করে ভূমি, অর্থনীতি, অর্থ, উদ্যোগ, মূল্যায়ন ও মূল্যায়নের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে অপরাধমূলক লঙ্ঘনের ক্ষেত্রে; এবং বিনিয়োগের জন্য দরপত্র ও নিলাম কার্যক্রমে অপরাধমূলক লঙ্ঘনের ক্ষেত্রে।

একই মতামত প্রকাশ করে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি টো ভ্যান ট্যাম (কন তুম প্রতিনিধিদল) বলেন: "আমাদের দল দুর্নীতিকে একটি জাতীয় ব্যাধি, একটি অভ্যন্তরীণ শত্রু বলে মনে করে এবং আমাদের সর্বদা দুর্নীতি এবং নেতিবাচক অনুশীলনের বিরুদ্ধে দৃঢ়ভাবে এবং অবিচলভাবে লড়াই করতে হবে। দুর্নীতি এবং নেতিবাচক অনুশীলনের বিরুদ্ধে লড়াই আইনের শাসন সমুন্নত রাখার চেতনার উপর ভিত্তি করে, কোনও নিষিদ্ধ ক্ষেত্র এবং কোনও ব্যতিক্রম ছাড়াই। অনেক দুর্নীতির মামলা যা জনসাধারণের দৃষ্টি আকর্ষণ করেছে তা পরিকল্পনা অনুসারে, আইন অনুসারে, কঠোরভাবে কিন্তু মানবিকভাবে পরিচালিত হয়েছে এবং জনসাধারণ এবং জনগণের দ্বারা সমাদৃত এবং অত্যন্ত প্রশংসিত হয়েছে।"

তবে, মিঃ ট্যামের মতে, দুর্নীতি এবং অর্থনৈতিক অপরাধের সাথে জড়িত ফৌজদারি মামলায় সম্পদ পুনরুদ্ধার এখনও একটি বড় বাধা হিসেবে রয়ে গেছে এবং তিনি সরকারকে গভীর মনোযোগ দেওয়ার এবং সিদ্ধান্তমূলক দিকনির্দেশনা প্রদানের অনুরোধ করেছেন। "এছাড়াও, দুর্নীতির বিরুদ্ধে লড়াইয়ে জনগণের ভূমিকা প্রচার করা এবং তাদের অংশগ্রহণ বৃদ্ধির জন্য ব্যবস্থা উন্নত করা প্রয়োজন। অতএব, তথ্য প্রযুক্তির বর্তমান উন্নয়নের পরিপ্রেক্ষিতে টেলিফোন এবং হটলাইনের মাধ্যমে দুর্নীতির প্রতিবেদন করার পদ্ধতিগুলি গবেষণা এবং পরীক্ষামূলকভাবে চালু করা প্রয়োজন," মিঃ ট্যাম পরামর্শ দেন।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ফাম ভ্যান হোয়া (ডং থাপ প্রতিনিধিদল) বলেন: “নিরপেক্ষ ও সৎ পরিদর্শন ও নিরীক্ষায় কার্যকরী সংস্থাগুলির সম্পৃক্ততা থাকা উচিত, যা অপব্যবহার ও দুর্নীতি রোধ করবে।” দুর্নীতি হলো হিমশৈলের চূড়া, যদিও অপচয়, যা সাধারণত ঘটে, অদৃশ্য এবং খুব কম মনোযোগ পায়, এই যুক্তি দিয়ে মিঃ হোয়া জোর দিয়েছিলেন যে, পরিণামে, অপচয় দুর্নীতির চেয়ে কম গুরুত্বপূর্ণ ক্ষতির কারণ হতে পারে না। দুর্নীতি কেবল কিছু জায়গায় বিদ্যমান, কিন্তু অপচয় সর্বত্র, ছোট বিষয় থেকে শুরু করে বড় বিষয় পর্যন্ত, সকল ক্ষেত্রেই; এটি প্রতিটি ক্ষেত্রে বিদ্যমান কিন্তু খুব কম মনোযোগ পায়। “আমি প্রস্তাব করছি যে জাতীয় পরিষদ, সরকার এবং প্রাসঙ্গিক সংস্থাগুলি কার্যকরভাবে এটি প্রতিরোধ করার জন্য অপচয়ের দিকে আরও মনোযোগ দেবে,” মিঃ হোয়া পরামর্শ দেন।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের উত্থাপিত বিষয়গুলির জবাবে, সরকারের মহাপরিদর্শক, দোয়ান হং ফং বলেছেন যে দুর্নীতি এবং নেতিবাচক অনুশীলন প্রতিরোধ এবং মোকাবেলার জন্য প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো নিখুঁত করার কাজ কিছু ক্ষেত্রে প্রয়োজনীয়তা পূরণ করেনি। কিছু দলীয় নির্দেশিকা এবং নীতি আইনে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দিতে ধীর গতিতে হয়েছে। আসন্ন সময়ে, প্রাতিষ্ঠানিক সমস্যাগুলির বাধা অপসারণের বিষয়ে সাধারণ সম্পাদক টো ল্যামের নির্দেশ অনুসরণ করে, সরকার আইনি ব্যবস্থার ব্যাপক উন্নয়ন এবং উন্নতির দিকে পরিচালিত করবে, উন্নয়নের জন্য সমস্ত সম্পদ উন্মুক্ত করার জন্য একটি স্বচ্ছ পরিবেশ তৈরি করবে এবং দুর্নীতি, অপচয় এবং নেতিবাচক অনুশীলনের জন্ম দেয় এমন ফাঁক এবং অপ্রতুলতাগুলি কাটিয়ে উঠবে।

দুর্নীতিবিরোধী পদক্ষেপ সম্পর্কে, মিঃ ফং এর মতে, ২০২৪ সালে বিভিন্ন স্তর এবং ক্ষেত্র দ্বারা অনেক পদক্ষেপ বাস্তবায়িত হয়েছিল, যার ইতিবাচক ফলাফল পাওয়া গেছে। তবে, অনেক ত্রুটি এবং সীমাবদ্ধতা রয়ে গেছে। আগামী সময়ে, সরকারি পরিদর্শক সংস্থা এবং ইউনিটগুলির কার্যক্রম এবং ফলাফল প্রকাশ, চাকরির আবর্তন, প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কার, ব্যবস্থাপনায় বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির প্রয়োগ এবং নগদহীন অর্থ প্রদানের প্রচারের মতো দুর্নীতিবিরোধী পদক্ষেপগুলি কঠোরভাবে বাস্তবায়নের বিষয়ে সরকারকে পরামর্শ দিতে থাকবে। "আমরা সম্পদ এবং আয় নিয়ন্ত্রণ বাস্তবায়ন করব, এবং দুর্নীতি, অপচয় এবং নেতিবাচক অনুশীলন ঘটলে সংস্থাগুলির প্রধানদের জবাবদিহি করব। একই সাথে, আমরা অনেক ত্রুটি এবং সীমাবদ্ধতাযুক্ত ক্ষেত্রগুলিতে পরিদর্শন এবং নিরীক্ষা জোরদার করব," মিঃ ফং বলেন।

সারের উপর সরকারী ৫% ভ্যাট কর প্রযোজ্য হবে।

২৬শে নভেম্বর, উপস্থিত জাতীয় পরিষদের সংখ্যাগরিষ্ঠ প্রতিনিধিদের পক্ষে ভোটদানের মাধ্যমে, জাতীয় পরিষদ সংশোধিত মূল্য সংযোজন কর আইন পাস করে। সেই অনুযায়ী, জাতীয় পরিষদ ৪৫১ জন অংশগ্রহণকারী প্রতিনিধির মধ্যে ৪০৭ জন পক্ষে ভোট দিয়ে নতুন মূল্য সংযোজন কর (ভ্যাট) আইন অনুমোদন করে।

ভোটাভুটির আগে, জাতীয় পরিষদ অর্থ ও বাজেট কমিটির চেয়ারম্যান লে কোয়াং মান-এর কাছ থেকে একটি সারসংক্ষেপ প্রতিবেদন শুনেছিল, যেখানে খসড়া আইনে করা সংশোধনী এবং সংশোধনীগুলি ব্যাখ্যা করা হয়েছিল।

অর্থ ও বাজেট কমিটির চেয়ারম্যানের মতে, সারের উপর ৫% কর হার প্রয়োগের প্রস্তাবের সাথে অনেক মতামত একমত। কিছু মতামত বর্তমান নিয়মাবলী বজায় রাখার পরামর্শ দিয়েছে; অন্যরা ০%, ১%, অথবা ২% কর হার প্রয়োগের প্রস্তাব করেছে।

সারকে ০% (অথবা ১%, ২%) ভ্যাট হারের আওতায় আনার প্রস্তাব সম্পর্কে, অর্থ ও বাজেট কমিটির চেয়ারম্যান বলেন যে প্রতিনিধিদলের মতামত সঠিক। যদি সার ০% ভ্যাট হারের আওতায় আনা হয়, তাহলে এটি দেশীয় সার প্রস্তুতকারক এবং আমদানিকারক উভয়কেই লাভবান করবে, কারণ উভয়ই ইনপুট ভ্যাটের অর্থ ফেরত পাবে এবং আউটপুট ভ্যাট দিতে হবে না। তবে, এই ক্ষেত্রে, রাজ্যকে এই ব্যবসাগুলিকে ফেরত দেওয়ার জন্য বার্ষিক বাজেট তহবিল বরাদ্দ করতে হবে। রাজ্য বাজেটের অসুবিধা ছাড়াও, সারের উপর ০% ভ্যাট হার প্রয়োগ করা ভ্যাটের নীতি এবং অনুশীলনের পরিপন্থী, যেখানে বলা হয়েছে যে ০% হার কেবল রপ্তানিকৃত পণ্য এবং পরিষেবার ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হবে, দেশীয় ব্যবহারের ক্ষেত্রে নয়।

অধিকন্তু, সারের উপর ১% বা ২% করের হার নির্ধারণ করা ভ্যাট সংস্কারের লক্ষ্যের সাথে অসঙ্গতিপূর্ণ, যার লক্ষ্য হল করের হারের সংখ্যা হ্রাস করা, বর্তমান প্রবিধানের তুলনায় তা বৃদ্ধি করা নয়, যেমনটি জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের কাছে ব্যাখ্যা করা হয়েছে।

সংকলিত মতামতের ভিত্তিতে, জাতীয় পরিষদের মোট প্রতিনিধিদের ৭২.৬৭% সার, কৃষি উৎপাদনের জন্য বিশেষায়িত যন্ত্রপাতি ও সরঞ্জাম এবং মাছ ধরার জাহাজের উপর ৫% কর হার নির্ধারণের জন্য জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি এবং সরকারের প্রস্তাবের সাথে একমত হয়েছেন। এই বিষয়বস্তু খসড়া আইনের ধারা ৯ এর ধারা ২-এ প্রতিফলিত হয়েছে।

পিএইচডি

সূত্র: https://daidoanket.vn/phong-chong-tham-nhung-tieu-cuc-lang-phi-can-giai-phap-dot-pha-10295345.html