যুগান্তকারী সমাধান প্রয়োজন

দুর্নীতি এবং পদ সংক্রান্ত অপরাধ ২০.৫৫% বৃদ্ধি পেয়েছে।

সভায় জননিরাপত্তা মন্ত্রী লুওং ট্যাম কোয়াং বলেন যে বেশিরভাগ এলাকার অনেক ক্ষেত্রে দুর্নীতি, অর্থনৈতিক অপরাধ এবং চোরাচালান জটিলভাবে বিকশিত হচ্ছে। দুর্নীতি এবং পদ-সম্পর্কিত অপরাধ সনাক্ত, তদন্ত এবং পরিচালনার সংখ্যা ২০.৫৫% বেশি, অর্থনৈতিক ব্যবস্থাপনা আদেশ অপরাধের সংখ্যা ২.৪% কম এবং চোরাচালানের মামলার সংখ্যা ৮.২৫% বেশি।

ইতিমধ্যে, সুপ্রিম পিপলস প্রসিকিউটর নগুয়েন হুই তিয়েনের মতে, দুর্নীতি দমন ও নেতিবাচক অনুশীলন সংক্রান্ত কেন্দ্রীয় স্টিয়ারিং কমিটির তত্ত্বাবধানে এবং নির্দেশনায় অনেক বড় দুর্নীতি ও অর্থনৈতিক মামলার তদন্ত, মামলা দায়ের এবং কঠোর বিচার ত্বরান্বিত করার জন্য প্রসিকিউরসি জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয় এবং সুপ্রিম পিপলস কোর্টের সাথে সমন্বয় জোরদার করেছে। তদন্ত, মামলা দায়ের এবং বিচারের সময়, ২৬,২১৫ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং-এরও বেশি আদায়ের জন্য ব্যবস্থা প্রয়োগ করা হয়েছে।

দুর্নীতি সনাক্তকরণ এবং পরিচালনা সম্পর্কে, সরকারী মহাপরিদর্শক দোয়ান হং ফং জানান যে পিপলস পাবলিক সিকিউরিটি ফোর্সের তদন্ত সংস্থাগুলি দুর্নীতির অপরাধের জন্য ৩,৮৯৭ জন আসামীর সাথে ১,৫৩৮ টি মামলা তদন্ত করেছে। তারা ২,৬৮৬ জন আসামীর সাথে ৮৫৬ টি মামলা বিচারের প্রস্তাব করেছে। জাতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয়ের অপরাধ তদন্ত বিভাগ ৭০ জন আসামীর সাথে ২৩ টি মামলা তদন্ত করেছে; ৫৭ জন আসামীর সাথে ১১ টি মামলা বিচারের প্রস্তাব করেছে। সকল স্তরের পিপলস প্রকিউরেসি ৩,৮৬৯ জন আসামীর সাথে ১,১৮৬ টি মামলা গ্রহণ করেছে এবং সমাধান করেছে এবং ৩,২৪২ জন আসামীর সাথে ১,০০৬ টি মামলা সমাধান করেছে। সকল স্তরের পিপলস কোর্টগুলি প্রথম দফায় দুর্নীতির অপরাধের জন্য ৩,২০১ জন আসামীর সাথে ১,১৫৪ টি মামলা সমাধান করেছে; ২,৪১৮ জন আসামীর সাথে ৯১৭ টি মামলা বিচারের জন্য প্রস্তুত করা হয়েছে। দুর্নীতি ও অর্থনৈতিক অপরাধের জন্য ফৌজদারি সাজা কার্যকর করার জন্য প্রয়োজনীয় মামলার মোট সংখ্যা ১২,৮৭৭, যার মধ্যে ১০,৯৪৪টি মামলা মৃত্যুদণ্ড কার্যকরের যোগ্য এবং ৯,২১১টি মামলার নিষ্পত্তি সম্পন্ন হয়েছে।

সভার সারসংক্ষেপ। ছবি: কোয়াং ভিন।

পদে অধিষ্ঠিত ব্যক্তিদের সম্পদ এবং আয়ের নিয়ন্ত্রণ এখনও সীমিত।

সরকারের ২০২৪ সালের দুর্নীতিবিরোধী প্রতিবেদন পর্যালোচনা করে, জাতীয় পরিষদের বিচার বিভাগীয় কমিটির চেয়ারওম্যান মিসেস লে থি এনগা মূল্যায়ন করেছেন যে অনেক সংস্থা, সংস্থা এবং ইউনিটে এখনও প্রচারণা এবং সংগঠন ও পরিচালনায় স্বচ্ছতা বাস্তবায়নের লঙ্ঘন, আচরণবিধি বাস্তবায়নের লঙ্ঘন, নিয়ম, মান এবং শাসনব্যবস্থা বাস্তবায়নের লঙ্ঘন ঘটে। কিছু এলাকায় দুর্নীতি প্রতিরোধে চাকরির পদ স্থানান্তর বাস্তবায়নের ফলাফল এখনও কম।

"পদ ও ক্ষমতাসম্পন্ন ব্যক্তিদের সম্পদ ও আয়ের নিয়ন্ত্রণ এখনও সীমিত; এমন অনেক ঘটনা রয়েছে যেখানে তদন্ত সংস্থাগুলি তল্লাশি চালানোর পর, তারা অজানা উৎসের বিপুল পরিমাণ অঘোষিত সম্পদ আবিষ্কার করে," মিসেস এনগা বলেন, তিনি উল্লেখ করেন যে মানুষ এবং ব্যবসার জন্য হয়রানি এবং অসুবিধার পরিস্থিতি সম্পূর্ণরূপে সমাধান করা হয়নি; জনসাধারণের দায়িত্ব পালনে দায়িত্ব এড়ানো এবং এড়িয়ে যাওয়ার পরিস্থিতি এখনও বিদ্যমান।

মিসেস এনজিএ-এর মতে, দুর্নীতি সনাক্তকরণ, পরিচালনা এবং দুর্নীতিগ্রস্ত সম্পদ পুনরুদ্ধারের ফলাফল সম্পর্কে এখনও সীমাবদ্ধতা রয়েছে। দুর্নীতির স্ব-পরিদর্শন এবং স্ব-সনাক্তকরণের কাজ পরিবর্তিত হয়নি। কিছু দুর্নীতির মামলা সমাধানের মান এবং অগ্রগতি প্রয়োজনীয়তা পূরণ করেনি; এমন কিছু মামলাও রয়েছে যেগুলি স্থগিত করতে হয়েছে কারণ আইনগুলি অপরাধ গঠন করে না; অনেক মামলা সাময়িকভাবে স্থগিত করতে হয়েছে কারণ তাদের মূল্যায়ন এবং মূল্যায়নের ফলাফলের জন্য অপেক্ষা করতে হয়।

সেই সাথে, দুর্নীতি এবং অর্থনৈতিক অপরাধের ফৌজদারি মামলায় যে সম্পদ উদ্ধার করতে হবে তা এখনও বিশাল... "কিছু ক্ষেত্রে দুর্নীতি এবং নেতিবাচকতার পরিস্থিতি এখনও গুরুতর, জটিল, কিছু ক্ষেত্রে বড় ধরনের লঙ্ঘন দেখা দিচ্ছে যেমন: পরিকল্পনা, নির্মাণ, জ্বালানি, বিডিং, পাবলিক সম্পদ ব্যবস্থাপনা, ভূমি ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহার, সম্পদ এবং খনিজ শোষণ। প্রশাসনিক ও জনসেবা খাতে হয়রানি এবং নেতিবাচকতার পরিস্থিতি এখনও ঘটছে" - জাতীয় পরিষদের বিচার বিভাগীয় কমিটির চেয়ারম্যান মূল্যায়ন করেছেন।

এছাড়াও, মিসেস এনগা দেখেছেন যে সাম্প্রতিক দুর্নীতি এবং নেতিবাচক লঙ্ঘনগুলি অনেক গোষ্ঠী এবং ব্যক্তি, বিশেষ করে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার নেতাদের, বিভিন্ন ক্ষেত্রের শিথিল ব্যবস্থাপনা এবং দায়িত্বহীনতার পরিচয় দিয়েছে। পদ ও ক্ষমতা সম্পন্ন ব্যক্তিদের ক্ষমতা প্রয়োগের পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধানের কাজ যথাযথ মনোযোগ পায়নি। ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের দায়িত্ব এড়িয়ে যাওয়া, ক্ষমতা সীমিত করা এবং ভুল করার ভয়ে ভীত হওয়ার পরিস্থিতি কাটিয়ে ওঠার কাজ এখনও ধীর। দুর্নীতিবিরোধী কাজে অনেক ত্রুটি এবং সীমাবদ্ধতা বহু বছর ধরে স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করা হয়েছে, কিন্তু এখন পর্যন্ত কোনও কার্যকর সমাধান হয়নি।

সেই ভিত্তিতে, মিসেস এনগা পরামর্শ দেন যে দুর্নীতির পরিস্থিতি সঠিকভাবে পূর্বাভাস দেওয়ার জন্য সরকারকে সীমাবদ্ধতা এবং কারণগুলি সংক্ষিপ্তসার, মূল্যায়ন এবং সম্পূর্ণরূপে চিহ্নিত করতে হবে; স্পষ্টভাবে প্রধান কারণগুলি চিহ্নিত করতে হবে এবং কার্যকর প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণের জন্য যুগান্তকারী সমাধান প্রস্তাব করতে হবে।

দুর্নীতি কেবল কিছু জায়গায়, কিন্তু অপচয় সর্বত্র।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ফাম দিন থান (কন তুম প্রতিনিধিদল) এর মূল্যায়ন অনুসারে, নেতিবাচক দুর্নীতি প্রতিরোধ ও মোকাবেলার কাজ আরও তীব্রভাবে, সমকালীনভাবে এবং ব্যাপকভাবে প্রচার করা হচ্ছে। তবে, মিঃ থানের মতে, অর্থনৈতিক দুর্নীতি এবং চোরাচালান সম্পর্কিত অপরাধ জটিলভাবে বিকশিত হচ্ছে, পরিকল্পনা, নির্মাণ, জ্বালানি, সরকারি সম্পদ ক্রয় বিডিং এবং ভূমি ব্যবহার ব্যবস্থাপনায় লঙ্ঘনের ঘটনা ঘটছে।

"আত্মসাৎ ও দুর্নীতির অপরাধ ৪৫.৬১% বৃদ্ধি পেয়েছে। অপরাধের কারণ ও পরিস্থিতি স্পষ্ট করার জন্য এই বিষয়টি গুরুত্ব সহকারে গবেষণা করা প্রয়োজন, অর্থনীতি, ভূমি, সম্পদ এবং খনিজ সম্পদের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনায় ত্রুটি এবং ত্রুটিগুলি দূর করার জন্য নিবিড়ভাবে পরিদর্শন এবং পর্যালোচনা করা উচিত যাতে আগামী সময়ে এই ধরণের অপরাধ প্রতিরোধ, বন্ধ এবং পরিচালনা করা আরও কার্যকরভাবে সম্ভব হয়," মিঃ থান পরামর্শ দেন।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ফান থি নুয়েট থু (হা তিন প্রতিনিধিদল) বলেছেন যে দলের নেতৃত্বে অপরাধ, দুর্নীতি এবং নেতিবাচকতার বিরুদ্ধে লড়াই ক্রমশ তীব্র এবং শক্তিশালী হচ্ছে, যা তদন্ত, মামলা-মোকদ্দমা এবং বিচার সংস্থা এবং প্রয়োগকারী সংস্থাগুলির উপরও প্রচণ্ড চাপ সৃষ্টি করছে, যারা অপরাধ থেকে সম্পদ পুনরুদ্ধারের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করছে।

মিসেস থু পরামর্শ দেন যে অপরাধ লঙ্ঘনের পরিস্থিতি সঠিকভাবে পূর্বাভাস দেওয়া, উপযুক্ত এবং কার্যকর প্রতিরোধ এবং পরিচালনার সমাধান থাকা প্রয়োজন, বিশেষ করে ভূমি, অর্থনীতি, অর্থ, উদ্যোগ, মূল্যায়নের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে অপরাধ লঙ্ঘনের ক্ষেত্রে; এবং দরপত্র ও বিনিয়োগ নিলাম কার্যক্রমে অপরাধ লঙ্ঘনের ক্ষেত্রে।

একই মতামত প্রকাশ করে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি টো ভ্যান ট্যাম (কন তুম প্রতিনিধিদল) বলেন: "আমাদের দল দুর্নীতিকে একটি জাতীয় বিপর্যয়, একটি অভ্যন্তরীণ শত্রু বলে মনে করে এবং সর্বদা দুর্নীতি ও নেতিবাচকতার বিরুদ্ধে দৃঢ় ও অবিচলভাবে লড়াই করতে হবে। দুর্নীতি ও নেতিবাচকতা প্রতিরোধ ও মোকাবেলার কাজ আইনের শাসনের চেতনার উপর ভিত্তি করে, কোনও নিষিদ্ধ অঞ্চল এবং কোনও ব্যতিক্রম নেই। জনসাধারণের দৃষ্টি আকর্ষণকারী অনেক দুর্নীতির মামলা পরিকল্পনা অনুসারে, আইন অনুসারে, কঠোরভাবে কিন্তু অত্যন্ত মানবিকভাবে পরিচালনা করা হয়েছে এবং জনমত এবং জনগণের দ্বারা অত্যন্ত প্রশংসা এবং সম্মত হয়েছে।"

তবে, মিঃ ট্যামের মতে, ফৌজদারি দুর্নীতি এবং অর্থনৈতিক মামলায় সম্পদ পুনরুদ্ধার এখনও একটি বড় সমস্যা, তাই তিনি সরকারকে মনোযোগ দেওয়ার এবং দৃঢ়ভাবে এটি পরিচালনা করার পরামর্শ দিয়েছেন। "এছাড়াও, দুর্নীতিবিরোধী কাজে জনগণের ভূমিকা প্রচার করা প্রয়োজন, এই কাজে জনগণের ভূমিকা প্রচারের জন্য প্রক্রিয়াটি নিখুঁত করা। অতএব, তথ্য প্রযুক্তি উন্নয়নের বর্তমান পরিস্থিতিতে ফোন এবং হটলাইনের মাধ্যমে দুর্নীতির প্রতিবেদন করার পদ্ধতিগুলি অধ্যয়ন এবং পাইলট করা প্রয়োজন" - মিঃ ট্যাম পরামর্শ দিয়েছেন।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ফাম ভ্যান হোয়া (ডং থাপ প্রতিনিধিদল) বলেছেন: "পরিদর্শন, সৎ ও বস্তুনিষ্ঠ নিরীক্ষণ, প্রতিরোধে কার্যকরী সংস্থাগুলির সম্পৃক্ততা থাকতে হবে যাতে আমরা সাহস না করি, অপব্যবহার না করি, সুবিধা না নিই"। দুর্নীতিকে "বরফখণ্ডের" অগ্রভাগ বলে বিশ্বাস করে, যদিও স্বাভাবিকভাবে ঘটে যাওয়া বর্জ্যের সমস্যাটি অদৃশ্য এবং খুব কম মনোযোগ পায়, মিঃ হোয়া জোর দিয়েছিলেন যে, সর্বোপরি, বর্জ্য দুর্নীতির চেয়ে কম ক্ষতির কারণ হতে পারে না। দুর্নীতি কেবল কয়েকটি জায়গায় বিদ্যমান, তবে বর্জ্য সর্বত্র, ছোট থেকে বড় সকল ক্ষেত্রেই রয়েছে, যার সবকটিই উপস্থিত কিন্তু খুব কম মনোযোগ পায়। "আমি প্রস্তাব করছি যে জাতীয় পরিষদ, সরকার এবং কার্যকরী সংস্থাগুলি কার্যকরভাবে বর্জ্য প্রতিরোধের জন্য বর্জ্যের প্রতি আরও মনোযোগ দেবে" - মিঃ হোয়া পরামর্শ দিয়েছেন।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের উত্থাপিত বিষয়গুলি ব্যাখ্যা করে, সরকারি মহাপরিদর্শক দোয়ান হং ফং বলেন যে কিছু ক্ষেত্রে দুর্নীতি এবং নেতিবাচকতা প্রতিরোধে প্রতিষ্ঠানগুলিকে নিখুঁত করার কাজ এখনও প্রয়োজনীয়তা পূরণ করেনি। কিছু দলীয় নীতি আইনে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দিতে ধীর গতিতে হয়েছে। আগামী সময়ে, প্রাতিষ্ঠানিক বাধা দূর করার বিষয়ে সাধারণ সম্পাদক টো ল্যামের নির্দেশনা বাস্তবায়ন করে, সরকার আইনি ব্যবস্থার নির্মাণ এবং সমকালীন সমাপ্তির নির্দেশনা অব্যাহত রাখবে, উন্নয়নের জন্য সমস্ত সম্পদ উন্মুক্ত করার জন্য উন্মুক্ততা তৈরি করবে, দুর্নীতি, অপচয় এবং নেতিবাচকতার জন্ম দিতে পারে এমন ফাঁক এবং অপ্রতুলতাগুলি অতিক্রম করবে।

দুর্নীতি প্রতিরোধ ব্যবস্থা সম্পর্কে, মিঃ ফং-এর মতে, ২০২৪ সালে, সকল স্তর এবং সেক্টর দ্বারা অনেক ব্যবস্থা বাস্তবায়িত হয়েছে এবং ইতিবাচক ফলাফল অর্জন করেছে। তবে, এখনও অনেক সীমাবদ্ধতা রয়েছে। আগামী সময়ে, সরকারি পরিদর্শক সংস্থা এবং ইউনিটগুলির কার্যক্রমের ফলাফল প্রকাশ, চাকরির পদ পরিবর্তন, প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কার, ব্যবস্থাপনায় বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি প্রয়োগ এবং নগদ অর্থ প্রদানের প্রচারের মতো দুর্নীতি প্রতিরোধ ব্যবস্থা কঠোরভাবে বাস্তবায়নের জন্য সরকারকে পরামর্শ দিতে থাকবে। "সম্পদ এবং আয়ের নিয়ন্ত্রণ বাস্তবায়ন, দুর্নীতি, অপচয় এবং নেতিবাচকতা দেখা দিলে নেতাদের দায়িত্ব পালন। একই সাথে, অনেক ত্রুটি এবং সীমাবদ্ধতা সহ ক্ষেত্রগুলির পরিদর্শন এবং পরীক্ষা বৃদ্ধি করা" - মিঃ ফং বলেন।

সারের উপর আনুষ্ঠানিকভাবে ৫% ভ্যাট আরোপ

২৬শে নভেম্বর, জাতীয় পরিষদের সংখ্যাগরিষ্ঠ ডেপুটিদের পক্ষে উপস্থিত থাকার ফলে, জাতীয় পরিষদ মূল্য সংযোজন কর আইন (সংশোধিত) পাস করে। সেই অনুযায়ী, জাতীয় পরিষদ ৪০৭/৪৫১ জন ডেপুটিদের পক্ষে উপস্থিত থাকার ফলে মূল্য সংযোজন কর (ভ্যাট) সম্পর্কিত নতুন আইন পাস করে।

ভোটাভুটির আগে, জাতীয় পরিষদ অর্থ ও বাজেট কমিটির চেয়ারম্যান লে কোয়াং মানহের এই খসড়া আইনের ব্যাখ্যা, গ্রহণযোগ্যতা এবং সংশোধন সম্পর্কে সংক্ষিপ্ত প্রতিবেদন শোনেন।

অর্থ ও বাজেট কমিটির চেয়ারম্যানের মতে, সারের উপর ৫% কর হার প্রয়োগের প্রস্তাবের সাথে অনেক মতামত একমত। কিছু মতামত এটিকে বর্তমান নিয়ম হিসাবে রাখার পরামর্শ দেয়; অন্যরা ০%, ১%, অথবা ২% কর হার প্রয়োগের পরামর্শ দেয়।

সারের উপর ০% ভ্যাট হার (অথবা ১%, ২%) প্রয়োগের প্রস্তাব সম্পর্কে, অর্থ ও বাজেট কমিটির চেয়ারম্যান প্রতিনিধিদের বক্তব্যের মতোই বলেছেন, যদি এই প্রবিধান সারের উপর ০% কর হার প্রযোজ্য হয়, তাহলে এটি দেশীয় সার উৎপাদনকারী প্রতিষ্ঠান এবং আমদানিকারক প্রতিষ্ঠান উভয়ের জন্যই সুবিধা নিশ্চিত করবে কারণ তাদের প্রদত্ত ইনপুট ভ্যাট ফেরত দেওয়া হবে এবং আউটপুট ভ্যাট দিতে হবে না। তবে, এই ক্ষেত্রে, রাজ্যকে প্রতি বছর বাজেট ব্যয় করে উদ্যোগগুলিতে কর ফেরত দিতে হবে। রাজ্য বাজেটের অসুবিধার পাশাপাশি, সারের উপর ০% কর হার প্রয়োগ করা ভ্যাটের নীতি ও অনুশীলনের পরিপন্থী, অর্থাৎ ০% কর হার কেবল রপ্তানিকৃত পণ্য ও পরিষেবার ক্ষেত্রে প্রযোজ্য, দেশীয় ব্যবহারের ক্ষেত্রে নয়।

এছাড়াও, সারের উপর ১% বা ২% করের হার নিয়ন্ত্রণ করাও ভ্যাট সংস্কার লক্ষ্যের সাথে অসঙ্গতিপূর্ণ, যার লক্ষ্য হল করের হারের সংখ্যা হ্রাস করা, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদের কাছে ব্যাখ্যা করা বর্তমান নিয়মের তুলনায় করের হারের সংখ্যা বৃদ্ধি করা নয়।

মতামতের সংশ্লেষণের মাধ্যমে দেখা যায় যে, জাতীয় পরিষদের মোট ডেপুটিদের ৭২.৬৭% সার, যন্ত্রপাতি, কৃষি উৎপাদনে ব্যবহৃত বিশেষ সরঞ্জাম এবং মাছ ধরার জাহাজের জন্য ৫% করের হার নির্ধারণের জন্য জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি এবং সরকারের প্রস্তাবের সাথে একমত পোষণ করেছেন। এই বিষয়বস্তু খসড়া আইনের ধারা ৯ এর ধারা ২-এ দেখানো হয়েছে।

টিএস

সূত্র: https://daidoanket.vn/phong-chong-tham-nhung-tieu-cuc-lang-phi-can-giai-phap-dot-pha-10295345.html