একটি যুগান্তকারী সমাধান প্রয়োজন।

দুর্নীতি ও ক্ষমতার অপব্যবহার সংক্রান্ত অপরাধ ২০.৫৫% বৃদ্ধি পেয়েছে।

অধিবেশনে প্রতিবেদন পেশ করার সময় জননিরাপত্তা মন্ত্রী লুয়ং তাম কোয়াং বলেন যে, অধিকাংশ এলাকার অনেক জায়গায় দুর্নীতি, অর্থনৈতিক অপরাধ এবং চোরাচালান সম্পর্কিত অপরাধগুলো এখনও জটিল রয়ে গেছে। শনাক্ত, তদন্ত ও নিষ্পত্তি হওয়া দুর্নীতি এবং সরকারি অসদাচরণের মামলার সংখ্যা ২০.৫৫% বৃদ্ধি পেয়েছে, অন্যদিকে অর্থনৈতিক ব্যবস্থাপনা সংক্রান্ত অপরাধের সংখ্যা ২.৪% হ্রাস পেয়েছে এবং চোরাচালানের মামলার সংখ্যা ৮.২৫% বৃদ্ধি পেয়েছে।

এদিকে, সুপ্রিম পিপলস প্রকিউরেসির প্রধান প্রসিকিউটর নগুয়েন হুই তিয়েনের মতে, প্রকিউরেসি অনেক বড় দুর্নীতি ও অর্থনৈতিক মামলার পাশাপাশি দুর্নীতি ও নেতিবাচক ঘটনা বিষয়ক কেন্দ্রীয় স্টিয়ারিং কমিটির তত্ত্বাবধান ও নির্দেশনাধীন মামলাগুলোর তদন্ত, বিচার এবং কঠোর বিচার প্রক্রিয়া ত্বরান্বিত করার জন্য জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয় এবং সুপ্রিম পিপলস কোর্টের সাথে সমন্বয় জোরদার করেছে। তদন্ত, বিচার এবং বিচার প্রক্রিয়া চলাকালীন, ২৬,২১৫ বিলিয়ন VND-এর বেশি অর্থ পুনরুদ্ধার নিশ্চিত করতে বিভিন্ন পদক্ষেপ গ্রহণ করা হয়েছে।

দুর্নীতি শনাক্তকরণ ও মোকাবিলা প্রসঙ্গে, সরকারের মহাপরিদর্শক দোয়ান হং ফং জানান যে, গণনিরাপত্তা বাহিনীর অধীনস্থ তদন্তকারী সংস্থাগুলো দুর্নীতির অভিযোগে অভিযুক্ত ৩,৮৯৭ জন আসামির ১,৫৩৮টি মামলা নিষ্পত্তি করেছে। তারা ২,৬৮৬ জন আসামির ৮৫৬টি মামলায় বিচারের সুপারিশ করেছে। প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয়ের অপরাধ তদন্ত সংস্থা ৭০ জন আসামির ২৩টি মামলা তদন্ত করেছে এবং ৫৭ জন আসামির ১১টি মামলায় বিচারের সুপারিশ করেছে। সকল স্তরের গণপ্রসিকিউশন ৩,৮৬৯ জন আসামির ১,১৮৬টি মামলা নিষ্পত্তি করেছে এবং ৩,২৪২ জন আসামির ১,০০৬টি মামলার নিষ্পত্তি করেছে। সকল স্তরের গণআদালত দুর্নীতিমূলক অপরাধের জন্য প্রথম দফায় ৩,২০১ জন আসামির ১,১৫৪টি মামলা নিষ্পত্তি করেছে এবং ২,৪১৮ জন আসামির ৯১৭টি মামলার বিচার সম্পন্ন করেছে। দুর্নীতি ও অর্থনৈতিক অপরাধ সম্পর্কিত আইনানুগ ব্যবস্থা গ্রহণের জন্য প্রয়োজনীয় ফৌজদারি মামলার মোট সংখ্যা ১২,৮৭৭টি, যার মধ্যে ১০,৯৪৪টি আইনানুগ ব্যবস্থা গ্রহণের যোগ্য এবং ৯,২১১টি সম্পন্ন হয়েছে।

সভার সংক্ষিপ্ত বিবরণ। ছবি: কোয়াং ভিন।

কর্মকর্তাদের সম্পদ ও আয়ের ওপর নিয়ন্ত্রণ সীমিত থাকে।

সরকারের ২০২৪ সালের দুর্নীতি দমন প্রতিবেদন পর্যালোচনা করে জাতীয় সংসদের বিচার বিভাগীয় কমিটির চেয়ারওম্যান মিসেস লে থি এনগা মূল্যায়ন করেছেন যে, অনেক সংস্থা, সংগঠন ও ইউনিটে এখনও সংগঠন ও কার্যক্রমে স্বচ্ছতার লঙ্ঘন, আচরণবিধির লঙ্ঘন এবং নিয়মকানুন, মানদণ্ড ও প্রবিধানের লঙ্ঘন ঘটে চলেছে। কিছু এলাকায় দুর্নীতি প্রতিরোধে পদবদল বাস্তবায়নের ফলাফলও হতাশাজনক।

"কর্মকর্তা এবং ক্ষমতার পদে থাকা ব্যক্তিদের সম্পদ ও আয়ের ওপর নিয়ন্ত্রণ এখনও সীমিত; অনেক ক্ষেত্রে, তদন্তের পরেই বিপুল পরিমাণ অঘোষিত ও ব্যাখ্যাতীত সম্পদের সন্ধান মেলে," মিসেস এনগা বলেন। তিনি আরও উল্লেখ করেন যে, নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর ওপর সৃষ্ট হয়রানি ও অসুবিধার বিষয়টি পুরোপুরিভাবে সমাধান করা হয়নি; এবং সরকারি দায়িত্ব পালনে কর্তব্য এড়িয়ে যাওয়া ও দায় এড়ানোর ঘটনা এখনও ঘটে চলেছে।

দুর্নীতি শনাক্তকরণ ও তার মোকাবিলা এবং দুর্নীতির মাধ্যমে অর্জিত সম্পদ পুনরুদ্ধারের ফলাফলের বিষয়ে, মিসেস এনগার মতে, এখনও সীমাবদ্ধতা রয়েছে। দুর্নীতির আত্ম-পরিদর্শন ও আত্ম-শনাক্তকরণের উন্নতি হয়নি। কিছু দুর্নীতি মামলার নিষ্পত্তির মান ও অগ্রগতি প্রত্যাশিত মান পূরণ করতে পারেনি; কিছু মামলা স্থগিত রাখতে হয় কারণ কাজটি অপরাধের পর্যায়ে পড়ে না; বিশেষজ্ঞ মূল্যায়ন ও মূল্যায়নের ফলাফলের অপেক্ষায় থাকাকালীন অনেক মামলা সাময়িকভাবে স্থগিত রাখতে হয়।

এছাড়াও, দুর্নীতি ও অর্থনৈতিক অপরাধ সংক্রান্ত ফৌজদারি মামলায় উদ্ধারের অপেক্ষায় থাকা সম্পদের একটি বিশাল স্তূপ এখনও রয়ে গেছে… “কিছু ক্ষেত্রে দুর্নীতি ও নেতিবাচক কার্যকলাপের পরিস্থিতি গুরুতর ও জটিল রয়ে গেছে, এবং পরিকল্পনা, নির্মাণ, জ্বালানি, দরপত্র, সরকারি সম্পদের ব্যবস্থাপনা, ভূমি ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার, প্রাকৃতিক সম্পদ ও খনিজ উত্তোলনের মতো কিছু ক্ষেত্রে বড় ধরনের লঙ্ঘন সামনে আসছে। প্রশাসনিক ও জনসেবা খাতে হয়রানি এবং নেতিবাচক কার্যকলাপ এখনও ঘটে চলেছে,” – জাতীয় সংসদের বিচার বিভাগীয় কমিটির চেয়ারম্যান এই মূল্যায়ন করেছেন।

এছাড়াও, মিসেস এনগা পর্যবেক্ষণ করেছেন যে, সাম্প্রতিক সময়ের দুর্নীতি ও নেতিবাচক কর্মকাণ্ড বিভিন্ন ক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে বহু গোষ্ঠী ও ব্যক্তি, বিশেষ করে নেতৃত্বের পদে থাকা ব্যক্তিদের শিথিল ব্যবস্থাপনা এবং দায়িত্ববোধের অভাবকেই তুলে ধরে। ক্ষমতার পদে থাকা ব্যক্তিদের ক্ষমতা প্রয়োগের পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধান পর্যাপ্ত মনোযোগ পায়নি। কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীদের দায়িত্ব এড়িয়ে চলা, যোগ্যতার অভাব এবং পদক্ষেপ নিতে ভয় পাওয়ার সমস্যাটির সমাধান এখনও ধীরগতিতে হচ্ছে। বহু বছর ধরে দুর্নীতি দমনের ক্ষেত্রে অনেক ঘাটতি ও সীমাবদ্ধতা স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করা হয়েছে, কিন্তু কার্যকর সমাধান এখনও খুঁজে পাওয়া যায়নি।

এর ভিত্তিতে, মিসেস এনগা পরামর্শ দিয়েছেন যে, দুর্নীতির পরিস্থিতি সম্পর্কে সঠিকভাবে পূর্বাভাস দেওয়ার জন্য সরকারের উচিত এর সীমাবদ্ধতা ও কারণগুলো সংক্ষিপ্ত করে, মূল্যায়ন করে এবং সম্পূর্ণরূপে চিহ্নিত করা; মূল কারণগুলো স্পষ্টভাবে শনাক্ত করা এবং কার্যকর প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণের জন্য যুগান্তকারী সমাধান প্রস্তাব করা।

দুর্নীতি কেবল কয়েকটি জায়গায় বিদ্যমান, কিন্তু অপচয় সর্বত্র।

জাতীয় সংসদের ডেপুটি ফাম দিন থান (কন তুম প্রতিনিধিদল)-এর মতে, দুর্নীতি ও নেতিবাচক কার্যকলাপের বিরুদ্ধে লড়াই আরও ব্যাপক ও সমন্বিতভাবে জোরদার করা হচ্ছে। তবে, জনাব থানের মতে, অর্থনৈতিক দুর্নীতি ও চোরাচালানের মতো অপরাধগুলো এখনও জটিল রয়ে গেছে, যার মধ্যে পরিকল্পনা, নির্মাণ, জ্বালানি, সরকারি ক্রয় দরপত্র এবং ভূমি ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহারের ক্ষেত্রে লঙ্ঘনগুলো বিশেষভাবে প্রকট।

"আত্মসাৎ ও দুর্নীতির অপরাধ ৪৫.৬১% বৃদ্ধি পেয়েছে। এই অপরাধের কারণ ও পরিস্থিতি স্পষ্ট করার জন্য বিষয়টি গুরুত্ব সহকারে অধ্যয়ন করা এবং অর্থনীতি, ভূমি, সম্পদ ও খনিজ সম্পদের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার ত্রুটি ও ঘাটতিগুলো দূর করতে পুঙ্খানুপুঙ্খ পরিদর্শন ও পর্যালোচনা করা প্রয়োজন, যাতে ভবিষ্যতে এই ধরনের অপরাধ আরও কার্যকরভাবে প্রতিরোধ, প্রতিহত এবং মোকাবেলা করা যায়," জনাব থান পরামর্শ দেন।

জাতীয় সংসদের ডেপুটি ফান থি নগুয়েত থু (হা তিন প্রতিনিধিদল) বলেছেন যে, দলের নেতৃত্বে অপরাধ, দুর্নীতি এবং অন্যান্য নেতিবাচক ঘটনার বিরুদ্ধে ক্রমবর্ধমান তীব্র ও জোরালো লড়াই তদন্তকারী, বিচারিক, বিচার বিভাগীয় এবং আইন প্রয়োগকারী সংস্থাগুলোর ওপরও ব্যাপক চাপ সৃষ্টি করছে, যার মূল লক্ষ্য হলো অপরাধমূলক কার্যকলাপের মাধ্যমে অর্জিত সম্পদ পুনরুদ্ধার করা।

মিস থু পরামর্শ দিয়েছেন যে, অপরাধমূলক লঙ্ঘনের পরিস্থিতি সঠিকভাবে পূর্বাভাস করা এবং উপযুক্ত ও কার্যকর প্রতিরোধমূলক ও মোকাবেলামূলক সমাধান থাকা প্রয়োজন, বিশেষ করে ভূমি, অর্থনীতি, অর্থায়ন, শিল্পোদ্যোগ, মূল্যায়ন ও মূল্যনির্ধারণের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা এবং বিনিয়োগের জন্য দরপত্র ও নিলাম কার্যক্রমে সংঘটিত অপরাধমূলক লঙ্ঘনের ক্ষেত্রে।

একই মত প্রকাশ করে জাতীয় সংসদের ডেপুটি টো ভ্যান টাম (কন টুম প্রতিনিধিদল) বলেন: “আমাদের দল দুর্নীতিকে একটি জাতীয় অভিশাপ, একটি অভ্যন্তরীণ শত্রু হিসেবে বিবেচনা করে এবং আমাদের অবশ্যই সর্বদা দৃঢ়সংকল্প ও অবিচলভাবে দুর্নীতি এবং নেতিবাচক কার্যকলাপের বিরুদ্ধে লড়াই করতে হবে। দুর্নীতি এবং নেতিবাচক কার্যকলাপের বিরুদ্ধে এই লড়াই আইনের শাসন সমুন্নত রাখার চেতনার উপর ভিত্তি করে পরিচালিত হয়, যেখানে কোনো নিষিদ্ধ এলাকা নেই এবং কোনো ব্যতিক্রমও নেই। জনসমক্ষে আসা অনেক দুর্নীতির মামলা পরিকল্পনা অনুযায়ী, আইন মেনে, কঠোরভাবে কিন্তু মানবিকতার সাথে পরিচালনা করা হয়েছে এবং তা জনসাধারণ ও জনগণের দ্বারা ব্যাপকভাবে সমাদৃত ও প্রশংসিত হয়েছে।”

তবে, মিঃ ট্যামের মতে, দুর্নীতি ও অর্থনৈতিক অপরাধ সংক্রান্ত ফৌজদারি মামলায় সম্পদ পুনরুদ্ধারের বিষয়টি একটি বড় ধরনের জট হিসেবে রয়ে গেছে এবং তিনি সরকারকে এ বিষয়ে গভীর মনোযোগ দিতে ও সুনির্দিষ্ট নির্দেশনা প্রদানের অনুরোধ করেছেন। “এছাড়াও, দুর্নীতি দমনে জনগণের ভূমিকাকে উৎসাহিত করা এবং তাদের অংশগ্রহণ বাড়ানোর জন্য পদ্ধতির উন্নতি করা প্রয়োজন। তাই, তথ্যপ্রযুক্তির বর্তমান উন্নয়নের পরিপ্রেক্ষিতে টেলিফোন ও হটলাইনের মাধ্যমে দুর্নীতির অভিযোগ জানানোর বিভিন্ন পদ্ধতি নিয়ে গবেষণা ও পরীক্ষামূলকভাবে কাজ করা প্রয়োজন,” মিঃ ট্যাম পরামর্শ দেন।

জাতীয় সংসদের ডেপুটি ফাম ভান হোয়া (ডং থাপ প্রতিনিধিদল) বলেন: “অপব্যবহার ও দুর্নীতি প্রতিরোধের জন্য বস্তুনিষ্ঠ ও সৎ পরিদর্শন এবং নিরীক্ষায় কার্যকরী সংস্থাগুলোর সম্পৃক্ততা থাকতে হবে।” দুর্নীতিকে হিমশৈলের চূড়া হিসেবে উল্লেখ করে এবং অপচয়কে স্বাভাবিক ঘটনা হিসেবে আখ্যা দিয়ে, যা অদৃশ্য থাকে ও খুব কম মনোযোগ পায়, জনাব হোয়া জোর দিয়ে বলেন যে, শেষ পর্যন্ত, অপচয়ও দুর্নীতির চেয়ে কম গুরুত্বপূর্ণ ক্ষতি করতে পারে না। দুর্নীতি কেবল কিছু জায়গায় বিদ্যমান, কিন্তু অপচয় ছোট থেকে বড় সব বিষয়ে, সকল ক্ষেত্রে সর্বত্রই রয়েছে; এটি প্রতিটি ক্ষেত্রে বিদ্যমান কিন্তু খুব কম মনোযোগ পায়। জনাব হোয়া পরামর্শ দেন, “আমি প্রস্তাব করছি যে জাতীয় সংসদ, সরকার এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলো অপচয়কে কার্যকরভাবে প্রতিরোধ করার জন্য এর প্রতি আরও বেশি মনোযোগ দিক।”

জাতীয় সংসদের প্রতিনিধিদের উত্থাপিত বিষয়গুলির জবাবে সরকারের মহাপরিদর্শক দোয়ান হং ফং বলেন যে, দুর্নীতি ও নেতিবাচক কার্যকলাপ প্রতিরোধ ও মোকাবেলার প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামোকে নিখুঁত করার কাজটি কিছু ক্ষেত্রে প্রয়োজনীয়তা পূরণ করতে পারেনি। দলের কিছু নির্দেশিকা ও নীতি আইনে পরিণত হতে ধীরগতিতে এগোচ্ছে। আগামী সময়ে, প্রাতিষ্ঠানিক বিষয়গুলির প্রতিবন্ধকতা দূর করার বিষয়ে সাধারণ সম্পাদক তো লামের নির্দেশনা অনুসরণ করে, সরকার আইন ব্যবস্থার সার্বিক উন্নয়ন ও উন্নতির নির্দেশনা অব্যাহত রাখবে, উন্নয়নের জন্য সমস্ত সম্পদ উন্মোচনে একটি স্বচ্ছ পরিবেশ তৈরি করবে এবং সেইসব ফাঁকফোকর ও অপর্যাপ্ততা কাটিয়ে উঠবে যা সহজেই দুর্নীতি, অপচয় এবং নেতিবাচক কার্যকলাপের জন্ম দেয়।

দুর্নীতি দমনমূলক পদক্ষেপের বিষয়ে মিঃ ফং-এর মতে, ২০২৪ সালে বিভিন্ন স্তর ও খাত থেকে অনেক পদক্ষেপ বাস্তবায়ন করা হয়েছে, যা ইতিবাচক ফল এনেছে। তবে, অনেক ঘাটতি ও সীমাবদ্ধতা রয়ে গেছে। আগামী সময়ে, সরকারি পরিদর্শক সংস্থা বিভিন্ন সংস্থা ও ইউনিটের কার্যক্রম ও ফলাফল প্রকাশ, পদবদল, প্রশাসনিক পদ্ধতির সংস্কার, ব্যবস্থাপনায় বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির প্রয়োগ এবং নগদবিহীন লেনদেনের প্রসারের মতো দুর্নীতি দমনমূলক পদক্ষেপগুলো কঠোরভাবে বাস্তবায়নের বিষয়ে সরকারকে পরামর্শ দেওয়া অব্যাহত রাখবে। মিঃ ফং বলেন, “আমরা সম্পদ ও আয় নিয়ন্ত্রণ বাস্তবায়ন করব এবং দুর্নীতি, অপচয় ও নেতিবাচক কর্মকাণ্ড ঘটলে সংস্থা প্রধানদের জবাবদিহিতার আওতায় আনব। একই সাথে, আমরা অনেক ঘাটতি ও সীমাবদ্ধতাযুক্ত ক্ষেত্রগুলোতে পরিদর্শন ও নিরীক্ষা জোরদার করব।”

সারের উপর সরকারি ৫% ভ্যাট কর আরোপ করা হবে।

২৬শে নভেম্বর, উপস্থিত জাতীয় সংসদ প্রতিনিধিদের সংখ্যাগরিষ্ঠের পক্ষে ভোটের মাধ্যমে জাতীয় সংসদ সংশোধিত মূল্য সংযোজন কর আইনটি পাস করেছে। তদনুসারে, অংশগ্রহণকারী ৪৫১ জন প্রতিনিধির মধ্যে ৪০৭ জনের পক্ষে ভোটের মাধ্যমে জাতীয় সংসদ নতুন মূল্য সংযোজন কর (ভ্যাট) আইনটি অনুমোদন করেছে।

ভোটের আগে, জাতীয় সংসদ অর্থ ও বাজেট কমিটির চেয়ারম্যান লে কুয়াং মানের কাছ থেকে একটি সারসংক্ষেপ প্রতিবেদন শুনেছিল, যেখানে তিনি খসড়া আইনে করা সংশোধন ও পরিমার্জনগুলো ব্যাখ্যা করেন।

অর্থ ও বাজেট কমিটির চেয়ারম্যানের মতে, সারের ওপর ৫% কর আরোপের প্রস্তাবের সঙ্গে অনেক মতামতই একমত হয়েছে। কিছু মতামতে বর্তমান নিয়মকানুন বজায় রাখার পরামর্শ দেওয়া হয়েছে; অন্যরা ০%, ১% বা ২% কর আরোপের প্রস্তাব দিয়েছেন।

সারকে ০% (বা ১%, ২%) ভ্যাট হারের আওতায় আনার প্রস্তাব প্রসঙ্গে অর্থ ও বাজেট কমিটির চেয়ারম্যান বলেন যে, প্রতিনিধির মতামত সঠিক। যদি সারের উপর ০% ভ্যাট হার আরোপ করা হয়, তবে এটি দেশীয় সার উৎপাদনকারী এবং আমদানিকারক উভয়কেই লাভবান করবে, কারণ উভয়েই ইনপুট ভ্যাটের অর্থ ফেরত পাবে এবং তাদের আউটপুট ভ্যাট দিতে হবে না। তবে, এক্ষেত্রে এই ব্যবসাগুলোকে অর্থ ফেরত দেওয়ার জন্য রাষ্ট্রকে বার্ষিক বাজেট তহবিল বরাদ্দ করতে হবে। রাষ্ট্রীয় বাজেটের এই অসুবিধার পাশাপাশি, সারের উপর ০% ভ্যাট হার প্রয়োগ করা ভ্যাটের নীতি ও অনুশীলনের পরিপন্থী, যা অনুযায়ী ০% হার শুধুমাত্র রপ্তানিকৃত পণ্য ও পরিষেবার উপর প্রযোজ্য হবে, অভ্যন্তরীণ ভোগের ক্ষেত্রে নয়।

এছাড়াও, জাতীয় সংসদের প্রতিনিধিদের কাছে যেমনটা ব্যাখ্যা করা হয়েছে, সারের উপর ১% বা ২% করের হার নির্ধারণ করা ভ্যাট সংস্কারের উদ্দেশ্যের সঙ্গে অসামঞ্জস্যপূর্ণ, যার উদ্দেশ্য হলো বর্তমান প্রবিধানের তুলনায় করের হার বাড়ানো নয়, বরং কমানো।

সংকলিত মতামতের ভিত্তিতে, জাতীয় সংসদের মোট প্রতিনিধিদের ৭২.৬৭% সার, কৃষি উৎপাদনের জন্য বিশেষায়িত যন্ত্রপাতি ও সরঞ্জাম এবং মাছ ধরার জাহাজের উপর ৫% কর হার আরোপ করার বিষয়ে জাতীয় সংসদ স্থায়ী কমিটি ও সরকারের প্রস্তাবের সাথে একমত হয়েছেন। এই বিষয়টি খসড়া আইনের ৯ নং অনুচ্ছেদের ২ নং ধারায় প্রতিফলিত হয়েছে।

পিএইচডি

উৎস: https://daidoanket.vn/phong-chong-tham-nhung-tieu-cuc-lang-phi-can-giai-phap-dot-pha-10295345.html