এটি শীঘ্রই বাস্তবায়ন করা প্রয়োজন।

অনেক মতামতে আশা প্রকাশ করা হয়েছে যে, আইনগুলোর উদ্ভাবনী ও প্রগতিশীল বিধিবিধান সামাজিক-অর্থনৈতিক উন্নয়নে গতি সঞ্চার করবে, কিন্তু সেগুলোর বাস্তবায়নের শর্ত নিশ্চিত করা এবং বাস্তব জীবনে তার প্রভাব নিয়ে উদ্বেগ রয়ে গেছে।

ক্রেতারা একটি রিয়েল এস্টেট প্রকল্প দেখছেন। ছবি: হাই লিন

যে আইনগুলো জনগণ প্রত্যাশা করে

২০২৪ সালের ২৯শে জুন, পঞ্চদশ জাতীয় সংসদের ৭ম অধিবেশনে, জাতীয় সংসদ ভূমি আইন ২০২৪, আবাসন আইন ২০২৩, রিয়েল এস্টেট ব্যবসা আইন ২০২৩ এবং ঋণ প্রতিষ্ঠান আইন ২০২৪-এর কয়েকটি ধারা সংশোধন ও সংযোজনকারী আইনটি অনুমোদন করার জন্য ভোট দেয়। ফলে, ভূমি আইন ২০২৪, আবাসন আইন ২০২৩ এবং রিয়েল এস্টেট ব্যবসা আইন ২০২৩ তাদের পূর্ববর্তী অনুমোদনের তারিখ (১লা জানুয়ারি, ২০২৫) থেকে পাঁচ মাস আগে, অর্থাৎ ১লা আগস্ট, ২০২৪ থেকে কার্যকর হবে।

প্রকৃতপক্ষে, ভূমি আইন, আবাসন আইন এবং রিয়েল এস্টেট ব্যবসা আইনের দ্রুত বাস্তবায়ন কেবল একটি আকাঙ্ক্ষাই ছিল না, বরং এই আইনগুলো পাস করার জন্য ভোট দেওয়ার সময় জাতীয় সংসদ কর্তৃক নির্ধারিত একটি আবশ্যকতাও ছিল।

এই আইনগুলিতে অনেক উদ্ভাবনী ও প্রগতিশীল বিধান রয়েছে, যা নতুন যুগে অর্থনৈতিক ও সামাজিক উন্নয়নের গতি সঞ্চার করবে বলে জনগণ ও সমাজ প্রত্যাশা করে। একই সাথে, এই আইনগুলির অনেক বিধান বিস্তারিত নির্দেশিকা দস্তাবেজের প্রয়োজন ছাড়াই অবিলম্বে প্রয়োগ করা যেতে পারে।

আইনগুলো পাস হওয়ার পর থেকে সরকার ও প্রধানমন্ত্রী এগুলোর বাস্তবায়নের জন্য বিস্তারিত বিধিমালা ও নির্দেশিকা সক্রিয়ভাবে এবং নিষ্ঠার সাথে প্রণয়ন করতে মন্ত্রণালয়, বিভাগ ও স্থানীয় প্রশাসনকে দৃঢ়ভাবে নির্দেশ দিয়েছেন।

তবে, কিছু মতামত আইনটির কার্যকর হওয়ার তারিখের বিষয়ে সতর্কতা অবলম্বন এবং সতর্ক বিবেচনার পরামর্শ দেয়, কারণ বিস্তারিত বাস্তবায়ন নির্দেশিকা প্রণয়ন ও জারির অগ্রগতি এবং সময়সীমা নিয়ে উদ্বেগ রয়েছে, যা স্থানীয় কর্তৃপক্ষের দায়িত্ব।

এই বিষয়ে, সরকার জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটির সামনে নিশ্চিত করেছে যে, ২০২৪ সালের ১ আগস্ট থেকে অগ্রগতি, গুণমান এবং কার্যকারিতা নিশ্চিত করে স্থানীয় কর্তৃপক্ষগুলোর নিজ নিজ এখতিয়ার অনুযায়ী এই আইনগুলো চূড়ান্ত ও জারি করার জন্য এখনও সময় রয়েছে।

আরও বিস্তারিত বিধিমালা প্রয়োজন।

 

এটা স্পষ্ট যে, ভূমি আইন, আবাসন আইন, রিয়েল এস্টেট ব্যবসা আইন এবং ঋণ প্রতিষ্ঠান আইন পাস হওয়ার ফলে ব্যবসার উপর থাকা অনেক অন্তর্নিহিত চাপ হ্রাস পেয়েছে, যা ব্যবসায়ীদের বছরের পর বছর ধরে অভিযোগ করে আসা অনেক সমস্যার সমাধানে সাহায্য করেছে। এই বিষয়টি নিয়ে আমরা অত্যন্ত উদ্বিগ্ন।

হোয়া বিন কনস্ট্রাকশন গ্রুপের চেয়ারম্যান লে ভিয়েত হাই

জাতীয় সংসদ কর্তৃক ভূমি আইন ২০২৪, আবাসন আইন ২০২৩, রিয়েল এস্টেট ব্যবসা আইন ২০২৩ এবং ঋণ প্রতিষ্ঠান আইন ২০২৪ পাস হওয়ার ঘোষণার পর, অনেক বিশেষজ্ঞ, ব্যবসায়ী এবং নাগরিক এই আইনগুলো দ্রুত কার্যকর করার সরকারি প্রস্তাবের প্রতি সমর্থন জানিয়েছেন। তবে, কিছু মতামত এখনও বলছে যে, আইনগুলো কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের জন্য সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ শর্ত হলো অধ্যাদেশ, সার্কুলার এবং নির্দেশিকাগুলো অবশ্যই পূর্ণাঙ্গ ও উন্নত মানের হতে হবে।

আইনটি পাস হওয়ার খবর শুনে নিজের আনন্দ প্রকাশ করে, জনাব নগুয়েন থান হুই (জেলা ৩, হো চি মিন সিটি) আশা প্রকাশ করেছেন যে, আইনের নতুন বিধানগুলো বাস্তবে ইতিবাচক প্রভাব ফেলবে এবং জীবন, অর্থনীতি ও সমাজের বিভিন্ন দিককে গভীরভাবে প্রভাবিত করবে: “সম্প্রতি পাস হওয়া আইনগুলোতে প্রতিবন্ধকতাগুলো দূর করার যে প্রচেষ্টা দেখানো হয়েছে, তা হয়তো প্রত্যাশা পূরণ করতে পারেনি, কিন্তু এর একটি ইতিবাচক প্রভাব অবশ্যই থাকবে। আমি আশা করি, সরকার এবং সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় ও সংস্থাগুলো আইনটিকে দ্রুত কার্যকর করার জন্য সর্বোত্তম সম্পদ ও সুযোগ-সুবিধা বরাদ্দ করবে,” বলেন জনাব হুই।

জাতীয় সংসদ একযোগে চারটি আইন পাস করেছে, এই খবর শুনে উচ্ছ্বসিত হয়ে হ্যানয়ের দং দা জেলার বাসিন্দা লে থি হং নুং আনন্দের সাথে বলেন: “জনগণের সর্বোচ্চ স্বার্থ রক্ষার জন্য অনেক বিধান সংশোধন করা হয়েছে, তাই আমার আস্থা আছে এবং আমি সেই দিনের অপেক্ষায় আছি যেদিন এই আইনগুলো আনুষ্ঠানিকভাবে কার্যকর হবে।”

ব্যবসায়িক দৃষ্টিকোণ থেকে, হো চি মিন সিটির একটি রিয়েল এস্টেট কোম্পানির মালিক জনাব লে মিন কুয়ান বিশ্বাস করেন যে, সংশোধিত ও পরিপূরিত ভূমি আইন ২০২৪, আবাসন আইন ২০২৩, রিয়েল এস্টেট ব্যবসা আইন ২০২৩ এবং ঋণ প্রতিষ্ঠান আইন ২০২৪ পাস হলে তা সার্বিকভাবে অর্থনীতি এবং বিশেষভাবে রিয়েল এস্টেট বাজারের উপর অবশ্যই একটি ইতিবাচক প্রভাব ফেলবে। এই সংশোধনীগুলো ব্যবসায়ীদের প্রত্যাশা অনেকাংশেই পূরণ করেছে।

"এটি কেবল জমির মূল্য কাঠামো অপসারণ এবং জমির ওপর থাকা সম্পদ বিক্রির মতো 'পদ্ধতি উন্মোচন' করার বিষয় নয়... বরং প্রশাসনিক কার্যপ্রণালীতে বড় ধরনের সংস্কার, মধ্যস্থতাকারীদের নির্মূল করা এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো বর্তমানে যে সব বাধার সম্মুখীন হচ্ছে, যেমন নিলাম ও টেন্ডার, সেগুলোর পর্যায়ক্রমে সমাধান করার বিষয়ও বটে। এর ফলে ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য আরও উন্মুক্ত ও স্বচ্ছ উপায়ে জমি পাওয়ার সুযোগ তৈরি হবে," বলেছেন জনাব লে মিন কুয়ান।

একইভাবে, ভিয়েতনাম প্রাইভেট বিজনেস অ্যাসোসিয়েশনের ডেপুটি সেক্রেটারি জেনারেল নগুয়েন তিয়েন থাং মন্তব্য করেছেন যে, জাতীয় সংসদ কর্তৃক সংশোধিত ভূমি আইন এবং ঋণ প্রতিষ্ঠান সংক্রান্ত সংশোধিত আইনের অনুমোদন ব্যবসায়ী সম্প্রদায়কে মূলধন, বিশেষ করে স্বল্পমূল্যের মূলধন, আরও সহজে পেতে সাহায্য করবে।

নির্ধারিত সময়ের পাঁচ মাস আগেই আইনগুলো বাস্তবায়নে সরকারের প্রচেষ্টা ও সংকল্পকে স্বীকার করে নিয়ে রিয়েল এস্টেট বিশেষজ্ঞ ত্রান খান কোয়াং জোর দিয়ে বলেন যে, এই আইনগুলো দ্রুত বাস্তবায়নের জন্য প্রয়োজনীয় ও পর্যাপ্ত শর্ত হলো, সরকার এবং সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় ও সংস্থাগুলোকে স্থানীয় বাস্তবায়নের জন্য সময়োপযোগী, উচ্চ-মানের, বাস্তবসম্মত এবং সুবিধাজনক অধ্যাদেশ, সার্কুলার এবং নির্দেশিকা জারি করতে হবে।

"বাস্তবে, চারটি আইনই আগেভাগে প্রয়োগ করা হলে তা জনগণ, ব্যবসা এবং সামগ্রিকভাবে অর্থনীতির জন্য লাভজনক হবে। তবে, সার্বিক চিত্রটি দেখলে, ভুল করার ও তার দায়ভার নেওয়ার বিরাজমান ভয়ের পরিপ্রেক্ষিতে এবং ২০২৪ সালের ১ আগস্ট আইনগুলো কার্যকর হওয়ার আগে হাতে বেশি সময় না থাকায়, এটিই হবে সরকারের জন্য সবচেয়ে বড় চ্যালেঞ্জ," জনাব ত্রান খান কোয়াং বিশ্লেষণ করেন।

এই বিষয়ে, হো চি মিন সিটি বার অ্যাসোসিয়েশনের আইনজীবী লে থু থাও-ও মনে করেন যে, ১লা আগস্ট আইনগুলো আনুষ্ঠানিকভাবে কার্যকর হলে নীতিগত ব্যবস্থার ত্রুটিগুলো সমাধান হয়ে যাবে। তবে, আইনগুলো দ্রুত বাস্তবায়নের জন্য, সেগুলোকে সুনির্দিষ্ট রূপ দিতে নির্দিষ্ট নির্দেশিকা জারির মাধ্যমে প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামোটি অবিলম্বে চূড়ান্ত করা অত্যন্ত জরুরি।

আইনি ফাঁকফোকর এড়াতে এবং ভূমি আইন, আবাসন আইন, রিয়েল এস্টেট ব্যবসা আইন, এবং ঋণ প্রতিষ্ঠান সংক্রান্ত আইন কার্যকর হওয়ার সাথে সাথেই যেন কার্যকরভাবে বাস্তবায়িত হয় তা নিশ্চিত করতে, মন্ত্রণালয়, বিভাগ এবং স্থানীয় প্রশাসনকে স্থানীয় পর্যায়ে ক্ষমতার সম্পূর্ণ বিকেন্দ্রীকরণ এবং প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস করার আবশ্যকতা সম্বলিত নির্দেশিকা প্রণয়নের কাজ ত্বরান্বিত করতে হবে," বলেছেন আইনজীবী লে থু থাও।

উপরোক্ত মূল্যায়নের ভিত্তিতে, আইনজীবী থাও প্রতিটি মন্ত্রণালয় ও খাতকে নির্দিষ্ট সময়সীমার মধ্যে আইনের অধীনে বাস্তবায়ন দলিল প্রণয়ন, প্রশিক্ষণ পরিচালনা, সংশোধিত ভূমি আইন ও এর বাস্তবায়ন দলিল সম্পর্কে তথ্য প্রচার এবং পরিদর্শন ও তদারকি জোরদার করার মতো সুনির্দিষ্ট দায়িত্ব অর্পণের প্রস্তাব করেছেন।

 

ভূমি আইন, আবাসন আইন, রিয়েল এস্টেট ব্যবসা আইন এবং ঋণ প্রতিষ্ঠান আইন জারির পর, এই আইনগুলোর বাস্তবায়ন একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ ও প্রয়োজনীয় পদক্ষেপ। তাই আশা করা যায় যে, এগুলোর বাস্তবায়নের জন্য নির্দেশিকা যত দ্রুত সম্ভব জারি করা হবে, যাতে আইনগুলো কার্যকর হওয়ার সাথে সাথেই নীতিগুলো বাস্তবায়ন করা যায়।

ড. Le Xuan Nghia, অর্থনৈতিক বিশেষজ্ঞ

উৎস: https://kinhtedothi.vn/nhung-luat-lien-quan-den-dat-dai-nha-o-can-som-di-vao-cuoc-song.html