এক দীর্ঘ ও কঠিন যাত্রা।

ইউরোপের ওপর পরিবর্তনের চাপ।

প্রকৃতপক্ষে, বহু বছর ধরে মার্কিন প্রশাসন ইউরোপে তার ন্যাটো মিত্রদের প্রতিরক্ষা ব্যয় বাড়ানোর জন্য চাপ দিয়ে আসছে। প্রাক্তন রাষ্ট্রপতি বারাক ওবামার প্রতিরক্ষা সচিব, রবার্ট গেটস, ২০১১ সালে ব্রাসেলসে এক বক্তৃতায় "ট্রান্সআটলান্টিক জোটের জন্য একটি অন্ধকার, এমনকি হতাশাজনক ভবিষ্যতের বাস্তব সম্ভাবনা" সম্পর্কে সতর্ক করেছিলেন।

প্রাক্তন রাষ্ট্রপতি ডোনাল্ড ট্রাম্প পরবর্তীকালে মার্কিন চাপ বাড়িয়ে দেন এবং ২০১৮ সালে ন্যাটোর এক বৈঠকে বলেন যে, ইউরোপ যদি ব্যয় না বাড়ায়, তাহলে “আমি আমার নিজের মতো করে কিছু একটা করব”—যার ব্যাপক ব্যাখ্যা করা হয় ন্যাটো থেকে যুক্তরাষ্ট্রকে প্রত্যাহার করে নেওয়া হিসেবে। ট্রাম্পের বেশ কয়েকজন প্রাক্তন উপদেষ্টা বলেছেন যে, তিনি তাদের সঙ্গে এই ধরনের পদক্ষেপ নিয়ে আলোচনা করেছিলেন।

ডেনমার্কের প্রধানমন্ত্রী মেটে ফ্রেডেরিকসেন, জার্মানির চ্যান্সেলর ওলাফ শোলৎস এবং প্রতিরক্ষামন্ত্রী বরিস পিস্টোরিয়াস জার্মানিতে একটি অস্ত্র উৎপাদন কারখানার ভিত্তিপ্রস্তর স্থাপন করছেন - ছবি: এএফপি

সাম্প্রতিক নির্বাচনী ভাষণে ট্রাম্প ইউরোপে ব্যয় বৃদ্ধির আহ্বান পুনর্ব্যক্ত করেছেন এবং বলেছেন যে, পুনরায় নির্বাচিত হলে তিনি সেইসব মিত্রদের পক্ষ নেবেন না যারা ন্যাটোর প্রতিরক্ষা বাজেটের প্রতিশ্রুতি পূরণে ব্যর্থ হবে।

ট্রাম্পের বক্তব্য বিতর্কের মোড় ঘুরিয়ে দিচ্ছে এবং আন্তর্জাতিক নিরাপত্তা জোটের বিষয়ে যুক্তরাষ্ট্রের অবস্থানে একটি ভিন্নতা তুলে ধরছে। ইউক্রেন, ইসরায়েল এবং আরও কয়েকটি মিত্র দেশের সামরিক সহায়তা আটকে দেওয়ার ক্ষেত্রে হাউস রিপাবলিকানদের সাম্প্রতিক কর্মকাণ্ডে এই ভিন্নতা স্পষ্ট।

এবং ইউরোপীয় ন্যাটো সদস্যরা, যারা মহাদেশটিতে যুদ্ধের আশঙ্কায় আগে থেকেই ভীত ছিল এবং এখন ট্রাম্পের হুমকিতে আরও বিচলিত, তারা পরিবর্তন অপরিহার্য বলে সিদ্ধান্ত নিয়েছে। এই বছর, কয়েক দশকের মধ্যে প্রথমবারের মতো, ইউরোপীয় ন্যাটো সদস্যরা সম্মিলিতভাবে তাদের মোট দেশজ উৎপাদনের ২% প্রতিরক্ষা খাতে ব্যয় করবে।

মহাসচিব ইয়েন্স স্টলটেনবার্গ বলেছেন, মোট ব্যয় ৩৮০ বিলিয়ন ডলারে পৌঁছাবে, তবে তা দেশভেদে ভিন্ন হতে পারে, এবং কিছু দেশ ২০১৪ সালে সম্মত হওয়া নির্ধারিত সীমার উপরে বা নিচে ব্যয় করতে পারে।

আগের চেয়েও বেশি জরুরি!

নীতিমালা মোকাবেলায় পদক্ষেপ নেওয়া হচ্ছে। অস্ত্র নির্মাতারা দিনরাত কাজ করছেন এবং চাহিদা মেটাতে নতুন নতুন কারখানা গড়ে উঠছে। জার্মান চ্যান্সেলর ওলাফ শোলৎস এবং ডেনিশ প্রধানমন্ত্রী মেটে ফ্রেডেরিকসেনও সোমবার একটি নতুন গোলাবারুদ কারখানার ভিত্তিপ্রস্তর স্থাপন করেছেন, যা মহাদেশজুড়ে নির্মিত বা সম্প্রসারিত হওয়া বহু নতুন স্থাপনার মধ্যে অন্যতম।

ইউরোপীয় সরকারগুলোর কাছ থেকে মার্কিন প্যাট্রিয়ট ক্ষেপণাস্ত্র প্রতিরক্ষা ব্যবস্থার ব্যাপক চাহিদা রয়েছে - ছবি: এপি

গত মাসে ন্যাটোর ক্রয় সংস্থা জার্মানি, স্পেন, নেদারল্যান্ডস ও রোমানিয়াকে প্রায় ৫.৬ বিলিয়ন ডলার মূল্যের ১,০০০টি পর্যন্ত প্যাট্রিয়ট ক্ষেপণাস্ত্র ক্রয়ের একটি চুক্তিতে সমর্থন দিতে সম্মত হয়েছে। এই ক্ষেপণাস্ত্রগুলো মার্কিন অস্ত্র ঠিকাদার আরটিএক্স এবং ইউরোপীয় ক্ষেপণাস্ত্র নির্মাতা এমবিডিএ দ্বারা নির্মিত একটি নতুন ইউরোপীয় কারখানায় তৈরি করা হবে।

ইউরোপীয় ইউনিয়নের (ইইউ) অভ্যন্তরীণ বাজার বিষয়ক কমিশনার থিয়েরি ব্রেটন মঙ্গলবার ন্যাটো রাষ্ট্রদূতদের নিয়মিত বৈঠকে যোগ দেন। ২০টিরও বেশি সদস্য বিশিষ্ট এই দুটি আন্তর্জাতিক সংস্থার মধ্যে প্রতিরক্ষা উৎপাদন ও সংগ্রহের সমন্বয় নিয়ে আলোচনা করার জন্যই এই বৈঠক অনুষ্ঠিত হয়।

সোমবার, জার্মান চ্যান্সেলর ওলাফ শোলৎস ফরাসি প্রেসিডেন্ট এমানুয়েল ম্যাক্রোঁ এবং পোলিশ প্রধানমন্ত্রী ডোনাল্ড টাস্কের সাথে ইউরোপীয় প্রতিরক্ষা উৎপাদন পরিকল্পনাকে এগিয়ে নিতে বৈঠক করেছেন। এই পরিকল্পনার মধ্যে সম্প্রসারণের অর্থায়নের জন্য ইইউ-এর বন্ড ইস্যু করার বিষয়টিও অন্তর্ভুক্ত থাকতে পারে, যেমনটি জোটটি কোভিড-১৯ পরবর্তী অর্থনৈতিক পুনরুদ্ধারের জন্য করেছিল।

ন্যাটোর প্রতিরক্ষা বিনিয়োগ বিষয়ক প্রাক্তন সহকারী মহাসচিব ক্যামিল গ্র্যান্ড বলেছেন: "ইউরোপের অস্ত্র সরবরাহ বৃদ্ধি একটি অনুল্লিখিত কাহিনী।"

এখনও হয়তো তা প্রয়োজনের তুলনায় অপ্রতুল এবং অনেক দেরি হয়ে গেছে।

তবে, এই পদক্ষেপগুলো সেই সমালোচকদের প্রভাবিত করার জন্য যথেষ্ট নাও হতে পারে, যারা যুক্তি দেন যে এটি প্রয়োজনের তুলনায় অপ্রতুল ও অনেক দেরিতে নেওয়া পদক্ষেপ এবং এটি এমন এক সময়ে এসেছে যখন কয়েক দশক ধরে স্বল্প বিনিয়োগের ফলে ইউরোপীয় সামরিক বাহিনীগুলো দুর্বল হয়ে পড়েছে।

এবং ইউরোপের ব্যয়ের লক্ষ্যমাত্রা আরও বেশি বিতর্কিত হতে পারে: ফরাসি থিঙ্ক ট্যাঙ্ক আইআরআইএস-এর মতে, গত দুই বছরে ইউরোপীয় সরকারগুলো সামরিক সরঞ্জাম কেনার জন্য যে অর্থ বরাদ্দ করেছে, তার প্রায় দুই-তৃতীয়াংশ আমেরিকান ঠিকাদারদের দিকে পরিচালিত হয়েছে। আমেরিকান এফ-৩৫ যুদ্ধবিমান, হিমার্স মিসাইল লঞ্চার এবং প্যাট্রিয়ট মিসাইল প্রতিরক্ষা ব্যবস্থার জন্য ইউরোপীয় সরকারগুলোর মধ্যে প্রবল চাহিদা রয়েছে।

ইউরোপে তৈরি এনএইচ৯০ সামরিক হেলিকপ্টারটির গ্রাহক দেশের সংখ্যার চেয়েও বেশি ভ্যারিয়েন্ট রয়েছে - ছবি: জিআই

ইউরোপীয় ইউনিয়নের পরিকল্পনা সংস্থাগুলো দীর্ঘদিন ধরে জোটের অস্ত্র নির্মাতাদের মধ্যে জাতীয়তাবাদ ও প্রতিযোগিতা দমনের চেষ্টা করে আসছে, কিন্তু সফল হয়নি, যার ফলে পুনরাবৃত্তি, অপচয় এবং কিছু গুরুত্বপূর্ণ সরঞ্জামের উৎপাদন ঘাটতি দেখা দিয়েছে।

উদাহরণস্বরূপ, ইউরোপে তৈরি NH90 সামরিক হেলিকপ্টারটি, যা একসময় একটি মডেল আন্তঃমহাদেশীয় প্রকল্প হিসেবে প্রশংসিত হয়েছিল, শেষ পর্যন্ত এর গ্রাহক দেশের সংখ্যার চেয়েও বেশি বৈচিত্র্য নিয়ে তৈরি হয়। এটি পণ্যটির সমরূপতাকে ক্ষুণ্ণ করে।

এদিকে, ন্যাটোর ঊর্ধ্বতন সামরিক কর্মকর্তা অ্যাডমিরাল রব বাউয়ারের মতে, ২৮টি ইউরোপীয় দেশসহ এই জোটের সদস্য দেশগুলো ন্যাটোর মান অনুযায়ী ১৫৫ মিমি আর্টিলারি শেলের ১৪টি ভিন্ন সংস্করণ উৎপাদন করে।

ইউরোপীয় ইউনিয়নের ইউরোপীয় প্রতিরক্ষা সংস্থা জানিয়েছে যে, ২০২১ সালে সদস্য রাষ্ট্রগুলোর মধ্যে যৌথ সরঞ্জাম ক্রয়—যে বছরের তথ্য সর্বশেষ পাওয়া যায়—মোট সামরিক ক্রয়ের মাত্র প্রায় ২০ শতাংশ ছিল। সংস্থাটি আরও জানিয়েছে যে, এই বিনিয়োগ সেই বছরের মোট প্রতিরক্ষা ব্যয়ের এক-চতুর্থাংশের চেয়েও কম ছিল।

ইইউ সদস্য দেশগুলোর যৌথ সামরিক সরঞ্জাম ক্রয় তাদের মোট সামরিক ব্যয়ের প্রায় ৫ শতাংশ। ইউরোপীয় প্রতিরক্ষা সংস্থা গত বছরের বার্ষিক প্রতিবেদনে জানিয়েছে যে, এর সদস্য দেশগুলো নতুন ব্যবস্থা তৈরির চেয়ে সহজলভ্য সরঞ্জাম ক্রয় করতে বিশেষভাবে পছন্দ করে এবং অধিকাংশ ক্রয়ই ইইউ-এর বাইরে থেকে করা হয়।

ফরাসি গবেষণা সংস্থা আইআরআইএস-এর মতে, গত দুই বছরে সদস্য রাষ্ট্রগুলোর প্রতিশ্রুতিবদ্ধ অর্থের ৭৮ শতাংশই এসেছে ইইউ-এর বাইরে থেকে প্রতিরক্ষা সরঞ্জাম ক্রয়ের জন্য, যার মধ্যে যুক্তরাষ্ট্রের অংশ ছিল ৬৩ শতাংশ। আর ইইউ-এর বাইরে থেকে এই ক্রয়ের একটিই পরিণতি হবে: জোটটির নিজস্ব অস্ত্র শিল্প গড়ে তোলার সক্ষমতা দুর্বল হয়ে পড়া।

তাছাড়া, ইউরোপের ক্রমবর্ধমান সামরিক ব্যয় বজায় রাখতে গেলে জনকল্যাণ, স্বাস্থ্যসেবা এবং পেনশন খাতে ব্যয় কমে যেতে পারে। এই ব্যবস্থা বহু বছর ধরে টেকসই হওয়ার সম্ভাবনা কম, অথচ সামরিক বাহিনী পুনর্গঠনের প্রয়োজন অত্যন্ত জরুরি এবং তা হবে অত্যন্ত ব্যয়বহুল।

স্পষ্টতই, মার্কিন সামরিক সমর্থনের ওপর নির্ভরতা কমাতে এবং নতুন ভূ-রাজনৈতিক ঘটনাবলীর সঙ্গে খাপ খাইয়ে নিতে চাইলে ইউরোপকে এখনও অনেক পথ পাড়ি দিতে হবে এবং কঠিন সিদ্ধান্ত নিতে হবে।

নগুয়েন খান

উৎস: https://www.congluan.vn/chau-au-tang-cuong-chi-tieu-quoc-phong-chang-duong-dai-va-kho-khan-post284729.html