হো চি মিন সিটি পরিকল্পনা ও স্থাপত্য বিভাগ, সিদ্ধান্ত ৫৬/২০২১/কিউডি-ইউবিএনডি-এর পরিবর্তে ‘নগর স্থাপত্য ব্যবস্থাপনা সংক্রান্ত প্রবিধানমালা’ জারির জন্য হো চি মিন সিটি গণ কমিটির কাছে দাখিল করার নথি চূড়ান্ত করছে।
নিয়মকানুন শিথিল করুন
পরিকল্পনা ও স্থাপত্য বিভাগ বর্তমানে হো চি মিন সিটির নগর স্থাপত্য ব্যবস্থাপনার খসড়া প্রবিধানের উপর মতামত আহ্বান করছে। হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটির নির্দেশনা অনুযায়ী, জনগণের নির্মাণ চাহিদা পূরণের লক্ষ্যে এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ কাজ।
খসড়াটিতে নিম্নলিখিত মূল ক্ষেত্রগুলির উপর আলোকপাত করা হয়েছে: নগর স্থাপত্য উন্নয়নের দিকনির্দেশনা; নির্দিষ্ট এলাকায় প্রাকৃতিক ভূদৃশ্যের ব্যবস্থাপনা; ট্রানজিট-ভিত্তিক উন্নয়ন (টিওডি) এবং ভূগর্ভস্থ স্থানের জন্য দিকনির্দেশনা; অগ্রাধিকারমূলক ভূমি ব্যবহার সহগ; স্থাপত্য ও ভূদৃশ্যভিত্তিক অঞ্চল বিভাজন; ভবন ও আবাসন স্থাপত্যের ব্যবস্থাপনা; মূল্যবান স্থাপত্যকর্মের সংরক্ষণ; এবং গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পের জন্য স্থাপত্য নকশা প্রতিযোগিতা। বিশেষত, আবাসন স্থাপত্যের ব্যবস্থাপনার উপর উল্লেখযোগ্য মনোযোগ দেওয়া হয়েছে। খসড়াটিতে অনেকগুলো প্রযুক্তিগত সূচক যোগ করা হয়েছে, যেমন: তলার সংখ্যা, মেজানাইন, বেসমেন্ট, সেটব্যাক, ভবনের ঘনত্ব এবং ভূমি ব্যবহার সহগ।
সিদ্ধান্ত ৫৬/২০২১ ২০২২ সালের জানুয়ারিতে কার্যকর হয়। তবে, এর বাস্তব প্রয়োগে কিছু ত্রুটি প্রকাশ পেয়েছে, যা কর্তৃপক্ষের মধ্যে বিভ্রান্তি, নাগরিকদের জন্য অসুবিধা এবং সেটব্যাক সংক্রান্ত নিয়মের কারণে নগরীর সৌন্দর্যের উপর নেতিবাচক প্রভাব ফেলছে। বিশেষত, সিদ্ধান্ত ৫৬/২০২১ অনুসারে, ৫০ বর্গমিটারের চেয়ে বড় জমির ক্ষেত্রে, যদি দৈর্ঘ্য ১৬ মিটারের বেশি হয়, তবে ভবনটিকে পেছনের সীমানা থেকে ন্যূনতম ২ মিটার সেটব্যাক রাখতে হবে; যদি দৈর্ঘ্য ৯ থেকে ১৬ মিটারের মধ্যে হয়, তবে ন্যূনতম ১ মিটার সেটব্যাক রাখতে হবে। যে ক্ষেত্রে দৈর্ঘ্য ৯ মিটারের কম, সেখানে শহর কর্তৃপক্ষ কেবল বাড়ির পেছনে একটি জায়গা তৈরি করতে উৎসাহিত করে।
২০২৩ সালের জুনের মধ্যে, হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটি প্রবিধানের অসুবিধা এবং প্রস্তাবিত সমন্বয়গুলো পর্যালোচনা ও সংকলন করার নির্দেশ দিয়েছে। পরিকল্পনা ও স্থাপত্য বিভাগ বিভিন্ন ইউনিট থেকে ১৮টি নথি পেয়েছে, যেগুলোতে ভবনের ঘনত্ব, উচ্চতা এবং সেটব্যাক সংক্রান্ত সংযোজন ও সমন্বয়ের জন্য প্রায় ১২০টি অনুরোধ ছিল। অনেক স্থানীয় কর্তৃপক্ষ বিদ্যমান শহুরে আবাসনের জন্য পেছনের সেটব্যাক তুলে দিয়ে তা শুধু নতুন পরিকল্পিত এলাকায় প্রয়োগ করার অনুরোধ করেছে; অথবা বিদ্যমান শহুরে এলাকায় সেটব্যাক ব্যবহার বাধ্যতামূলক না করে উৎসাহিত করার জন্য সংশোধনের প্রস্তাব দিয়েছে। অনেক বাসিন্দা নতুন প্রবিধানের জন্য অপেক্ষা করতে তাদের বাড়ি নির্মাণের পরিকল্পনা পরিবর্তন করেছেন। সম্প্রতি, শহর কর্তৃপক্ষ সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলোকে এই জুনে জারির জন্য দ্রুত খসড়া প্রবিধান জমা দেওয়ার নির্দেশ দিয়েছে।
জমি হারানোর দুশ্চিন্তা এখনো আছে।
হো চি মিন সিটির নগর স্থাপত্য ব্যবস্থাপনা সংক্রান্ত খসড়া প্রবিধানে ৫০ বর্গমিটারের চেয়ে বড় (লাল রেখার সীমানার সংলগ্ন এক পাশবিশিষ্ট) জমির প্লটের জন্য আরও নমনীয় সেটব্যাকের বিধান রাখা হয়েছে, যা প্লটের দৈর্ঘ্য ২ থেকে ৩ মিটার পর্যন্ত বাড়ানোর অনুমতি দেয়। বিশেষভাবে, ১৮ মিটার বা তার বেশি গভীরতার প্লটের জন্য ন্যূনতম ২ মিটার সেটব্যাক প্রয়োজন; ১২ থেকে ১৮ মিটারের মধ্যে গভীরতার প্লটের জন্য ন্যূনতম ১ মিটার সেটব্যাক প্রয়োজন। ১২ মিটারের কম গভীরতার প্লটের জন্য সেটব্যাক থাকা বাধ্যতামূলক নয়, তবে সেগুলোর পেছনে একটি খোলা জায়গা তৈরি করতে উৎসাহিত করা হয়।
সম্পত্তির পেছনের খোলা জায়গার ন্যূনতম ক্ষেত্রফল জমির মোট ক্ষেত্রফলের ৮% এবং তা ৪ বর্গমিটারের কম হবে না। নির্ধারিত সেটব্যাক এলাকার মধ্যে (পেছনের ও পাশের সেটব্যাক বাদে) বাসিন্দারা বারান্দা, ওভারহ্যাং এবং স্থাপত্যশৈলীর আলংকারিক নকশা স্থাপন করতে পারবেন।
জনাব ট্যাং ফুয়ং আন (ডি আন ওয়ার্ড) মনে করেন যে, সিদ্ধান্ত ৫৬/২০২১-এর তুলনায় খসড়াটিতে নিয়মকানুন "শিথিল" করা হয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, ১৭ মিটার গভীর একটি জমির জন্য আগে যেখানে ২ মিটার সেটব্যাকের প্রয়োজন হতো, এখন সেখানে মাত্র ১ মিটার সেটব্যাক প্রয়োজন। এটি ব্যবহারযোগ্য এলাকা বাড়াতে এবং বড় পরিবারগুলোর আবাসন চাহিদা আরও ভালোভাবে মেটাতে সাহায্য করে।
হিয়েপ বিন ওয়ার্ডের আবাসিক এলাকা
তবে, জনাব ত্রান মিন ভুয়ং (হিয়েপ বিন ওয়ার্ড) বেশ কিছু অসঙ্গতি নিয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন। জনাব ভুয়ং-এর মতে, নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের বর্তমান নিয়ম অনুযায়ী ৯০ বর্গমিটারের কম আয়তনের প্লটে সর্বোচ্চ ১০০% ঘনত্বে নির্মাণ করা যায়। অন্যদিকে, নতুন খসড়া অনুযায়ী ৯০ বর্গমিটারের কম আয়তনের প্লটের পেছনের দিকে জমির পরিমাণের ন্যূনতম ৮% ছাড় থাকতে হবে।
এর অর্থ হলো, প্রকৃত ভবন ঘনত্ব সর্বোচ্চ মাত্র ৯২%। উপরন্তু, অনেক এলাকা দীর্ঘদিনের স্থগিত সড়ক সম্প্রসারণ পরিকল্পনার দ্বারা প্রভাবিত, যা বাসিন্দাদের তাদের সম্পত্তির সামনে জায়গা ছেড়ে রাখতে বাধ্য করছে। তাই, প্রকৃত নির্মিত এলাকা উল্লেখযোগ্যভাবে কম হবে।
খসড়াটিতে বায়ুচলাচল এবং বায়ুপ্রবাহ নিশ্চিত করার জন্য পেছনের জায়গার ন্যূনতম ৮% খালি রাখার প্রস্তাব করা হয়েছে। তবে, এই ৮% পরিসংখ্যানের বৈজ্ঞানিক ভিত্তি স্পষ্ট করা প্রয়োজন। যদি জায়গার মাত্র ৪% বা ৫% খালি রাখা হয়, তাহলে কি তা সত্যিই বায়ুচলাচল এবং আলোর প্রয়োজনীয়তা পূরণে ব্যর্থ হবে? সব ক্ষেত্রে একটি কঠোর অনুপাত প্রয়োগের জন্য আরও গবেষণা এবং সুস্পষ্ট ব্যাখ্যার প্রয়োজন," মিঃ ভুওং প্রশ্ন তোলেন।
যাদের বসবাসের জায়গা ছোট, সেইসব পরিবারের জন্য এই নিয়মের প্রভাব বেশ তাৎপর্যপূর্ণ। উদাহরণস্বরূপ, দুটি শোবার ঘরসহ ৫১ বর্গমিটারের একটি একতলা বাড়িতে প্রতিটি ঘরের আয়তন অত্যন্ত সীমিত হয়ে পড়ে, কারণ সাধারণ ব্যবহারের জায়গা, রান্নাঘর ইত্যাদির জন্য এবং বায়ু চলাচলের জন্য ৪ বর্গমিটারের বেশি জায়গা বরাদ্দ রাখতে হয়। এতে বসবাসের জায়গা কমে যায় এবং ভূমি সম্পদের অপচয় হয়।
এছাড়াও, আবাসিক জমি থেকে নির্ধারিত দূরত্বের নিয়মটি একটি আর্থিক বোঝাও তৈরি করে। জমির ব্যবহার আবাসিক করার জন্য মানুষকে খরচ করতে হয়, কিন্তু তারপর তাদের সেই জায়গায় নির্মাণ করার অনুমতি দেওয়া হয় না এবং এটিকে নির্ধারিত দূরত্ব হিসেবে সংরক্ষিত রাখতে হয়। তাই, জনাব ভুওং পরামর্শ দিয়েছেন যে, পরিকল্পনা ব্যবস্থাপনার লক্ষ্য, জীবনযাত্রার পরিবেশ এবং জনগণের ন্যায্য অধিকারের মধ্যে ভারসাম্য নিশ্চিত করে খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থা যেন নির্ধারিত দূরত্বের নিয়ম এবং ভবন ঘনত্ব নির্ধারণের পদ্ধতি পুনর্বিবেচনা করে।
অধীর আগ্রহে অপেক্ষায়
পাঠক hthan@gmail.com সম্প্রতি শহরের কেন্দ্রস্থলে একটি ৫১ বর্গমিটারের বাড়ি কিনেছেন এবং আশা করছেন যে নতুন বিধিমালা নমনীয় সমন্বয়ের সুযোগ দেবে, যাতে তাদের পূর্বে নির্মিত সারিবদ্ধ বাড়ির মতো ভবনটি জমির ১০০ শতাংশ জায়গাতেই নির্মাণ করা যায়।
একইভাবে, পাঠক trung@gmail.com আশা করেন যে শহর কর্তৃপক্ষ এই জুন মাসে নতুন নিয়মকানুন জারি করবে, যাতে নির্মাণকাজ সময়মতো এগিয়ে যেতে পারে। বর্তমান নিয়মকানুনের কঠোর প্রয়োগ অসঙ্গতি সৃষ্টি করবে, কারণ প্লটটির উভয় পাশের ভবন নির্মাণের জন্য আগে কোনো নির্দিষ্ট দূরত্ব রাখার প্রয়োজন ছিল না।
সামগ্রিকভাবে, অনেক মতামতেই ভবন নির্মাণের জন্য নির্ধারিত দূরত্ব সংক্রান্ত দীর্ঘদিনের সমস্যাগুলো প্রতিফলিত হয়েছে। বাসিন্দারা আশা করছেন যে, শহর কর্তৃপক্ষ শীঘ্রই যুক্তিসঙ্গত মানদণ্ডসহ নতুন স্থাপত্য ব্যবস্থাপনা বিধিমালা জারি করবে, যা চূড়ান্তভাবে ত্রুটিগুলো সমাধান করবে এবং বৈধ নির্মাণ চাহিদাগুলো পূরণ করবে।
উৎস: https://nld.com.vn/cho-go-vuong-khoang-lui-cat-nha-196260621211640202.htm
