জমির অপচয় মোকাবেলা - চূড়ান্ত অংশ: বাধা অপসারণ

এটা স্পষ্ট যে হ্যানয়ে সরকারি কৃষি জমি পুরোপুরি ব্যবহার করা হয়নি, যার ফলে জমির সম্পদ নষ্ট হচ্ছে এবং বাজেটের ক্ষতি হচ্ছে। সরকারি কৃষি জমি উৎপাদনে আনার ক্ষেত্রে বাধা দূর করাই চ্যালেঞ্জ। এটি কেবল জমির সম্পদের অপচয় রোধ করবে না বরং জনগণের জন্য বস্তুগত সম্পদ এবং কর্মসংস্থানও তৈরি করবে।

"মানচিত্র" পুনরায় আঁকুন

হ্যানয় প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগের উপ-পরিচালক মিঃ নগুয়েন আন কোয়ানের মতে, সরকারি কৃষি জমির ব্যবস্থাপনায় এখনও কিছু ত্রুটি রয়েছে যার জন্য নির্দেশনা প্রয়োজন। প্রাথমিকভাবে, বিভাগটি এমন পরিস্থিতির অবসান ঘটাতে কমিউনগুলিকে নির্দেশ করে যেখানে কিছু ওয়ার্ড এবং কমিউনের কৃষি সমবায়, গ্রাম এবং পল্লী আইন লঙ্ঘন করে সরকারি কৃষি জমি পরিচালনা এবং ইজারা দেয়।

যেসব ক্ষেত্রে সংস্থাগুলি ১৯৯৩ সালের ডিক্রি ৬৪-সিপি অনুসারে কৃষি উৎপাদনের উদ্দেশ্যে স্থায়ী, দীর্ঘমেয়াদী ব্যবহারের জন্য পরিবার এবং ব্যক্তিদের কৃষি জমি বরাদ্দের বিষয়ে কৃষি জমি হস্তান্তর পায়, অথবা কমিউন-স্তরের পিপলস কমিটি থেকে সরকারি কৃষি জমি লিজ নেয় কিন্তু লঙ্ঘন ঘটে, সেসব ক্ষেত্রে সংস্থাটিকে একটি জমি লিজ আবেদন প্রস্তুত করতে হবে এবং মূল্যায়নের জন্য প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগে জমা দিতে হবে এবং আইন অনুসারে প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য জমি লিজ দেওয়ার বিবেচনার জন্য সিটি পিপলস কমিটির কাছে জমা দিতে হবে।

ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার সাথে অসঙ্গতিপূর্ণ ক্ষেত্রে, বার্ষিক ভূমি ইজারা আবেদনপত্র প্রস্তুত করার বিষয়ে নির্দেশনা প্রদানের কথা বিবেচনা করুন। একই সাথে, জমি ইজারা প্রদানকারী সংস্থাকে পরিকল্পনা অনুসারে প্রকল্প বাস্তবায়নের সময় উপযুক্ত পিপলস কমিটির বিজ্ঞপ্তির ভিত্তিতে স্থানান্তরের প্রতিশ্রুতি দিতে হবে। জেলা পর্যায়ের পিপলস কমিটি ভূমি পুনরুদ্ধারের নথি প্রস্তুত করবে এবং আইন অনুসারে লঙ্ঘনের ব্যবস্থা করবে।

মিঃ কোয়ানের মতে, যেসব ক্ষেত্রে কৃষিকাজের জন্য জমি ব্যবহার করা সম্ভব হবে না, সেসব ক্ষেত্রে ভূমি ব্যবহার রূপান্তর বিবেচনা ও অনুমোদনের জন্য এবং উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক অনুমোদিত ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা এবং পরিকল্পনা অনুসারে ব্যবহারের জন্য জমি ইজারা চুক্তি স্বাক্ষরের জন্য একটি প্রতিবেদন তৈরি করে সিটি পিপলস কমিটির কাছে জমা দেওয়া হবে।

উপরে উল্লিখিত সরকারি কৃষি জমির ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহারে অসংখ্য ত্রুটির সম্মুখীন এলাকা হিসেবে, বিদ্যমান সমস্যা ও বাধাগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য, সন তে টাউন পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান, নগো দিন নগু, বলেছেন যে তিনি কমিউন এবং ওয়ার্ডের পিপলস কমিটিগুলিকে স্থলভাগে এবং ক্যাডাস্ট্রাল রেকর্ডে পর্যালোচনা এবং তালিকা পরিচালনা করার জন্য অনুরোধ করছেন। একই সাথে, তারা পরিসংখ্যান সংকলন করবে, ব্যবস্থাপনা রেকর্ড স্থাপন করবে এবং প্রতিটি কমিউন এবং ওয়ার্ডে জনসাধারণের উদ্দেশ্যে ব্যবহৃত কৃষি জমির কার্যকর শোষণ এবং ব্যবহারের জন্য ব্যবস্থা এবং পরিকল্পনা তৈরি করবে। তদুপরি, তারা প্রতিটি প্লট এবং সরকারি জমির অবস্থান সম্পর্কে তথ্য প্রকাশ করবে যাতে জনগণ এটি সম্পর্কে সচেতন হতে পারে এবং পর্যবেক্ষণ করতে পারে।

শহরের পিপলস কমিটি বিভাগ এবং বিভাগগুলিকে কমিউন এবং ওয়ার্ডের পিপলস কমিটির সাথে সমন্বয় করার নির্দেশ দিয়েছে যাতে শর্ত পূরণকারী সরকারি জমির প্লট লিজের জন্য নিলাম প্রক্রিয়া ত্বরান্বিত করা যায়; জমির সমস্যা, বিশেষ করে জলাশয়, হ্রদ এবং জলাশয় যেখানে জলজ চাষের জন্য উপযুক্ত; এবং কৃষি উৎপাদনের জন্য বৃহৎ এলাকা এবং অনুকূল অবস্থান সহ সরকারি জমির প্লটগুলির সমস্যাগুলি ধীরে ধীরে সমাধান করা যায়...

এলাকার সরকারি কৃষি জমি ব্যবস্থাপনার মৌলিক সমাধান সম্পর্কে, লং বিয়েন জেলা পিপলস কমিটির (হ্যানয়) চেয়ারম্যান মিঃ নগুয়েন মান হা বলেন যে, নদীর তীরে প্রচুর পরিমাণে সরকারি কৃষি জমি এবং পলিমাটি রয়েছে, কিন্তু এর সম্ভাব্য সুবিধাগুলি এখনও পুরোপুরি কাজে লাগানো হয়নি। অতএব, জেলা নদীর তীরে সরকারি কৃষি জমি এবং পলিমাটি জমি পরিচালনার জন্য একটি পরিকল্পনা তৈরি করেছে। সেই অনুযায়ী, জেলা সরকারি কৃষি জমির "মানচিত্র" পুনর্নির্মাণ করবে। লঙ্ঘনযুক্ত এলাকাগুলি চিহ্নিত করা হবে এবং লঙ্ঘনগুলি দূর করার অগ্রগতি স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা হবে। মালিকানাহীন বা খালি জমি ছাড়া এলাকার ক্ষেত্রে, পরিকল্পনার ভিত্তিতে, জেলা সংশ্লিষ্ট বিভাগগুলিকে পরিবারের ব্যবহারের জন্য জমি পুনঃনিলাম করার বিষয়গুলি বিবেচনা করার জন্য নির্দেশ দেবে। বিশেষ করে, সরকারি কৃষি জমির বৃহৎ এলাকার জন্য, জেলা নিলাম আয়োজন করবে এবং উচ্চতর অর্থনৈতিক মূল্য তৈরি করতে কৃষিতে বিনিয়োগের জন্য ব্যবসাগুলিকে আকৃষ্ট করার পরিকল্পনা তৈরি করবে।

মিঃ নগুয়েন মান হা আরও বলেন যে, জেলা ওয়ার্ডগুলিকে ভূমি ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে বিশেষায়িত পরিদর্শন এবং তত্ত্বাবধান জোরদার করার নির্দেশ দিচ্ছে, এটি সকল স্তরের পার্টি কমিটির জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ এবং নিয়মিত বার্ষিক কাজ বলে মনে করে। জেলা ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট এবং অন্যান্য সংগঠনগুলিকে জনসাধারণের উদ্দেশ্যে কৃষি জমি ব্যবহারের আইন মেনে চলার ক্ষেত্রে জনগণ এবং সম্প্রদায়ের মধ্যে সচেতনতা এবং দায়িত্ব বৃদ্ধির জন্য প্রচার এবং শিক্ষিত করার নির্দেশ দিচ্ছে; এবং পূর্বে বাস্তবে পরিচালিত হয়নি এমন সরকারি জমির উপর সরকারের ব্যবস্থাপনার অধিকার প্রতিষ্ঠার জন্য নির্দিষ্ট ব্যবস্থা বাস্তবায়ন করছে। স্থানীয় কর্তৃপক্ষ পরিবারগুলিকে যুক্তিসঙ্গত এবং দক্ষ শোষণের জন্য সরকারি জমি লিজ দেওয়ার জন্য উৎসাহিত করছে এবং পরিস্থিতি তৈরি করছে যাতে ইজারাদারদের রাজস্ব বৃদ্ধি করা যায়, সেইসাথে রাষ্ট্রের প্রতি তাদের বাধ্যবাধকতা পূরণ করা যায়, জমি পতিত রাখা এবং অপচয় করা এড়ানো যায়।

নীতিমালার মাধ্যমে ভূমি সম্পদ উন্মুক্ত করা।

যুক্তি দেওয়া হয় যে, সরকারি কৃষি জমির ব্যবস্থাপনা একটি দীর্ঘ ঐতিহাসিক ইতিহাস, যেখানে জেলা স্তরে বরাদ্দের সময়কাল এবং নিলাম ও ব্যবস্থাপনার জন্য কমিউন স্তরে ফেরতের সময়কাল রয়েছে। বা ভি জেলার (হ্যানয়) পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান মিঃ ট্রান কোয়াং খুয়েনের মতে, ভূমি অধিগ্রহণ এবং সম্পদের অবসান ইত্যাদির সাথে সম্পর্কিত বিক্ষিপ্ত, ছোট এবং খণ্ডিত সরকারি কৃষি জমির বিশেষ ক্ষেত্রে, কমিউনগুলিকে মূল্যায়নের ভিত্তি হিসাবে অন্যান্য জমির প্লটের সফল নিলাম মূল্য ব্যবহার করা উচিত। সেখান থেকে, জমিটি সেই ব্যক্তি বা ইউনিটগুলিকে পুনঃবরাদ্দ করা হয় যারা এটি কার্যকরভাবে ব্যবহার করেছে এবং পূর্ববর্তী ইজারা/চুক্তির সময়কালে তাদের আর্থিক বাধ্যবাধকতাগুলি গুরুত্ব সহকারে পূরণ করেছে।

ভূমি ইজারাদাতাদের সাথে সরাসরি কাজ করার দৃষ্টিকোণ থেকে, গিয়াং বিয়েন ওয়ার্ড (লং বিয়েন জেলা) এর পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান মিঃ ভু ফুওং ডং একটি উদাহরণ উদ্ধৃত করেছেন: ভূমি আইনে নিয়মকানুন এবং নীতিমালা রয়েছে, কিন্তু বাস্তবতা এবং আইনের মধ্যে অসঙ্গতির কারণে বাস্তবায়নে অসুবিধা দেখা দেয়। অতএব, কৃষি উৎপাদনের জন্য বর্তমানে অনুপযুক্ত সরকারি কৃষি জমি সংক্রান্ত সমস্যা সমাধানের জন্য নির্দেশনা প্রয়োজন।

"যদি ঐ জমির জায়গাগুলিকে অস্থায়ী পার্কিং লট বা খেলাধুলা ও বিনোদন এলাকায় রূপান্তর করা যায়, যা কমিউন স্তর দ্বারা পরিচালিত হয়, তাহলে এটি কেবল জমির অপচয় রোধ করবে না বরং রাজস্বও তৈরি করবে," মিঃ ভু ফুং ডং পর্যবেক্ষণ করেছেন।

১৭ বছর আগে যখন জমিটি তখনও অনুর্বর এবং ক্ষয়প্রাপ্ত ছিল এবং এখন তার ভাগ্য সম্পর্কে অজ্ঞ, তখন হোয়া বে প্রকল্পে (হিয়েপ থুয়ান কমিউন, ফুচ থো জেলা) শত শত বিলিয়ন ডং বিনিয়োগের বিষয়ে তার উদ্বেগ প্রকাশ করে প্রকল্পের মালিক মিসেস ডো হুওং গিয়াং (ইয়েন হোয়া, কাউ গিয়া জেলা), আশা করেন যে রাজ্য কৃষি পর্যটনের বিকাশকে উৎসাহিত করছে, এই ধরণের পর্যটনের জন্য আবাসন, বিশ্রামাগার এবং বিশ্রামাগারেরও প্রয়োজন। অতএব, তিনি আশা করেন যে শহর এবং উচ্চতর কর্তৃপক্ষ সরকারি কৃষি জমিতে পর্যটন প্রকল্পগুলির সমস্যাগুলি সমাধানের একটি উপায় খুঁজে বের করবে, বিশেষ করে কৃষি উৎপাদনের পাশাপাশি আবাসন সুবিধা প্রদানের মাধ্যমে।

ইতিমধ্যে, ফু লাম ওয়ার্ড (হা দং জেলা) এর পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান মিঃ ফাম কোয়াং থিয়েন পরামর্শ দিয়েছেন যে ভূমি ব্যবহার প্রক্রিয়ার সময়, ইজারাদাররা জমি সমতলকরণ, রাস্তা তৈরি এবং চাষাবাদের জন্য সমতল পৃষ্ঠ তৈরি বা ভবন নির্মাণে সময়, শ্রম এবং অর্থ বিনিয়োগ করেছেন। বাসিন্দারা আশা করেন যে সরকার যখন জমি পুনরুদ্ধার করবে, তখন তাদের পূর্ববর্তী বিনিয়োগের জন্য ক্ষতিপূরণ দেওয়ার জন্য একটি নীতি থাকবে।

ভ্যান থাং কমিউনের (বা ভি জেলা) পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান লে জুয়ান ফু-এর মতে, কমিউনে ৩০,০০০ বর্গমিটারেরও বেশি সরকারি কৃষি জমি রয়েছে এবং ডিক্রি ৬৪-সিপি-র অধীনে বরাদ্দকৃত কৃষি জমি রয়েছে। অতএব, নিলামের জন্য এই সরকারি কৃষি জমি জরিপ করা খুবই কঠিন এবং ব্যয়বহুল। উভয় জমি একসাথে পরিমাপ করা সম্ভব নয়। প্রতিটি জমি আলাদাভাবে পরিমাপ করা জরিপকারী ইউনিটের জন্যও খুব কঠিন এবং এর জন্য উল্লেখযোগ্য খরচ হয়। একাধিক কাজের জন্য যোগ্য জরিপকারী ইউনিট নিয়োগের জন্য যথেষ্ট ব্যয় প্রয়োজন, তবুও নিলামের পরে বাজেটের জন্য সংগৃহীত রাজস্ব খুবই কম। ব্যয় মেটাতে রাজস্ব অপর্যাপ্ত, তাই কমিউন সরকার বর্তমানে এই সরকারি কৃষি জমি কীভাবে কার্যকরভাবে ব্যবহার করা যায় তা নিয়ে অনিশ্চিত।

সমাধান খুঁজে বের করার জন্য সংগ্রামরত মিঃ ফু প্রস্তাব করেন যে সরকারের সকল স্তরের এমন একটি ব্যবস্থা থাকা উচিত যাতে স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে সরকারি কৃষি জমির প্লটগুলি নিলামে তোলা যাবে না সে সম্পর্কে নিজস্ব সিদ্ধান্ত নেওয়ার অনুমতি দেওয়া হয়। এরপর কমিউনগুলি কৃষি উৎপাদনের জন্য জমিটি জনগণের কাছে পুনঃবণ্টন করতে পারে, যার ফলে এর কার্যকারিতা সর্বাধিক হয়।

উপরোক্ত প্রস্তাবনা এবং সুপারিশের উপর ভিত্তি করে, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিষয়ক প্রাক্তন উপমন্ত্রী মিঃ ড্যাং হুং ভো বিশ্বাস করেন যে যদি হ্যানয় শীঘ্রই উপরোক্ত বাধাগুলি সমাধানের জন্য নির্দেশিকা জারি না করে, তাহলে ভূমি ব্যবস্থাপনায় এর অনেক নেতিবাচক পরিণতি হবে। এর সবচেয়ে স্পষ্ট তাৎক্ষণিক পরিণতি হল প্রাকৃতিক সম্পদের অপচয় এবং রাজস্ব ক্ষতি।

ভিএনএ অনুসারে

সূত্র: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chong-lang-phi-dat-dai-bai-cuoi-go-diem-nghen/20250110103243664