ভূমির অপচয় মোকাবেলা - চূড়ান্ত প্রবন্ধ: বাধা অপসারণ

এটা দেখা যায় যে হ্যানয়ের সরকারি কৃষি জমি এখনও তার ব্যবহার মূল্য বৃদ্ধি করেনি, যার ফলে ভূমি সম্পদের অপচয় হচ্ছে এবং বাজেট রাজস্বের ক্ষতি হচ্ছে। সমস্যা হলো সরকারি কৃষি জমি উৎপাদনে নিয়ন্ত্রণের ক্ষেত্রে বাধাগুলি কীভাবে দূর করা যায়। এটি কেবল ভূমি সম্পদের অপচয় এড়াতে সাহায্য করে না বরং জনগণের জন্য বস্তুগত সম্পদ এবং কর্মসংস্থানও তৈরি করে।

"মানচিত্র" পুনরায় আঁকুন

হ্যানয় প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগের উপ-পরিচালক মিঃ নগুয়েন আন কোয়ানের মতে, কৃষিজমি ব্যবস্থাপনায় এখনও কিছু ত্রুটি রয়েছে যার জন্য নির্দেশনা প্রয়োজন। অদূর ভবিষ্যতে, বিভাগটি কমিউন স্তরকে এমন পরিস্থিতির অবসান ঘটাতে বাধ্য করছে যেখানে কিছু ওয়ার্ড এবং কমিউনের কৃষি সমবায়, গ্রাম এবং পল্লী আইন লঙ্ঘন করে কৃষিজমি পরিচালনা এবং ইজারা দেয়।

যেসব ক্ষেত্রে সংস্থাগুলি ১৯৯৩ সালের ডিক্রি ৬৪-সিপি অনুসারে কৃষি উৎপাদনের উদ্দেশ্যে দীর্ঘমেয়াদী স্থিতিশীল ব্যবহারের জন্য পরিবার এবং ব্যক্তিদের কৃষি জমি বরাদ্দের বিষয়ে নির্ধারিত কৃষি জমি হস্তান্তর পায়, সেখানে কমিউন স্তরের পিপলস কমিটি থেকে সরকারি কৃষি জমি এবং সরকারি জমি লিজ দেওয়ার ব্যবস্থা করতে হবে কিন্তু লঙ্ঘন ঘটলে জমি লিজ ডসিয়ার প্রস্তুত করতে হবে এবং মূল্যায়নের জন্য প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগে পাঠাতে হবে এবং আইনের বিধান অনুসারে প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য জমি লিজ দেওয়ার বিবেচনার জন্য সিটি পিপলস কমিটির কাছে জমা দিতে হবে।

ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ নয় এমন ক্ষেত্রে, বার্ষিক ভূমি ইজারা রেকর্ড প্রস্তুত করার বিষয়ে নির্দেশনা প্রদানের কথা বিবেচনা করুন এবং একই সাথে, যে সংস্থাটি জমি ইজারা নিয়েছে তাকে পরিকল্পনা অনুসারে প্রকল্প বাস্তবায়নের সময় উপযুক্ত পিপলস কমিটির বিজ্ঞপ্তি অনুসারে স্থানান্তরের প্রতিশ্রুতি দিতে হবে। জেলা পর্যায়ের পিপলস কমিটি ভূমি পুনরুদ্ধারের জন্য রেকর্ড প্রস্তুত করে এবং আইনের বিধান অনুসারে লঙ্ঘন পরিচালনা করে।

মিঃ কোয়ানের মতে, যেসব ক্ষেত্রে কৃষিকাজের জন্য জমি ব্যবহার করা যাবে না, সেসব ক্ষেত্রে একটি প্রতিবেদন তৈরি করে সিটি পিপলস কমিটির কাছে জমা দেওয়া হবে, যাতে ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তন করা যায় এবং উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক অনুমোদিত পরিকল্পনা এবং ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা অনুসারে ব্যবহারের জন্য জমির ইজারা চুক্তি স্বাক্ষর করা যায়।

উপরে উল্লিখিত সরকারি কৃষি জমির ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহারে অনেক ত্রুটিযুক্ত এলাকা হিসেবে; উপরোক্ত ত্রুটি ও অসুবিধাগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য, সোন তাই শহরের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান নগো দিন নগু বলেছেন যে তিনি কমিউন এবং ওয়ার্ডের পিপলস কমিটিগুলিকে মাঠ পরিদর্শন, তালিকা এবং ভূমি রেকর্ড পরিচালনা করার জন্য অনুরোধ করছেন। একই সাথে, পরিসংখ্যান, ব্যবস্থাপনা রেকর্ড স্থাপন এবং প্রতিটি কমিউন এবং ওয়ার্ডে জনসাধারণের উদ্দেশ্যে ব্যবহৃত কৃষি জমির কার্যকর শোষণ এবং ব্যবহারের জন্য ব্যবস্থা এবং পরিকল্পনা তৈরি করতে হবে। অন্যদিকে, প্রতিটি জমির প্লট এবং সরকারি জমির প্রতিটি অবস্থান জনসাধারণের কাছে প্রকাশ করতে হবে যাতে লোকেরা জানতে এবং পর্যবেক্ষণ করতে পারে।

টাউন পিপলস কমিটি বিভাগ এবং অফিসগুলিকে কমিউন এবং ওয়ার্ডের পিপলস কমিটির সাথে সমন্বয় করার নির্দেশ দেয় যাতে শর্ত পূরণকারী প্লটের জন্য সরকারি জমি লিজের নিলাম প্রক্রিয়া দ্রুততর করা যায়; জমির ক্ষেত্রে সমস্যাযুক্ত জমির প্লটের জন্য, বিশেষ করে পুকুর, হ্রদ এবং জলাশয়ের জন্য জটিলতাগুলি ধীরে ধীরে দূর করা; কৃষি উৎপাদনের জন্য অনুকূল অবস্থান সহ বৃহৎ সরকারি জমির প্লট...

লং বিয়েন জেলার (হ্যানয়) পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান মিঃ নগুয়েন মান হা, এলাকার সরকারি কৃষি জমি ব্যবস্থাপনার মৌলিক সমাধানের কথা উল্লেখ করে বলেন যে, এলাকাটিতে সরকারি কৃষি জমি এবং নদীর তীরবর্তী পলিমাটির বিশাল তহবিল রয়েছে, কিন্তু জমির পূর্ণ সম্ভাবনা এখনও কাজে লাগানো হয়নি। অতএব, জেলা সরকারি কৃষি জমি এবং নদীর তীরবর্তী পলিমাটির ব্যবস্থাপনার জন্য একটি প্রকল্প তৈরি করেছে। সেই অনুযায়ী, জেলা সরকারি কৃষি জমির "মানচিত্র" পুনর্নির্মাণ করবে। আইন লঙ্ঘনকারী যেকোনো এলাকায়, জেলা এটিকে সীমানাভুক্ত করবে এবং লঙ্ঘন দূরীকরণের অগ্রগতি স্পষ্টভাবে বর্ণনা করবে। মালিক বা খালি জমিবিহীন এলাকাগুলির ক্ষেত্রে; পরিকল্পনার ভিত্তিতে, জেলা কার্যকরী বিভাগগুলিকে জমি ব্যবহারের জন্য পরিবারের জন্য পুনঃনিলামের কারণগুলি বিবেচনা করার নির্দেশ দেবে। বিশেষ করে, সরকারি কৃষি জমির বৃহৎ এলাকায়, জেলা নিলামের আয়োজন করবে এবং উচ্চতর অর্থনৈতিক মূল্য তৈরি করার জন্য কৃষিতে বিনিয়োগের জন্য ব্যবসাগুলিকে আকৃষ্ট করার পরিকল্পনা তৈরি করবে।

মিঃ নগুয়েন মান হা আরও বলেন যে জেলা ওয়ার্ডগুলিকে ভূমি ব্যবস্থাপনার পরিদর্শন এবং তত্ত্বাবধান বাড়ানোর নির্দেশ দিচ্ছে, এটিকে সকল স্তরের পার্টি কমিটির একটি গুরুত্বপূর্ণ, নিয়মিত এবং বার্ষিক কাজ বলে মনে করে। জেলা ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট এবং গণসংগঠনগুলিকে জনসাধারণের উদ্দেশ্যে কৃষি জমি ব্যবহারের আইন মেনে চলার ক্ষেত্রে জনগণ ও সম্প্রদায়ের সচেতনতা এবং দায়িত্ব বৃদ্ধির জন্য প্রচার এবং শিক্ষিত করার নির্দেশ দেয়; জনসাধারণের ভূমি তহবিলের অন্তর্গত কিন্তু বাস্তবে এখনও পরিচালিত হয়নি এমন এলাকার উপর সরকারের ব্যবস্থাপনার অধিকার প্রতিষ্ঠার জন্য সুনির্দিষ্ট ব্যবস্থা গ্রহণ করে। স্থানীয়রা জনসাধারণের জমি ইজারা দেওয়া পরিবারগুলিকে জমিটি যুক্তিসঙ্গত এবং কার্যকরভাবে ব্যবহার করার জন্য উৎসাহিত করে এবং পরিস্থিতি তৈরি করে যাতে ইজারাদারদের রাজস্ব বৃদ্ধি করা যায়, সেইসাথে রাষ্ট্রের প্রতি তাদের দায়িত্ব সম্পূর্ণরূপে পালন করার জন্য শর্ত থাকে, পরিত্যক্ততা এবং অপচয় এড়ানো যায়।

নীতিমালার মাধ্যমে ভূমি সম্পদ উন্মুক্ত করা

এটা বিশ্বাস করা হয় যে সরকারি কৃষি জমির ব্যবস্থাপনা একটি দীর্ঘ ঐতিহাসিক ইতিহাস, যা কখনও জেলা পর্যায়ে বরাদ্দ করা হয়, কখনও নিলাম এবং ব্যবস্থাপনার জন্য কমিউন পর্যায়ে ফিরে আসে। বা ভি জেলার (হ্যানয়) পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান মিঃ ট্রান কোয়াং খুয়েনের মতে, সরকারি কৃষি জমির প্লটগুলির বিশেষ ক্ষেত্রে যা ছেদযুক্ত, ছোট, জমির সমস্যা, সম্পদের অবসান... কমিউনগুলিকে মূল্য নির্ধারণের জন্য অন্যান্য জমির প্লটের সফল নিলাম মূল্যের ভিত্তি ব্যবহার করা উচিত। সেখান থেকে, কার্যকর ব্যবহারের জন্য পরিবার এবং ইউনিটগুলিতে হস্তান্তর করুন এবং পূর্ববর্তী লিজ/বিডিং প্রক্রিয়ার সময় তাদের আর্থিক বাধ্যবাধকতাগুলি গুরুত্ব সহকারে পূরণ করেছেন।

ঠিকাদারী পরিবারগুলির সাথে সরাসরি কাজ করা তৃণমূল স্তরের দৃষ্টিকোণ থেকে, গিয়াং বিয়েন ওয়ার্ডের (লং বিয়েন) পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান মিঃ ভু ফুওং ডং উল্লেখ করেছেন: ভূমি আইনের নিয়মকানুন আছে, নীতিমালা আছে, কিন্তু প্রয়োগের সময় সমস্যা দেখা দেয় কারণ বাস্তবতা আইন থেকে ভিন্ন। অতএব, বর্তমানে কৃষি উৎপাদনের জন্য অযোগ্য সরকারি কৃষি জমির সমস্যা সমাধানের জন্য নির্দেশনা থাকা প্রয়োজন।

"যদি ঐ জমির জায়গাগুলিকে অস্থায়ী পার্কিং লট বা কমিউন স্তর দ্বারা পরিচালিত ক্রীড়া এলাকায় রূপান্তর করা যায়, তাহলে জমি নষ্ট হবে না এবং বাজেটও সংগ্রহ করা হবে," মিঃ ভু ফুওং ডং বলেন।

১৭ বছর আগেও হোয়া বে প্রকল্পে (হিয়েপ থুয়ান কমিউন, ফুক থো) শত শত বিলিয়ন ভিএনডি বিনিয়োগের বিষয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করে, কারণ জমিটি এখনও বন্য এবং ক্ষয়প্রাপ্ত ছিল কিন্তু এখন এর ভাগ্য কী হবে তা জানেন না, প্রকল্পের মালিক মিসেস ডো হুওং গিয়াং (ইয়েন হোয়া, কাউ গিয়া) আশা করেন যে রাজ্য কৃষি পর্যটনের বিকাশকে উৎসাহিত করছে, তবে এই ধরণের আবাসন, বিশ্রামাগার, বিশ্রামাগার ইত্যাদিরও প্রয়োজন, তাই তিনি আশা করেন যে শহর এবং ঊর্ধ্বতনরা সরকারি কৃষি জমিতে পর্যটন প্রকল্পের অসুবিধাগুলি দূর করার জন্য একটি নির্দেশনা দেবেন, অর্থাৎ, কৃষি উৎপাদনের পাশাপাশি, আবাসন ব্যবস্থা থাকা দরকার।

ফু লাম ওয়ার্ড পিপলস কমিটি (হা ডং) এর ভাইস চেয়ারম্যান মিঃ ফাম কোয়াং থিয়েন পরামর্শ দিয়েছেন যে ব্যবহারের প্রক্রিয়া চলাকালীন, ঠিকাদার রাস্তা তৈরি, এলাকা সমতলকরণ, কৃষিকাজের জন্য একটি পৃষ্ঠ তৈরি বা জমিতে কাজ করার জন্য প্রচেষ্টা এবং অর্থ বিনিয়োগ করেছেন। বাসিন্দাদের ইচ্ছা হল যখন রাজ্য জমি পুনরুদ্ধার করবে, তখন পূর্ববর্তী বিনিয়োগ প্রক্রিয়াকে সমর্থন করার জন্য একটি নীতি থাকবে।

ভ্যান থাং কমিউনের পিপলস কমিটির (বা ভি) চেয়ারম্যান লে জুয়ান ফু বলেন যে কমিউনে ৩০,০০০ বর্গমিটারেরও বেশি কৃষিজমি রয়েছে এবং এর মধ্যে ডিক্রি ৬৪-সিপি অনুসারে বরাদ্দকৃত কৃষিজমি রয়েছে। অতএব, নিলামের জন্য কৃষিজমি পরিমাপ করা খুবই কঠিন এবং ব্যয়বহুল। উভয় জমির সিরিজ একসাথে পরিমাপ করা সম্ভব নয়। যদি আলাদাভাবে পরিমাপ করা হয়, তাহলে পরিমাপক ইউনিটের জন্য এটি খুবই কঠিন এবং খরচও খুব বেশি। একাধিক কাজ বাস্তবায়ন করতে হবে, নিয়ম অনুসারে একটি যোগ্য ইউনিট নিয়োগের জন্য প্রচুর অর্থ ব্যয় করা হয়, কিন্তু নিলামের পরে বাজেটে অর্থ সংগ্রহ করার সময় তা খুবই কম। ব্যয় মেটানোর জন্য রাজস্ব যথেষ্ট নয়, তাই কমিউন সরকার নিশ্চিত নয় যে কীভাবে কৃষিজমি শোষণ এবং কার্যকরভাবে ব্যবহার করা যায়।

সমাধান খুঁজে বের করার জন্য সংগ্রামরত, মিঃ ফু প্রস্তাব করেন যে সকল স্তরের এমন একটি ব্যবস্থা থাকা উচিত যাতে স্থানীয়রা নিলামে বিক্রি করা যাবে না এমন সরকারি কৃষি জমির প্লট নিজেরাই সিদ্ধান্ত নিতে পারে, তারপর কমিউন কৃষি উৎপাদনের জন্য জনগণের কাছে সেগুলো হস্তান্তর করবে, যা জমির কার্যকারিতা বৃদ্ধি করবে।

উপরোক্ত প্রস্তাবনা এবং সুপারিশের উপর ভিত্তি করে, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিষয়ক প্রাক্তন উপমন্ত্রী মিঃ ড্যাং হুং ভো বলেছেন যে যদি হ্যানয় শীঘ্রই উপরোক্ত বাধাগুলি অপসারণের জন্য নির্দেশিকা না তৈরি করে, তাহলে ভূমি ব্যবস্থাপনায় এর অনেক পরিণতি ঘটবে। সবচেয়ে স্পষ্ট তাৎক্ষণিক পরিণতি হল প্রাকৃতিক সম্পদের অপচয় এবং বাজেট ক্ষতি।

ভিএনএ অনুসারে

সূত্র: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chong-lang-phi-dat-dai-bai-cuoi-go-diem-nghen/20250110103243664