
জুন মাসের শুরুতে, মিসেস মিন আন সামাজিক আবাসনের জন্য আবেদন করার উদ্দেশ্যে তার আবাসন পাওয়ার যোগ্যতা যাচাইয়ের প্রক্রিয়া সম্পন্ন করতে হ্যানয় গণপ্রশাসনিক পরিষেবা কেন্দ্রের ৬ নং শাখায় যান। অনলাইন আবেদন প্রক্রিয়াটিতে মাত্র কয়েক মিনিট নির্দেশনা পাওয়ার পর, মিসেস মিন আন তার আবেদনপত্রটি পূরণ করেন এবং ফলাফল প্রাপ্তির তারিখসহ একটি রসিদ পান।
"বেশি যাতায়াতের প্রয়োজন হয়নি, সিস্টেমে সমস্ত ধাপ স্পষ্টভাবে নির্দেশিত ছিল এবং পুরো প্রক্রিয়াটি এক সকালেই সম্পন্ন হয়েছিল," সন্তুষ্টির সাথে মন্তব্য করলেন মিসেস মিন আন।
এই পর্যবেক্ষণটি নাগরিকদের কাছ থেকে পাওয়া পূর্ববর্তী মতামতের চেয়ে বেশ ভিন্ন, যেখানে তাঁদেরকে সরকারের একাধিক স্তরের প্রশাসনিক প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে যেতে হতো এবং হাতে বিভিন্ন নথি পূরণ করতে হতো। বর্তমানে, অধিকাংশ তথ্যই ডিজিটাল এবং পরস্পর সংযুক্ত।
বিশেষজ্ঞরা মনে করেন, এক বছর চালু থাকার পর এই পরিবর্তনগুলো দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেলের প্রভাবকে স্পষ্টভাবে প্রতিফলিত করে। এর সাধারণ উদাহরণগুলোর মধ্যে রয়েছে তৃণমূল পর্যায়ে ক্ষমতার হস্তান্তর এবং নথি প্রক্রিয়াকরণের সময়ে উল্লেখযোগ্য হ্রাস।
নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের মতে, ২০২৫ সাল থেকে ২০২৬ সালের মে মাসের শেষ পর্যন্ত এই খাতে বিকেন্দ্রীকরণ, ক্ষমতা হস্তান্তর এবং প্রশাসনিক পদ্ধতির ব্যাপক হ্রাস ত্বরান্বিত হয়েছে।
২০২৫ সালের মধ্যে নির্মাণ মন্ত্রণালয় কেন্দ্রীয় থেকে স্থানীয় পর্যায়ে ৪৫টি প্রশাসনিক পদ্ধতির বিকেন্দ্রীকরণ সম্পন্ন করবে, ১৬টি পদ্ধতি বিলুপ্ত করবে এবং জেলা পর্যায় থেকে কমিউন পর্যায়ে ৪১টি পদ্ধতি পরিচালনার কর্তৃত্ব হস্তান্তর করবে।
২০২৬ সালের মে মাসের মধ্যে, আরও বিকেন্দ্রীভূত পদ্ধতির সংখ্যা ৭৫-এ পৌঁছাবে, যা মন্ত্রণালয়ের এখতিয়ারভুক্ত পদ্ধতির সংখ্যা কমিয়ে ১৬৮-এ দাঁড়াবে, যা প্রায় ৩০% হ্রাসের সমতুল্য। উল্লেখযোগ্যভাবে, প্রশাসনিক পদ্ধতি প্রক্রিয়াকরণের মোট সময় আগের তুলনায় ২,৫৪৯ দিন কমেছে, যা প্রায় ৫৪% এর সমতুল্য।
নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের কর্মী ও সংগঠন বিভাগের পরিচালক জনাব ভু থান ট্রুং-এর মতে, নির্মাণ মন্ত্রণালয় এ পর্যন্ত ৮১টি কাজ বিকেন্দ্রীকরণ করে স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে অর্পণ করেছে। স্থানীয় পর্যায়ে আরও ক্ষমতা প্রদান কাজের প্রক্রিয়া সংক্ষিপ্ত করতে, মধ্যবর্তী স্তর কমাতে এবং স্থানীয় সরকারের সক্রিয় ভূমিকা বাড়াতে সাহায্য করে।
নির্দিষ্ট কিছু কাজ বাস্তবায়নের বিষয়ে, নির্মাণ খাতের অর্থনৈতিক ও বিনিয়োগ ব্যবস্থাপনা বিভাগের পরিচালক জনাব লে কুয়েত তিয়েন বলেন যে, তারা প্রশাসনিক নিয়মকানুন প্রতিপালন খরচ ২২%-এর বেশি কমিয়েছেন, মোট ৩৪৯ দিনের মধ্যে প্রক্রিয়াকরণের সময় ১৭৭ দিন কমিয়ে এনেছেন এবং ব্যবসায়িক শর্তাবলী প্রায় ৫৯% হ্রাস করেছেন।
কিছু উল্লেখযোগ্য পরিবর্তনের মধ্যে রয়েছে: শুধুমাত্র অর্থনৈতিক-প্রযুক্তিগত প্রতিবেদন প্রস্তুত করা প্রয়োজন এমন প্রকল্পের পরিধি সম্প্রসারণ করা, রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থা কর্তৃক মূল্যায়নের প্রয়োজন এমন প্রকল্পের সংখ্যা হ্রাস করা, এবং বিনিয়োগ প্রস্তুতি পর্যায় থেকে শুরু করে নির্মাণ কাজ শুরু হওয়া পর্যন্ত প্রতিটি প্রকল্পকে কেবল একটি প্রশাসনিক প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে যাওয়ার নীতি বাস্তবায়ন করা।
একই সাথে, নির্মাণ ও ভূমি সংক্রান্ত জাতীয় ডেটাবেসগুলোর মধ্যে ডেটা সংযোগের ফলে অনেক ধরনের কাগজপত্রের কাজ বিলুপ্ত হয়েছে। বলা যেতে পারে যে, ডিজিটাল রূপান্তর একটি নতুন মডেলের ভিত্তি স্থাপন করে।
দ্বি-স্তরীয় সরকারি মডেলের সুষ্ঠু পরিচালনা নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে ডিজিটাল রূপান্তর একটি মূল উপাদান। এই বিষয়টি উপলব্ধি করে, নির্মাণ মন্ত্রণালয় তার আওতাধীন মোট ২৬৬টি প্রশাসনিক কার্যক্রমের মধ্যে ২৬৩টি জনসেবা অনলাইনে প্রদান করেছে, যা প্রায় ৯৯% সাফল্যের হার অর্জন করেছে।
কেন্দ্রীয় প্রশাসনিক কার্যপ্রণালী তথ্য ব্যবস্থাটি স্থানীয় কর্মকর্তাদের জন্য প্রায় ৬৭,৮০০টি অ্যাকাউন্ট তৈরি করেছে এবং ৩,৫১,০০০-এরও বেশি আবেদনপত্র গ্রহণ ও প্রক্রিয়াজাত করেছে; যার মধ্যে অনলাইন আবেদনের হার ৮১ শতাংশ ছাড়িয়ে গেছে।
উল্লেখ্য, ১০টি বিশেষায়িত ডেটাবেসের সবগুলোই তৈরি করে চালু করা হয়েছে। এর মধ্যে ৮টি ডেটাবেস জাতীয় ডেটা সেন্টারের সঙ্গে সমন্বয় করা হয়েছে।
বিশেষত, ২০২৬ সালের শুরু নাগাদ নির্মাণ ও পরিচালন কার্যক্রম বিষয়ক জাতীয় ডেটাবেসটি বর্তমানে দেশব্যাপী ১,২৪,০০০-এরও বেশি পরিকল্পনা, প্রকল্প এবং নির্মাণ সংক্রান্ত নথি পরিচালনা করছে।
সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য অগ্রগতিটি পরিকল্পনা ক্ষেত্রে পরিলক্ষিত হয়েছে। পরিকল্পনা ও স্থাপত্য বিভাগের পরিচালক মিসেস ত্রান থু হ্যাং-এর মতে, নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও সংযোজনকারী আইনটি পরিকল্পনা কাজে বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্ব অর্পণের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ আইনি কাঠামো তৈরি করেছে।
আইনটির একটি নতুন বৈশিষ্ট্য হলো কর্মীদের প্রকৃত সক্ষমতার ভিত্তিতে কমিউন পর্যায়ে ক্ষমতা অর্পণ। যেসব ক্ষেত্রে স্থানীয় কর্তৃপক্ষ পেশাগত যোগ্যতা পূরণ করতে ব্যর্থ হবে, সেসব ক্ষেত্রে প্রাদেশিক গণ কমিটি এবং নির্মাণ বিভাগ মূল্যায়নের ক্ষেত্রে সহায়তা প্রদান করবে, যা পরিকল্পনার গুণমান ও সামঞ্জস্য নিশ্চিত করবে।
নির্মাণ মন্ত্রণালয় পরিকল্পনা সংক্রান্ত তথ্যের ওপর একটি হ্যান্ডবুক প্রকাশ এবং কম্যুন পর্যায়ের কর্মকর্তাদের জন্য গভীর প্রশিক্ষণ কর্মসূচি প্রণয়নের বিষয়টিও খতিয়ে দেখছে।
তবে, বর্তমানে কিছু স্থানীয় কর্তৃপক্ষ প্রাদেশিক প্রশাসনিক কার্যপ্রণালী প্রক্রিয়াকরণ ব্যবস্থা এবং মন্ত্রণালয়ের কেন্দ্রীভূত ব্যবস্থা উভয়ই সমান্তরালভাবে বজায় রাখছে, যার ফলে তথ্যে অসামঞ্জস্য দেখা দিচ্ছে এবং তথ্য পর্যবেক্ষণ ও আদান-প্রদান ব্যাহত হচ্ছে। এছাড়াও, দ্বি-স্তরীয় সরকার মডেলের বাস্তব কার্যক্রমের সাথে আরও ভালোভাবে খাপ খাইয়ে নেওয়ার জন্য অনেক আইনগত বিধি পর্যালোচনা ও সংশোধন করা প্রয়োজন।
সুতরাং, আগামী সময়ে নির্মাণ মন্ত্রণালয় প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস করে, বিনিয়োগ ও ব্যবসার শর্তাবলী সহজ করে এবং ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ ও হস্তান্তর জোরদার করার মাধ্যমে প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামোর উন্নতি অব্যাহত রাখবে।
একই সাথে, ডিজিটাল অবকাঠামোর আধুনিকীকরণ, বিশেষায়িত ডেটাবেসের উন্নয়ন, কম্যুন-পর্যায়ের কর্মকর্তাদের প্রশিক্ষণ এবং কার্যকর ব্যবস্থাপনা মডেলের অনুকরণের জন্য প্রচেষ্টা চালানো হচ্ছে।
এক বছর চালুর পর, দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেলটি কর্তৃপক্ষকে জনগণের কাছাকাছি আনতে প্রাথমিক কার্যকারিতা দেখিয়েছে। তবে, প্রাতিষ্ঠানিক পরিবর্তনগুলোকে সত্যিকার অর্থে উন্নত সেবার মানে রূপান্তরিত করতে হলে, তৃণমূল পর্যায়ে বাস্তবায়ন ক্ষমতা বৃদ্ধি করা এবং যৌথ ডেটা প্ল্যাটফর্মটিকে নিখুঁত করে তোলাই সবচেয়ে বড় চ্যালেঞ্জ হিসেবে রয়ে গেছে।
প্রযুক্তি, মানবসম্পদ এবং উপযুক্ত ব্যবস্থার মাধ্যমে নীতি ও বাস্তবায়নের মধ্যকার ব্যবধান কমিয়ে আনা গেলে একটি সুসংহত, কার্যকর ও জনকেন্দ্রিক প্রশাসন গড়ে তোলার লক্ষ্য বাস্তবে পরিণত হতে পারে।
উৎস: https://baotintuc.vn/chinh-phu-voi-nguoi-dan/chuyen-dong-cai-cach-thu-tuc-xay-dung-20260701134740860.htm








