নির্মাণ সামগ্রীর মূল্য ঘোষণা

Báo Thừa Thiên Huế•15/06/2023

[বিজ্ঞাপন_১]

আর কোনো লাভ নেই, শুধু কোনোমতে টিকে আছি।

এই কথাগুলোই আজকের নির্মাণ ঠিকাদারদের মনোভাবকে সবচেয়ে ভালোভাবে তুলে ধরে। শুধু ছোট ব্যবসাগুলোই ক্ষতিগ্রস্ত হচ্ছে না, বরং নির্মাণ শিল্পের ‘বড় খেলোয়াড়রাও’ একই রকম অনুভব করছেন। নির্মাণ সংস্থাগুলোর জন্য অসুবিধা হলো, তারা ইতোমধ্যে জিতে নেওয়া চুক্তিগুলোর জন্য দাম সমন্বয় করা বা নির্মাণের সময়সূচী বাড়ানো খুব কঠিন হয়ে পড়েছে। এর মানে হলো, তারা লাভ ছাড়াই কাজ করছে, অথবা উপকরণের বর্তমান ক্রমবর্ধমান খরচের কারণে বড় ধরনের লোকসানের সম্মুখীন হচ্ছে।

থুয়া থিয়েন হুয়ে রোড ম্যানেজমেন্ট অ্যান্ড কনস্ট্রাকশন জয়েন্ট স্টক কোম্পানির (সড়ক নির্মাণ ব্যবস্থাপনা) উপ-পরিচালক জনাব ত্রান কুয়াং আন জানান যে, পরিবহন খাতে কোম্পানির দীর্ঘদিনের সুনাম থাকলেও, বর্তমানের মতো সমস্যার সম্মুখীন তারা আগে কখনো হয়নি। এই সমস্যার মূল কারণ হলো, দরপত্র প্রক্রিয়ার সময় নির্মাণ সামগ্রীর দাম কম থাকলেও, প্রকল্প বাস্তবায়নের সময় নির্মাণ সামগ্রীর (বালি, মাটি, পাথর, ইস্পাত, ইঞ্জিন তেল ইত্যাদি) দাম দ্বিগুণ হয়ে যায়। এদিকে, দামের কোনো সমন্বয় করা হচ্ছে না এবং বিনিয়োগকারীরা শুধুমাত্র নির্মাণ ও অর্থায়ন বিভাগের যৌথ ঘোষিত মূল্যের ভিত্তিতেই অর্থ পরিশোধ করছেন।

গড়ে, রোড কনস্ট্রাকশন ম্যানেজমেন্ট জয়েন্ট স্টক কোম্পানি প্রতি বছর প্রায় ১০টি প্রকল্পের জন্য দরপত্র জমা দেয় এবং সেগুলোর নির্মাণকাজ সম্পন্ন করে। উদাহরণস্বরূপ, বর্তমানে কোম্পানিটি ফু মি - থুয়ান আন সড়ক, তাম জিয়াং মোহনার পশ্চিমের সড়ক, হুয়ং নদীর ওভারপাসের দুটি সেতুর সংযোগ সড়ক এবং প্রাদেশিক সড়ক ১০ডি, ১০ই ইত্যাদির ওপর কাজ করছে।

জনাব ত্রান কুয়াং আন-এর মতে, ফু মি - থুয়ান আন সড়ক (১.২ কিলোমিটারের বেশি দীর্ঘ) এবং তাম জিয়াং লেগুনের পশ্চিমের সড়কের জন্য শুধুমাত্র বাঁধের মাটির খরচ বাবদই থুই ফুয়ং পাহাড়ি এলাকার (হুয়ং থুই শহর) খনি থেকে প্রায় ১,০০,০০০ ঘনমিটার K95 মাটি কিনতে হয়েছিল। সে সময় রাষ্ট্র-ঘোষিত মূল্য ছিল প্রতি ঘনমিটারে ৯৫,০০০ VND; কিন্তু প্রকৃত ক্রয়মূল্য ছিল প্রতি ঘনমিটারে ১,৮৫,০০০ VND, যা প্রতি ঘনমিটারে ৯০,০০০ VND-এর বেশি বৃদ্ধি, এবং এটি কোম্পানির জন্য একটি উল্লেখযোগ্য ক্ষতির ইঙ্গিত দেয়। পলিমাটি ছাড়াও বাঁধ নির্মাণের জন্য প্রচুর পরিমাণে ভাঙা বালিও ব্যবহার করা হয়েছিল, যার ঘোষিত মূল্য ছিল প্রতি ঘনমিটারে ৮০,০০০ VND, কিন্তু প্রকৃত ক্রয়মূল্য ছিল প্রায় দেড় লক্ষ VND/ঘনমিটার… উপরন্তু, শ্রমিকের মজুরি এবং খনন ও বুলডোজার চালানোর যন্ত্রপাতির খরচ দ্বিগুণ হয়ে যাওয়ায় কোম্পানিকে ক্ষতির অর্ধেক বহন করতে বাধ্য হতে হয়েছে।

প্রাদেশিক পরিবহন নির্মাণ যৌথ স্টক কোম্পানিটি দীর্ঘদিন ধরে থুয়া থিয়েন হুয়ে এবং কুয়াং ত্রি প্রদেশের পরিবহন প্রকল্পগুলোর দরপত্রে অংশগ্রহণ করে আসছে। তবে, নির্মাণ সামগ্রীর ঘোষিত দরপত্র মূল্য এবং প্রকৃত বাজার মূল্যের মধ্যে পার্থক্য বিবেচনা করতে গিয়ে কোম্পানিটি এখন একটি উভয়সঙ্কটের সম্মুখীন হয়েছে।

প্রাদেশিক পরিবহন নির্মাণ জয়েন্ট স্টক কোম্পানির প্রধান ব্যাখ্যা করেছেন যে, বর্তমানে শুধু ইস্পাতের দামই বাড়েনি, বরং সিমেন্ট, বালি এবং পাথরের মতো আরও অনেক কাঁচামালের দামও বৃদ্ধি পেয়েছে। দরপত্র প্রক্রিয়ার সময় প্রস্তাবিত মূল্যের তুলনায়, এটি স্বাক্ষরিত নির্মাণ চুক্তিগুলোর উপর অবশ্যই একটি উল্লেখযোগ্য প্রভাব ফেলবে। বাস্তবে, কোম্পানিটি এমন একটি পরিস্থিতির সম্মুখীন হয়েছে যেখানে এটি আর লাভজনক নয়, কেবল স্বল্প ও দীর্ঘমেয়াদী খরচ মেটানোর জন্য কার্যক্রম চালিয়ে যাচ্ছে।

এই বাস্তবতা প্রকল্প বাস্তবায়নের সময় আমাদের জন্য ব্যাপক অসুবিধা সৃষ্টি করেছে। বিনিয়োগকারীর পক্ষে নির্মাণ কাজের সময়সীমা বাড়ানো বা চুক্তিমূল্যে কোনো সমন্বয় করা কঠিন হয়ে পড়ে, কারণ তারাও প্রকল্পের নির্ধারিত সময়সীমা মেনে চলতে আইনত বাধ্য," এই নেতা বলেন।

একটি উভয়সংকট

আমাদের গবেষণা অনুসারে, নির্মাণ সামগ্রীর উচ্চমূল্যের পেছনে বেশ কয়েকটি কারণ রয়েছে: মাটি, বালি ও পাথরের স্বল্প মজুদ; ক্রমবর্ধমান জ্বালানির মূল্য; বর্ধিত পরিবহন খরচ; এবং ট্রাকগুলোকে তাদের বর্ধিত কার্গো বেড কমাতে বাধ্য হওয়া। নির্মাণ সামগ্রীর মূল্যবৃদ্ধি অনেক ঠিকাদারের বর্তমান উভয়সংকটের অন্যতম কারণ, এবং এর ফলে অনেক প্রকল্প নির্ধারিত সময়ের চেয়ে পিছিয়ে পড়েছে, বিশেষ করে হিউ-এর গ্রিন সিটি প্রকল্পের সেতু ও সড়ক নির্মাণ প্রকল্পগুলো, যা স্থানীয় জনগণের আস্থা ক্ষুণ্ণ করছে।

নির্মাণ সামগ্রীর মূল্য প্রসঙ্গে জেলা বিনিয়োগ প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ডের একজন নেতা বলেন যে, প্রকাশিত ও প্রকৃত মূল্যের মধ্যে বিশাল পার্থক্যের কারণে তাৎক্ষণিক ক্ষতির আশঙ্কা থাকায় অনেক ব্যবসা প্রতিষ্ঠান ও ঠিকাদার বর্তমানে নির্মাণ প্রকল্পে দরপত্র জমা দেওয়া এড়িয়ে চলছেন, অথচ প্রকাশিত মূল্যকে বাজার মূল্যের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে মেলানোর কোনো উপায় তাদের কাছে নেই।

পরিবহন নির্মাণ কাজের বিনিয়োগ ও নির্মাণ বিষয়ক প্রাদেশিক প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ডের নেতৃবৃন্দ জানিয়েছেন যে, দীর্ঘদিন ধরে এই সংস্থাটি দুটি উপায়ে দরপত্র প্রক্রিয়া বাস্তবায়ন করে আসছে: হয় প্যাকেজ নির্বাচন করে অথবা মূল্য সমন্বয় করে। প্যাকেজ চুক্তির ক্ষেত্রে একক মূল্য নির্দিষ্ট থাকে, ফলে সম্প্রতি সংস্থাটি ব্যবসায়ীদের কাছ থেকে এ বিষয়ে অনেক অভিযোগ পেয়েছে যে, রাষ্ট্র কর্তৃক নির্ধারিত একক মূল্য প্রকৃত বাজার মূল্যের চেয়ে কম।

এটা সত্যি যে ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো নানা অসুবিধার কথা বলছে; তবে, রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার দৃষ্টিকোণ থেকে, প্রকল্প ব্যবস্থাপনা পর্ষদ এবং বিনিয়োগকারী সকলেই নির্মাণ ও অর্থ বিভাগের যৌথ উদ্যোগে প্রকাশিত মূল্যের ওপর নির্ভর করে দরপত্র প্যাকেজের মূল্য নির্ধারণ করে, যা দরপত্র আয়োজন, চুক্তি স্বাক্ষর, অর্থ পরিশোধ এবং রাষ্ট্রীয় মূলধন ব্যবহার করে প্রকল্প গ্রহণের ভিত্তি হিসেবে কাজ করে।

নির্মাণ অধিদপ্তরের একজন প্রতিনিধির মতে, বিভিন্ন এলাকা থেকে পাঠানো নথি, তথ্য এবং চালানের উপর ভিত্তি করে মূল্য ঘোষণা করা হয়। তবে, প্রতিটি খনি (মাটি, পাথর, বালি ইত্যাদি) ভিন্ন ভিন্ন মূল্য জমা দেয় এবং ঘোষণার নির্ভরযোগ্যতা নিশ্চিত করার জন্য এই ইউনিট ও এলাকাগুলো থেকে পাঠানো তথ্যের উপরই মূল্য নির্ধারণ নির্ভর করে।

নির্মাণ সামগ্রীর প্রকাশিত মূল্য যে বাজার মূল্যের চেয়ে কম, তা সংশ্লিষ্ট বিভাগ ও সংস্থাগুলো স্বীকার করেছে। এটি শুধু নির্মাণ ও অর্থায়ন খাতের জন্যই একটি গুরুত্বপূর্ণ সূচক নয়, বরং প্রদেশের জন্যও একটি সাধারণ সমস্যা, যার প্রতি দ্রুত মনোযোগ ও সমাধান প্রয়োজন, যাতে ব্যবসা প্রতিষ্ঠান ও ঠিকাদাররা বর্তমানে যে দুর্দশার সম্মুখীন হচ্ছেন, তাতে তাদের পড়া থেকে বিরত রাখা যায়।

[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস