আইন প্রণয়নমূলক কাজকে অবশ্যই নীতিগত পরিবর্তনের সঙ্গে দ্রুত ও অবিলম্বে সাড়া দিতে হবে।

উপ-প্রধানমন্ত্রী লে তিয়েন চাউ জোর দিয়ে বলেছেন যে, আইন প্রণয়নমূলক কাজকে অবশ্যই নীতিগত পরিবর্তনের সঙ্গে দ্রুত ও অবিলম্বে সাড়া দিতে হবে এবং এটি সেকেলে চিন্তাভাবনা অনুসরণ করতে পারে না। এর লক্ষ্য হওয়া উচিত প্রতিবন্ধকতা দূর করা, নতুন গতি সঞ্চার করা এবং প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা বৃদ্ধি করা।

উপ- প্রধানমন্ত্রী লে তিয়েন চাউ বৈঠকে সভাপতিত্ব করেন। ছবি: লাম খান

এখনও বিস্তারিত প্রবিধানের একটি জট রয়ে গেছে।

২৭শে মে, উপ-প্রধানমন্ত্রী লে তিয়েন চাও জাতীয় সংসদের আইন ও প্রস্তাবনাসমূহের বিস্তারিত প্রবিধানের খসড়া প্রণয়ন ও জারির ফলাফল এবং ২০২৬ সালে জাতীয় সংসদে পেশ করা হবে বলে প্রত্যাশিত খসড়া আইন ও প্রস্তাবনাগুলোর অবস্থা ও অগ্রগতি নিয়ে একটি বৈঠকে সভাপতিত্ব করেন।

আইন মন্ত্রণালয়ের একটি প্রতিবেদন অনুসারে, ২০২৬ সালের আইন প্রণয়ন কর্মসূচির বাস্তবায়ন পর্যালোচনা ও পর্যবেক্ষণের ফলাফল এবং গৃহীত প্রস্তাবনাগুলোর ওপর ভিত্তি করে, এখন পর্যন্ত বিভিন্ন মন্ত্রণালয় ও সংস্থাগুলো জাতীয় সংসদের ৬২টি খসড়া আইন ও প্রস্তাবনা নিয়ে গবেষণা ও প্রস্তুতি গ্রহণ করছে, যা এখন থেকে বছরের শেষ পর্যন্ত অনুমোদনের জন্য জাতীয় সংসদে জমা দেওয়া হবে।

সরকার ও প্রধানমন্ত্রীর নিবিড় তত্ত্বাবধান ও নির্দেশনায়, মন্ত্রণালয় এবং মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থাগুলো আইন ও প্রস্তাবনার বিস্তারিত প্রবিধানের খসড়া প্রণয়ন ও জারির অগ্রগতি ত্বরান্বিত করতে সক্রিয়ভাবে বহুবিধ সমাধান বাস্তবায়ন করেছে। ১০ দিনের মধ্যে (১৫ই মে থেকে ২৫শে মে পর্যন্ত), তুলনামূলকভাবে বিপুল সংখ্যক বিস্তারিত প্রবিধান (৩৪টি নথি) জারি করা হয়েছে। তবে, বিস্তারিত প্রবিধানের জমে থাকা কাজ সম্পূর্ণরূপে সমাধান করা হয়নি (এখনও ২৬টি নথি বিচারাধীন রয়েছে, যার মধ্যে ১৬টি অধ্যাদেশ, ১টি সিদ্ধান্ত এবং ৯টি সার্কুলার অন্তর্ভুক্ত)...

প্রতিনিধিদের প্রতিবেদন ও আলোচনা শোনার পর, উপ-প্রধানমন্ত্রী লে তিয়েন চাও জোর দিয়ে বলেন যে, পলিটব্যুরোর প্রস্তাবনা, বিষয়ভিত্তিক প্রতিবেদন, এবং আইন বাস্তবায়নের উৎকর্ষ ও সংগঠন সম্পর্কিত কৌশল, সেইসাথে পলিটব্যুরোর সিদ্ধান্ত এবং প্রধানমন্ত্রীর নির্দেশনা—এই সবই আইন প্রণয়নের কাজ তদারকির জন্য মন্ত্রীদের ওপর সরাসরি দায়িত্ব অর্পণ করে। অতএব, মন্ত্রণালয় ও বিভিন্ন খাতের প্রধানদের অবশ্যই এই কাজের প্রতি যথাযথ মনোযোগ এবং নিবিড় তদারকি করতে হবে। আইন প্রণয়নের কাজকে তার সঠিক অবস্থান ও ভূমিকায় স্থাপন করা প্রয়োজন।

উপ-প্রধানমন্ত্রীর মতে, নতুন যুগে ভিয়েতনামে সমাজতান্ত্রিক আইনের শাসন নির্মাণ ও পরিপূর্ণতা অব্যাহত রাখার বিষয়ে ভিয়েতনামের কমিউনিস্ট পার্টির ১৩তম কেন্দ্রীয় কমিটির ষষ্ঠ প্লেনামের ৯ নভেম্বর, ২০২২ তারিখের ২৭-NQ/TW নং রেজুলেশন অনুসারে আইন ব্যবস্থার উন্নতি ও "পুনর্গঠন" অব্যাহত রাখা প্রয়োজন। আইন প্রণয়নমূলক কাজকে অবশ্যই নীতিগত পরিবর্তনের সাথে দ্রুত ও অবিলম্বে সাড়া দিতে হবে এবং পুরনো চিন্তাধারা অনুসরণ করা চলবে না; এর লক্ষ্য হতে হবে প্রতিবন্ধকতা দূর করা, নতুন গতি সঞ্চার করা এবং প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা অর্জন করা।

উপ-প্রধানমন্ত্রী আইন মন্ত্রণালয়কে সরকারি দপ্তরের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সমন্বয় করার জন্য অনুরোধ করেছেন, যাতে ২০২৬ সালের আইন প্রণয়ন কর্মসূচির আওতায় খসড়া আইন ও প্রস্তাবনাগুলো, বিশেষ করে যেগুলো ২০২৬ সালের মে ও জুন মাসে সরকারের কাছে জমা দিতে হবে, সেগুলো সময়মতো সরকারের কাছে জমা দেওয়া নিশ্চিত করতে মন্ত্রণালয় ও মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থাগুলোকে পর্যবেক্ষণ ও তাগিদ দেওয়া হয়। বিলম্ব এড়ানো উচিত, যাতে জাতীয় সংসদের অধিবেশনের আগের মাসগুলোতে অনেক খসড়া আইন ও প্রস্তাবনা জমা না হয়, যা সরকারের জন্য পর্যালোচনা ও মতামত প্রদানে অসুবিধা সৃষ্টি করবে।

তবে, নির্দিষ্ট সময়সীমা পূরণের চাপের কারণে নীতির গুণগত মান হ্রাস পাওয়া উচিত নয়। আইন মন্ত্রণালয়কে অবশ্যই আইন প্রণয়নের মানের 'রক্ষক' হিসেবে তার ভূমিকা পালন করতে হবে; তাকে শুধু অগ্রগতি প্রতিবেদন সংকলন করলেই চলবে না, বরং পুঙ্খানুপুঙ্খ মূল্যায়নও করতে হবে এবং দ্রুততার সাথে পুনরাবৃত্তিমূলক বা পরস্পরবিরোধী বিষয়বস্তু, অস্পষ্ট এখতিয়ার বা সম্পদ, প্রভাব মূল্যায়নবিহীন ক্ষেত্র, কিংবা অভিযোগ বা সামাজিক প্রতিক্রিয়ার জন্ম দিতে পারে এমন বিষয়গুলো চিহ্নিত করতে হবে।

জুলাই ২০২৬-এর বিশেষ অধিবেশনের কার্যক্রমে অন্তর্ভুক্ত করার জন্য খসড়া আইন ও প্রস্তাবনাগুলোর পর্যালোচনা এবং প্রস্তাবের বিষয়ে, উপ-প্রধানমন্ত্রী আইন মন্ত্রণালয়কে সরকারি দপ্তর এবং সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় ও সংস্থাগুলোর সমন্বয়ে ১৭টি খসড়া আইন ও প্রস্তাবনা পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে পর্যালোচনা করার জন্য নেতৃত্ব দেওয়ার দায়িত্ব দিয়েছেন।

সভার দৃশ্য। ছবি: লাম খান

আমরা এই আইনি শূন্যতাকে আর দীর্ঘায়িত হতে দিতে পারি না।

বিস্তারিত প্রবিধান জারির মানোন্নয়ন এবং বিলম্ব ও জমে থাকা সমস্যা নিরসনের বিষয়ে আইন মন্ত্রণালয়ের সমাধান ও সুপারিশগুলোর সঙ্গে সাধারণভাবে একমত হলেও, উপ-প্রধানমন্ত্রী লে তিয়েন চাও কিছু মন্ত্রণালয় ও মন্ত্রীপর্যায়ের সংস্থায় বিস্তারিত প্রবিধান জারির ক্ষেত্রে বিলম্ব ও জমে থাকা সমস্যার পরিস্থিতিকে গুরুতর হিসেবে মূল্যায়ন করেছেন। এটি আইন প্রয়োগের কার্যকারিতা ও দক্ষতা, প্রশাসনিক শৃঙ্খলা এবং বিনিয়োগ ও ব্যবসায়িক পরিবেশকে সরাসরি প্রভাবিত করে।

উপ-প্রধানমন্ত্রী অনুরোধ করেছেন যে, মন্ত্রণালয় ও মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থাগুলো যেন বিস্তারিত প্রবিধানের খসড়া প্রণয়ন, দাখিল এবং জারি করাকে একটি বাধ্যতামূলক রাজনৈতিক ও আইনগত কাজ হিসেবে বিবেচনা করে; এবং নির্দেশিকা নথির অভাবে জারি করা আইন ও প্রস্তাবনাগুলোর বাস্তবায়নে যেন বিলম্ব না হয়।

উপ-প্রধানমন্ত্রী আইন মন্ত্রণালয়কে নির্দেশ দিয়েছেন যেন তারা বিস্তারিত প্রবিধানের খসড়া প্রণয়ন ও জারির আয়োজনে বিভিন্ন মন্ত্রণালয় ও মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থাগুলোকে পর্যবেক্ষণ, তাগিদ ও সমর্থন অব্যাহত রাখে; আবেদনপত্র প্রাপ্তির সাথে সাথে বিস্তারিত প্রবিধানগুলো মূল্যায়ন করে, এবং গুণগত মান নিশ্চিত না হলে সেগুলোকে সরকারের কাছে জমা দেওয়ার জন্য প্রয়োজনীয় শর্ত পূরণকারী হিসেবে গণ্য করতে দৃঢ়ভাবে অস্বীকৃতি জানায়…

"যেসব আইন ও প্রস্তাবনা কার্যকর হয়েছে কিন্তু এখনো জারি করা হয়নি, সেগুলোর বিস্তারিত বিধিমালা প্রণয়নের বিষয়টিকে সর্বোচ্চ অগ্রাধিকারের কাজ হিসেবে চিহ্নিত করতে হবে, যা যত দ্রুত সম্ভব সম্পন্ন করতে হবে এবং আইনি শূন্যতার আরও দীর্ঘায়ন এড়াতে হবে," উপ-প্রধানমন্ত্রী জোর দিয়ে বলেন।

এছাড়াও, আইন মন্ত্রণালয়, সরকারি দপ্তর এবং অন্যান্য মন্ত্রণালয় ও মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থাগুলোর সাথে সমন্বয় করে, আইন বিশদভাবে বর্ণনাকারী অসংখ্য অধ্যাদেশ ও সার্কুলার জারির মূল কারণগুলো পর্যালোচনা ও অধ্যয়ন করবে, যাতে বর্তমানে যেমনটি করা হচ্ছে, কেবল অগ্রগতির জন্য তাগিদ দেওয়ার পরিবর্তে সরকারকে মৌলিক ও পদ্ধতিগত দিকনির্দেশনা বিষয়ে পরামর্শ দেওয়া যায়। উপ-প্রধানমন্ত্রীর মতে, আইন মন্ত্রণালয়ের উচিত শুধু নথি জারির প্রক্রিয়াকে ত্বরান্বিত করাই নয়, বরং আইন ও অধ্যাদেশের খসড়া প্রণয়নের প্রস্তাবনা পর্যায় থেকেই প্রক্রিয়াটি নিয়ন্ত্রণ করা…

উৎস: https://hanoimoi.vn/cong-tac-lap-phap-phai-phan-ung-chinh-sach-nhanh-nhay-kip-thoi-975821.html