নগর উন্নয়ন ব্যবস্থাপনার জন্য প্রবিধান প্রণয়ন।

ব্যবস্থাপনার জন্য সরঞ্জাম যুক্ত করুন।

হ্যানয় পিপলস কমিটি কর্তৃক জারিকৃত ‘হ্যানয় শহরের স্থাপত্য ব্যবস্থাপনা সংক্রান্ত প্রবিধানমালা’ (এরপরে ‘প্রবিধানমালা’ হিসাবে উল্লিখিত) সকল স্তরের সরকার এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলোর জন্য স্থাপত্য ব্যবস্থাপনা বাস্তবায়নের একটি ‘নীতিমালা’ হিসাবে কাজ করে। হ্যানয়ের জন্য এই প্রবিধানমালা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ, কারণ এটি প্রধানমন্ত্রীর দ্বারা ‘২০৫০ সাল পর্যন্ত দূরদৃষ্টিসহ ২০২১-২০৩০ সময়কালের হ্যানয় রাজধানী শহর পরিকল্পনা’ এবং ‘২০৬৫ সাল পর্যন্ত দূরদৃষ্টিসহ ২০৪৫ সাল পর্যন্ত হ্যানয় রাজধানী শহরের সংশোধিত সাধারণ পরিকল্পনা’ অনুমোদনের পর নগর ও গ্রামীণ উন্নয়ন ব্যবস্থাপনার নিয়মকানুনকে সুনির্দিষ্ট রূপ দিয়েছে।

নগর পরিকল্পনাকে অবশ্যই আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের সঙ্গে ঘনিষ্ঠভাবে যুক্ত করতে হবে। ছবি: হাং হুই

ভিয়েতনাম নগর পরিকল্পনা ও উন্নয়ন সমিতির সহ-সভাপতি, স্থপতি ডক্টর দাও নগোক নিগিয়েমের মতে, স্থাপত্য আইন অনুসারে, সরকার এবং জাতীয় সংসদ স্থাপত্য ব্যবস্থাপনার জন্য বিধিমালা প্রণয়ন করতে চায়। প্রথমত, এটি বুঝতে হবে যে এই উদ্ভাবনটি স্থাপত্যের ধারণা সম্পর্কিত। স্থাপত্য কেবল স্থাপত্যকর্মই নয়, বরং স্থাপত্য সম্পর্কিত কার্যকলাপও বটে। এই বিধিমালাটি আগেরটির চেয়ে ব্যাপকতর; এটি পরিকল্পনাকে অক্ষুণ্ণ রেখে স্থাপত্যকেও অন্তর্ভুক্ত করার জন্য প্রসারিত হয়েছে। এছাড়াও, হ্যানয় সম্প্রতি শহরটির উন্নয়নের জন্য নথি ও সরঞ্জামাদির একটি ব্যাপক ব্যবস্থা বাস্তবায়ন করেছে।

রাজধানী শহর আইন ২০২৪, দুটি পরিকল্পনা প্রকল্প, স্থাপত্য ব্যবস্থাপনা বিধিমালা এবং শহরের নগর উন্নয়ন কর্মসূচি হলো উন্নয়নকে একটি নির্দেশিত পদ্ধতিতে পরিচালনা করার জন্য একগুচ্ছ উপকরণ, যা হ্যানয়ের গভীর গবেষণাকে তুলে ধরে এবং পূর্ববর্তী বিধিমালাগুলোর ওপর ভিত্তি করে নির্মিত।

“মূল বিষয়টি হলো এই প্রবিধানটিকে পরিকল্পনার বাস্তবায়নের সাথে, বিশেষ করে নগর উন্নয়ন কর্মসূচির সাথে সংযুক্ত করা। এটিকে অবশ্যই একটি যৌক্তিক সাংগঠনিক কাঠামো, তথ্যের ব্যাপক প্রচার এবং নিয়মিত পরিদর্শন ও লঙ্ঘনের ক্ষেত্রে আইন প্রয়োগের মাধ্যমে একযোগে বাস্তবায়ন করতে হবে। এছাড়াও, কার্যকর বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার জন্য সম্প্রদায়ের ভূমিকা ও দায়িত্ব সম্পর্কে আরও সুনির্দিষ্ট নির্দেশনার প্রয়োজন,” জোর দিয়ে বলেন স্থপতি দাও নগোক নিগিয়েম।

প্রচারণা, পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধান জোরদার করুন।

সাম্প্রতিক সময়ে, হ্যানয়ের জেলা ও কম্যুনগুলো ‘স্থাপত্য ব্যবস্থাপনা সংক্রান্ত প্রবিধানমালা’ বাস্তবায়ন করেছে। উদাহরণস্বরূপ, দং দা জেলা গণকমিটির ভাইস চেয়ারম্যান হা আন তুয়ানের মতে, হ্যানয় গণকমিটির ৩১ ডিসেম্বর, ২০২৪ তারিখের সিদ্ধান্ত নং ৭৩/কিউডি-ইউবিএনডি অনুসারে প্রবিধানমালার বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার জন্য, দং দা জেলা গণকমিটি জেলা নগর ব্যবস্থাপনা বিভাগকে সংশ্লিষ্ট সংস্থা, সংগঠন এবং ব্যক্তিদের কাছ থেকে এই প্রবিধানমালা সম্পর্কিত পরামর্শ ও প্রস্তাবনা গ্রহণ, পর্যালোচনা এবং মূল্যায়ন করার জন্য অনুরোধ করেছে, যাতে যথাযথ ব্যাখ্যা ও নির্দেশনা প্রদান করা যায়।

বাস্তব প্রয়োগ থেকে উদ্ভূত অথবা এই প্রবিধানে এখনও অনুল্লিখিত ক্ষেত্রগুলির প্রস্তাবনা সংশ্লেষণ ও পর্যালোচনা করা এবং পরিকল্পনা ও স্থাপত্য বিভাগ ও হ্যানয় নগরী গণকমিটির কাছে প্রতিবেদন জমা দেওয়ার জন্য দং দা জেলা গণকমিটিকে পরামর্শ প্রদান করা। প্রচার ও প্রসারের জন্য জেলার কর্তৃপক্ষ এবং বিনিয়োগকারীর নির্মাণ কার্যক্রম সম্পর্কিত স্থাপত্য ব্যবস্থাপনা প্রবিধানের মূল বিষয়বস্তু সম্পাদনার নেতৃত্ব প্রদান করা।

স্থাপত্য ও ভূদৃশ্য ব্যবস্থাপনায় একটি কর্মপরিকল্পনা বাস্তবায়নের প্রস্তাব করা; স্থাপত্য ও ভূদৃশ্য ব্যবস্থাপনায় তথ্য প্রযুক্তি এবং ভৌগোলিক তথ্য প্রযুক্তি (জিআইএস)-এর প্রয়োগ জোরদার করা; এবং পরিকল্পনা ও স্থাপত্য ব্যবস্থাপনায় বিআইএম মডেল প্রয়োগ বা কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা ব্যবহারের সম্ভাব্যতা নিয়ে গবেষণা করা।

নির্মাণ আদেশ ব্যবস্থাপনা দল এবং ওয়ার্ডের গণপরিষদ কর্তৃক প্রস্তাবিত স্থাপত্য ব্যবস্থাপনা বিধি লঙ্ঘনের নিষ্পত্তির তত্ত্বাবধান করা। এলাকার স্থাপত্য, ভবন ও বাড়িঘরের বর্তমান অবস্থা পর্যালোচনা করে সংস্কার ও সৌন্দর্যবর্ধনের জন্য সমাধান তৈরি করা, বিশেষ করে সেইসব এলাকায় যেখানে ভূদৃশ্য ও স্থাপত্যের মধ্যে অসামঞ্জস্যতা ও নান্দনিক অনাকর্ষণীয়তা রয়েছে, যা এলাকার সামগ্রিক স্থাপত্য ভূদৃশ্যকে প্রভাবিত করে।

নগর নির্মাণ আদেশ ব্যবস্থাপনা দল, নগর ব্যবস্থাপনা বিভাগের মাধ্যমে, প্রদত্ত নির্মাণ অনুমতি লঙ্ঘন করে এমন নির্মাণের মামলাগুলো পরিচালনা, নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্প পরিদর্শন এবং স্থান, স্থাপত্য ও ভূদৃশ্যের নান্দনিকতা ক্ষুণ্ণকারী পরিস্থিতি (যেমন সম্প্রসারণ, পুরোনো বা ক্ষতিগ্রস্ত জিনিসপত্র, সরঞ্জাম, স্থাপত্য কাঠামো, বিজ্ঞাপন ইত্যাদি স্থাপন) প্রতিকারের জন্য ব্যবস্থা প্রস্তাব করে।

ডং ডা জেলার গণপরিষদ জেলার সংস্কৃতি ও তথ্য বিভাগকে বিজ্ঞাপন কার্যক্রম সংক্রান্ত প্রবিধানাবলী পর্যালোচনা করতে, সংস্থা ও ব্যক্তিদের প্রবিধানাবলী মেনে চলতে নির্দেশনা দিতে এবং প্রতিকারের উপায় খুঁজে বের করার জন্য সাইনবোর্ড ও বিলবোর্ডের সমগ্র ব্যবস্থা পর্যালোচনা করতে অনুরোধ করেছে। ওয়ার্ডগুলোর গণপরিষদকে তাদের ওয়ার্ডের সংস্থা ও জনগণের মধ্যে স্থাপত্য ব্যবস্থাপনা সংক্রান্ত প্রবিধানাবলী পর্যালোচনা ও প্রচার করতে এবং এলাকার বাস্তব পরিস্থিতির সাথে প্রাসঙ্গিক অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতাগুলো সংকলন করতে বলা হয়েছে।

অন্যদিকে, স্থপতি দাও নগোক নিগিয়েমের মতে, কর্তৃপক্ষের উচিত জনসাধারণের মধ্যে তথ্য এবং ব্যবস্থাপনার সরঞ্জাম ব্যাপকভাবে ছড়িয়ে দেওয়া। এটি শুধু ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলোর মধ্যেই সীমাবদ্ধ থাকা উচিত নয়; সকল নাগরিকের কাছে এই তথ্য পৌঁছে দেওয়ার জন্য গণমাধ্যমকে সম্পৃক্ত করে সমাধান বেছে নেওয়া উচিত। এটি এমন একটি বিষয় যা শহর কর্তৃপক্ষ বর্তমানে উপেক্ষা করছে এবং এর প্রতি আরও মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন। একই সাথে, পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধান অবশ্যই জোরদার করতে হবে।

বিশেষজ্ঞদের মতে, স্থাপত্য ব্যবস্থাপনা বিধিমালা বাস্তবায়নের সময় বেশ কিছু সমস্যা দেখা দেবে। উদাহরণস্বরূপ, বিধিমালাটির কার্যপ্রক্রিয়ায় অনিবার্যভাবে কিছু ত্রুটি প্রকাশ পাবে। এর কারণ হলো, অতীতের অভিজ্ঞতা সমীক্ষা ও সংকলনের সময় যা অনুমান করা হয়েছিল, তার বিপরীতে, সমস্ত বিধিমালাই প্রয়োগের সময় বাস্তব সমস্যার জন্ম দেয়। তাই, বিধিমালাটিকে আরও পূর্ণাঙ্গ করার জন্য সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষ ভবিষ্যতে এটি পরিমার্জন করতে পারে।

 

স্থাপত্য ব্যবস্থাপনা বিধিমালা হলো রাষ্ট্র ও হ্যানয় শহরের একটি সাধারণ নীতি ও নির্দেশিকা, যা একটি নতুন অভ্যাস, কাজ করার একটি নতুন পদ্ধতি এবং সমস্যা সমাধানের একটি নতুন দৃষ্টিভঙ্গি তৈরি করে। স্থাপত্য ব্যবস্থাপনা বিধিমালায় অনেক বৈপ্লবিক বিধান রয়েছে, কিন্তু সেগুলো বৈজ্ঞানিক নীতির উপর ভিত্তি করে প্রণীত; বাস্তবায়িত হলে, এটি টেকসই নগর উন্নয়নের নির্মাণ ও ব্যবস্থাপনায় অগ্রগতি প্রদর্শন করবে।

অন্যদিকে, স্থাপত্য ব্যবস্থাপনা বিধিমালায় জেলা পর্যায় পর্যন্ত বিস্তৃত বিধান রয়েছে। জেলা ও কাউন্টিগুলো এর বিষয়বস্তুর ওপর ভিত্তি করে এই বিধিমালা বাস্তবায়ন করবে। এগুলো প্রয়োগ করার ক্ষেত্রে, শহর পর্যায় থেকে শুরু করে জেলা ও কাউন্টি পর্যায় পর্যন্ত—শহর পর্যায়ের বিভাগ ও সংস্থাগুলোর ব্যবস্থার মাধ্যমে—এবং সেখান থেকে জেলা ও কাউন্টি কার্যালয় পর্যন্ত এর ধারাবাহিক প্রয়োগ প্রয়োজন। একই সাথে, সময়মতো বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার জন্য হ্যানয়কে জনগণকে উৎসাহিত করতে, শিক্ষিত করতে এবং পথনির্দেশনা দিতে হবে।

ড. ফান ডাং সন - ভিয়েতনাম স্থপতি সমিতির সভাপতি

উৎস: https://kinhtedothi.vn/cu-the-hoa-che-tai-quan-ly-phat-trien-do-thi.html