একটি ঐতিহাসিক 'বড় সংস্কার'

অভূতপূর্ব রাজনৈতিক দৃঢ়তার সাথে, শক্তিশালী সাংগঠনিক এবং মানবসম্পদ সাফল্যের একটি সিরিজ বাস্তবায়িত হয়েছে, যা নতুন যুগে দেশকে "উঠে ওঠার" জন্য একটি শক্ত ভিত্তি তৈরি করেছে।

সাংগঠনিক কাঠামোকে সুবিন্যস্ত করা থেকে শুরু করে "স্থির, দক্ষ এবং শক্তিশালী" করা পর্যন্ত

ত্রয়োদশ জাতীয় কংগ্রেসের মেয়াদে পার্টি গঠন এবং সংশোধনের ক্ষেত্রে একটি উল্লেখযোগ্য এবং অসামান্য অর্জন ছিল দেশব্যাপী পুনর্গঠন এবং যন্ত্রপাতির সুবিন্যস্তকরণ। অভূতপূর্ব রাজনৈতিক দৃঢ়তার সাথে দ্রুত সংঘটিত এই ঐতিহাসিক "বড় সংস্কার" কেবল একটি যান্ত্রিক হ্রাস ছিল না বরং এটি যন্ত্রপাতিটিকে আরও কার্যকর এবং দক্ষ করার জন্য "জাতির পুনর্গঠনের" সাথে তুলনা করা হয়েছিল।

জাতীয় পরিষদ ১২ জুন, ২০২৫ তারিখে প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলির পুনর্গঠনের প্রস্তাব অনুমোদনের জন্য ভোট দেয়।

ছবি: ভিজিপি

"নিষ্ক্রিয়, দক্ষ, শক্তিশালী, কার্যকর এবং দক্ষ" এই নীতিমালার সাথে পুনর্গঠনের পর, সরকারের এখন ১৪টি মন্ত্রণালয়, ৩টি মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থা এবং ৫টি সরকার-অনুমোদিত সংস্থা রয়েছে। উল্লেখযোগ্যভাবে, ১৩/১৩টি সাধারণ বিভাগ এবং সমতুল্য সংস্থা বিলুপ্ত করা হয়েছে; ৫০৯টি বিভাগ এবং সমতুল্য সংস্থাকে সুবিন্যস্ত করা হয়েছে (৭৬.২% হ্রাস); এবং ২৩১টি বিভাগ এবং সমতুল্য সংস্থা হ্রাস করা হয়েছে (৬০.২%)। মন্ত্রণালয় এবং সংস্থাগুলির সাংগঠনিক কাঠামোর মধ্যে জনসেবা ইউনিটের সংখ্যা ২২৪টি ইউনিটের মধ্যে ৮২টি হ্রাস পেয়েছে, যা ৩৬.৬% এর সমান।

প্রাদেশিক পর্যায়ে ৭০৯টি সংস্থা এবং জেলা পর্যায়ে ৮,২৮৯টি সংস্থা হ্রাস করা হয়েছে। দ্বি-স্তর বিশিষ্ট স্থানীয় সরকার মডেল আনুষ্ঠানিকভাবে কার্যকর হওয়ার পর, দেশে এখন ৩৪টি প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট এবং ৩,৩২১টি কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট রয়েছে, যা স্থানীয় শাসন পদ্ধতি সংস্কারের জন্য একটি ভিত্তি তৈরি করে।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি মাই ভ্যান হাই (থান হোয়া) দ্বি-স্তর বিশিষ্ট স্থানীয় সরকার মডেলে রূপান্তরকে "একটি ব্যাপক এবং গভীর বিপ্লব, সর্বকালের সেরা" হিসাবে মূল্যায়ন করেছেন। তিনি এটিকে পূর্ববর্তীটির সাথে তুলনা করে বলেছেন, "আগে, আমরা যত বেশি প্রসারিত হয়েছি, ততই ব্যবস্থাটি ফুলে উঠেছে; এবার, আমরা এটি খুব মৌলিকভাবে করেছি, এবং এখন ব্যবস্থাটি সুষ্ঠুভাবে পরিচালিত হচ্ছে।" যাইহোক, যেহেতু এটি "অভূতপূর্ব", মিঃ হাই বিশ্বাস করেন যে আরও প্রাতিষ্ঠানিক উন্নতি প্রয়োজন, বিশেষ করে কেন্দ্রীয় এবং স্থানীয় সরকারগুলির মধ্যে এবং প্রদেশ এবং কমিউনগুলির মধ্যে কর্তৃত্বকে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করে, যাতে "নতুন মডেল"-এ "পুরাতন প্রক্রিয়া" প্রয়োগ করা হয় এমন পরিস্থিতি এড়ানো যায়।

ফাংশন এবং কাজের ওভারল্যাপিং এবং দ্বিগুণতা কাটিয়ে ওঠার জন্য যন্ত্রপাতি পুনর্গঠন সঠিক দিকনির্দেশনা বলে নিশ্চিত করে, পার্টি ইতিহাস ইনস্টিটিউটের প্রাক্তন পরিচালক নগুয়েন মান হা উল্লেখ করেছেন যে পুনরাবৃত্ত ব্যয় হ্রাস এবং উন্নয়ন বিনিয়োগ এবং সমাজকল্যাণে সম্পদ কেন্দ্রীভূত করার জন্য এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ পূর্বশর্ত।

তবে, তিনি স্বীকার করেছেন যে প্রতিটি বড় ধরনের সংস্কারের সাথে "বেদনা" থাকে। দ্রুত সংযুক্তির ফলে অনেক কর্মকর্তা, বিশেষ করে তৃণমূল পর্যায়ে, অভিভূত এবং বিভ্রান্ত বোধ করছেন। তদুপরি, কর্মী ছাঁটাই নীতি মানবিক হলেও, এটি "রিভার্স ব্রেন ড্রেন"-এর একটি বিরোধও তৈরি করেছে, যেখানে সক্ষম ব্যক্তিরা সুবিধা পেতে বা অন্যত্র আরও ভালো সুযোগ খুঁজতে সক্রিয়ভাবে পদত্যাগ করেন। মিঃ হা-এর মতে, এটি একটি বাস্তব সমস্যা যার দিকে আসন্ন সময়ে পার্টি গঠনের প্রচেষ্টায় বিশেষ মনোযোগ দেওয়া উচিত।

একটি সাধারণ সারসংক্ষেপে, প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন মন্তব্য করেছেন যে দ্বি-স্তর বিশিষ্ট স্থানীয় সরকার ব্যবস্থার কার্যক্রম এখন পর্যন্ত "খুব সফল" হয়েছে। এটি একটি অত্যন্ত মৌলিক রূপান্তর, ডিজিটাল রূপান্তরের উপর ভিত্তি করে ব্যবস্থাপনা থেকে সৃষ্টি এবং জনগণের সেবায় স্থানান্তরিত হচ্ছে। এই মডেল মধ্যস্থতাকারীদের হ্রাস করতে সাহায্য করে, সরকারকে জনগণের আরও কাছাকাছি নিয়ে আসে এবং তাদের চাহিদার প্রতি আরও প্রতিক্রিয়াশীল করে তোলে।

"৮০ বছর ধরে প্রচলিত অভ্যাসের একটি ব্যবস্থা আমাদের নির্ধারিত লক্ষ্যগুলি এত দ্রুত অর্জন করতে পারে না," প্রধানমন্ত্রী বলেন, রূপান্তরের মূলনীতি হলো পরিপূর্ণতার জন্য প্রচেষ্টা করা বা তাড়াহুড়ো করা নয়, বরং উন্নয়নের সুযোগ হাতছাড়া না করা।

"চাবির চাবি" পর্যায়ে একটি সাফল্যে পৌঁছানো।

ক্যাডাররা "সকল কাজের ভিত্তি", এই বিষয়টি গভীরভাবে অবগত থাকার পর, ১৩তম মেয়াদে পার্টি মানবসম্পদ ব্যবস্থাপনার বিষয়ে তার চিন্তাভাবনায় যুগান্তকারী পরিবর্তন বাস্তবায়ন করে। "শব্দ-ভিত্তিক" মানসিকতা এবং "বেতনভিত্তিক থাকা মানে আজীবন স্থিতিশীলতা" এই মানসিকতা ধীরে ধীরে ভেঙে ফেলা হয়।

মিঃ নগুয়েন মান হা মূল কর্মক্ষমতা সূচক (কেপিআই) ব্যবহার এবং নির্দিষ্ট চাকরির পদ সনাক্তকরণকে একটি অত্যন্ত বস্তুনিষ্ঠ পরিমাপ হিসেবে দেখেন, যা গুণগত থেকে পরিমাণগত মূল্যায়নে পরিবর্তনের প্রতিনিধিত্ব করে। "কেপিআইগুলি অযোগ্য কর্মীদের অপসারণের প্রমাণ হয়ে ওঠে, প্রতিক্রিয়া এবং সমালোচনা দেওয়ার ক্ষেত্রে শ্রদ্ধা এবং দ্বিধাগ্রস্ততার পূর্ববর্তী মানসিকতা কাটিয়ে উঠতে সাহায্য করে," মিঃ হা বিশ্লেষণ করেন।

গত মেয়াদে কর্মীদের কাজে আরেকটি উল্লেখযোগ্য এবং যুগান্তকারী সাফল্য ছিল, প্রথমবারের মতো, পার্টি প্রাদেশিক ও শহর পার্টির ১০০% সম্পাদক এবং প্রাদেশিক ও শহর পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান নিয়োগের প্রক্রিয়া সম্পন্ন করেছে যারা স্থানীয় এলাকার নন, এবং অন্যান্য পদের জন্যও এটি বাস্তবায়ন করে চলেছে। এই নীতির লক্ষ্য হল বস্তুনিষ্ঠতা নিশ্চিত করা এবং সকল স্তরের নেতাদের মধ্যে দলাদলি, স্বজনপ্রীতি বা স্বজনপ্রীতি কাটিয়ে ওঠা। দৃঢ় সমর্থন প্রকাশ করে, প্রতিনিধি নগুয়েন থি ইয়েন (হো চি মিন সিটি) আদালত, প্রসিকিউরেটরেট এবং পরিদর্শকদের মতো বিচারিক ক্ষেত্রের পদগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করার জন্য এটি সম্প্রসারণের পরামর্শ দেন যাতে পরম স্বাধীনতা নিশ্চিত করা যায়। "আমি প্রস্তাব করছি যে এই মেয়াদে এটি স্পষ্টভাবে বলা হোক, আরও গবেষণা ছাড়াই। যদি গবেষণা করা হয়, তবে এটি বাস্তবায়ন করা যেতে পারে, কিন্তু এটি নাও হতে পারে," মিসেস ইয়েন ১৪তম জাতীয় কংগ্রেসে উপস্থাপিত পার্টির খসড়া নথির উপর মন্তব্য করার সময় বলেছিলেন।

কর্মকর্তাদের নিয়ন্ত্রণের জন্য "সরঞ্জাম" প্রদানের পাশাপাশি, পার্টি ২২ সেপ্টেম্বর, ২০২১ তারিখের উপসংহার নং ১৪-কেএল/টিডব্লিউ এবং ডিক্রি নং ৭৩/২০২৩/এনডি-সিপি জারি করে সাধারণ কল্যাণের জন্য চিন্তাভাবনা এবং কাজ করার সাহসী গতিশীল কর্মকর্তাদের সুরক্ষাকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দিয়েছে। এটি কর্মকর্তাদের কর্তব্য ও দায়িত্ব পালনের মানসিকতা "মুক্ত" করার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ সমাধান হিসাবে বিবেচিত হয়। মিঃ নগুয়েন মান হা বিশ্বাস করেন যে ব্যক্তিগত লাভের কারণে লঙ্ঘন এবং অপর্যাপ্ত ব্যবস্থার কারণে লঙ্ঘনের মধ্যে স্পষ্টভাবে পার্থক্য করা প্রয়োজন। কর্মকর্তারা যদি উৎসাহের সাথে, গণতান্ত্রিকভাবে, খোলাখুলিভাবে এবং স্বার্থ ছাড়াই কাজ করেন, তবে ভুলগুলি বস্তুনিষ্ঠ কারণের কারণে হলেও, তাদের দায়িত্ব হ্রাস করা উচিত বা মওকুফ করা উচিত।

এবং মিঃ হা-এর মতে, চিন্তাভাবনা এবং কাজ করার সাহসী কর্মকর্তাদের সুরক্ষার জন্য, সবচেয়ে মৌলিক সমাধান হল স্লোগান দেওয়া নয়, বরং নিযুক্ত এবং ক্ষমতাপ্রাপ্ত কর্মকর্তাদের জন্য একটি নিরাপদ আইনি কাঠামো প্রতিষ্ঠা করা যাতে তারা মানসিক শান্তির সাথে কাজ করতে পারে।

প্রশাসনিক ব্যবস্থার পুনর্গঠনের বিষয়ে, প্রতিনিধি নগুয়েন হুই থাই (সিএ মাউ) পরামর্শ দিয়েছেন যে সাধারণভাবে ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের মূল্যায়ন এবং ব্যবহারের জন্য প্রক্রিয়া পুনঃপ্রতিষ্ঠা করার এটিই উপযুক্ত সময়, বিশেষ করে প্রতিভাবান ব্যক্তিদের, বিশেষ করে তরুণদের, যাতে তারা অনুকূল এবং উপযুক্ত পরিবেশে অবদান রাখতে এবং কাজ করতে পারে। ২০২৫ সালের নভেম্বরে সিএ মাউ জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল এবং হ্যানয় এবং আশেপাশের অঞ্চলে অধ্যয়নরত প্রদেশের শিক্ষার্থীদের মধ্যে একটি বৈঠকের কথা স্মরণ করে, মিঃ থাই তরুণদের এই আকাঙ্ক্ষা ভাগ করে নেন যে যোগ্যতা, উচ্চাকাঙ্ক্ষা, স্বপ্ন এবং নিষ্ঠার সাথে স্নাতকদের নিয়োগ এবং কর্মসংস্থানের ক্ষেত্রে বৈষম্য করা উচিত নয়।

"যদি তরুণরা দেখে যে চিন্তা করার সাহস, কাজ করার সাহস এবং দায়িত্ব নেওয়ার সাহস সবসময় ঝুঁকি এবং ক্ষতির সাথে আসে, তাহলে কেউ নিশ্চিত হতে পারে না যে তরুণরা ব্যর্থ হবে না এবং সুযোগের জন্য অপেক্ষা করবে না, যার অর্থ খাঁটিভাবে বেঁচে থাকা নয়, গতিশীল এবং সৃজনশীল না হওয়া," মিঃ থাই উদ্বিগ্ন হয়ে পরামর্শ দিয়েছিলেন যে স্বচ্ছ প্রতিযোগিতার নীতির উপর ভিত্তি করে প্রতিভা মূল্যায়নের জন্য একটি ব্যবস্থা থাকা দরকার, জবাবদিহিতার সাথে মিলিত।

অবশ্যই, কর্মকর্তাদের সুরক্ষা কেবল ঝুঁকির সময় ফৌজদারি মামলা থেকে বিরত থাকার মধ্যেই সীমাবদ্ধ থাকে না (যদি উদ্দেশ্যটি বিশুদ্ধ হয়), বরং আরও গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল, তাদের দায়িত্ব পালনের জন্য পর্যাপ্ত কর্তৃত্ব প্রদান করা। জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি লে থু হা (লাও কাই) নীতিটি প্রস্তাব করেছিলেন: "ব্যক্তি, কাজ এবং দায়িত্ব স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা প্রয়োজন; ক্রমবর্ধমান কর্তৃত্ব ক্রমবর্ধমান নিয়ন্ত্রণের সাথে সাথে চলতে হবে; সেই অনুযায়ী, বাস্তবায়নের কার্যকারিতা মূল্যায়নের জন্য সূচকগুলির একটি সেট সহ অর্পিত কাজের একটি নির্দিষ্ট তালিকা জারি করা উচিত।" সমাধানের সংমিশ্রণ বাস্তবায়ন কর্মকর্তাদের দলকে তাদের ক্ষমতা সম্পূর্ণরূপে কাজে লাগাতে সাহায্য করবে, যাতে "প্রতিটি কর্মদিবস সৃষ্টির দিন, প্রতিটি ব্যক্তি সংস্কারের সামনের সারিতে একজন সৈনিক", যেমনটি সাধারণ সম্পাদক টু ল্যামের অনুরোধে উল্লেখ করা হয়েছে।

"অপচয় মোকাবেলা" "দুর্নীতি মোকাবেলা" এর সমতুল্য।

প্রথমবারের মতো, ১৩তম পার্টি কংগ্রেসের সময়, পার্টি বর্জ্য প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণের সচেতনতাকে একটি জরুরি কাজে উন্নীত করে, "কোনও নিষিদ্ধ অঞ্চল নয়, কোনও ব্যতিক্রম নয়" এই নীতিবাক্যকে দুর্নীতির বিরুদ্ধে লড়াইয়ের সাথে এবং তার সাথে তুলনা করে।

অপচয়কে গুরুতর পরিণতি হিসেবে স্বীকৃত করা হয়, কখনও কখনও দুর্নীতির চেয়েও বড়, কারণ এর ছলনাপূর্ণ প্রকৃতি এবং উন্নয়ন সম্পদের উপর দীর্ঘমেয়াদী নেতিবাচক প্রভাব রয়েছে। অতএব, বর্তমান যুগান্তকারী সমাধানটি জনসাধারণের ব্যয়কে সর্বোত্তম করার জন্য প্রশাসনিক যন্ত্রপাতিকে ব্যাপকভাবে সুবিন্যস্ত করার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে; ব্যবস্থাপনা কঠোর করা এবং জাতীয় সম্পদের, বিশেষ করে ভূমির, দক্ষ ব্যবহার নিশ্চিত করা। একই সাথে, এর লক্ষ্য সম্পদ উন্মুক্ত করার জন্য এবং দেশের জন্য উন্নয়ন সুযোগের অপচয় রোধ করার জন্য প্রাতিষ্ঠানিক বাধা দূর করা।

সূত্র: https://thanhnien.vn/cuoc-dai-phau-lich-su-185260109231815851.htm