পর্যাপ্ত আইনি ভিত্তি থাকলে, এটি কি অবিলম্বে বাস্তবায়িত হবে?

[বিজ্ঞাপন_১]

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় নবায়নযোগ্য জ্বালানি বিদ্যুৎ উৎপাদন ইউনিট এবং বৃহৎ বিদ্যুৎ গ্রাহকদের মধ্যে সরাসরি বিদ্যুৎ ক্রয় চুক্তি (DPPA) প্রক্রিয়া তৈরির গবেষণার উপর তাদের সর্বশেষ প্রতিবেদন প্রধানমন্ত্রীর কাছে জমা দিয়েছে।

এই প্রতিবেদনে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় নবায়নযোগ্য শক্তি উৎপাদন ইউনিট এবং উৎপাদন ক্ষেত্রের বৃহৎ বিদ্যুৎ গ্রাহকদের মধ্যে সরাসরি বিদ্যুৎ বাণিজ্যের দুটি ঘটনা উপস্থাপন করে চলেছে।

প্রথম মামলায় বেসরকারি কোম্পানিগুলির বিনিয়োগকৃত ব্যক্তিগত লাইনের মাধ্যমে বিদ্যুৎ ক্রয়-বিক্রয় জড়িত, এবং দ্বিতীয় মামলায় জাতীয় বিদ্যুৎ গ্রিডের মাধ্যমে বিদ্যুৎ ক্রয়-বিক্রয় জড়িত।

প্রথম ক্ষেত্রে, বিদ্যুৎ উৎপাদন ইউনিট এবং বৃহৎ বিদ্যুৎ গ্রাহক বিদ্যুৎ কেনা এবং বিক্রি করার সময় ক্ষমতা, আউটপুট, সংযোগের ভোল্টেজ স্তর, বিদ্যুৎ ব্যবহারের উদ্দেশ্য ইত্যাদি শর্ত দ্বারা সীমাবদ্ধ নন।

এই ক্ষেত্রে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় বিশ্বাস করে যে বাস্তবায়নের একটি সম্পূর্ণ আইনি ভিত্তি রয়েছে, তাই, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় বর্তমান আইনের বিধান অনুসারে ইউনিটগুলিকে নির্দেশনা দেবে।

দ্বিতীয় ক্ষেত্রে, বিদ্যুৎ উৎপাদন ইউনিট এবং গ্রাহকের মধ্যে জাতীয় গ্রিড সিস্টেমের মাধ্যমে বিদ্যুৎ কেনা-বেচা করা হয়। এই ক্ষেত্রে, বিদ্যুৎ উৎপাদন ইউনিট এবং বিদ্যুৎ ক্রেতা উভয়কেই বিদ্যুৎ খুচরা বিক্রেতার মাধ্যমে যেতে হবে (বর্তমানে EVN-এর একচেটিয়া অধিকার রয়েছে)।

শর্ত হলো, বায়ু বা সৌর বিদ্যুৎ কেন্দ্রের মালিকানাধীন বিদ্যুৎ উৎপাদন ইউনিটকে জাতীয় বিদ্যুৎ গ্রিডের সাথে সংযুক্ত হতে হবে এবং এর ইনস্টলড ক্ষমতা ১০ মেগাওয়াট বা তার বেশি হতে হবে।

"ডিপিপিএ প্রক্রিয়া দুটি পর্যায়ে বাস্তবায়নের প্রস্তাব করে। মূল্য আইন এবং সংশ্লিষ্ট নির্দেশিকা নথি কার্যকর হওয়ার আগে, মডেল ১ প্রথমে বাস্তবায়িত হবে, এবং তারপরে মডেল ২-এ রূপান্তরের জন্য আইনি কাঠামো চূড়ান্ত করা হবে," শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় ব্যাখ্যা করেছে।

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের উল্লেখ করা মডেল ২-এ বৃহৎ গ্রাহক এবং বিদ্যুৎ উৎপাদন ইউনিটগুলি মডেল ১-এর মতো একটি পার্থক্য (এক ধরণের ডেরিভেটিভ আর্থিক চুক্তি) সহ চুক্তি স্বাক্ষর করে। বিদ্যুৎ উৎপাদন ইউনিটটি বিদ্যুৎ বাজারে অংশগ্রহণ করে এবং প্রতিযোগিতামূলক পাইকারি বিদ্যুৎ বাজারে বিদ্যুৎ উৎপাদন প্রদানের জন্য জাতীয় গ্রিডের সাথে সংযোগ স্থাপন করে, উৎপাদিত সম্পূর্ণ বিদ্যুৎ উৎপাদনের জন্য স্পট পাইকারি বিদ্যুৎ বাজার মূল্যে বিদ্যুৎ বাজার থেকে রাজস্ব গ্রহণ করে।

এই প্রস্তাবের উপর তাদের মন্তব্যে, অর্থ মন্ত্রণালয় জানিয়েছে যে: ডিফারেনশিয়াল ফরোয়ার্ড চুক্তির প্রক্রিয়া এখনও আইনি নথিতে নিয়ন্ত্রিত হয়নি। এই ধরণের চুক্তির জন্য মূল্য সংযোজন কর ব্যবস্থা নির্ধারণের জন্য একটি ভিত্তি স্থাপনের জন্য, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়কে আইনি নথিতে ডিফারেনশিয়াল ফরোয়ার্ড চুক্তি ব্যবস্থার উপর প্রবিধান জারির জন্য অধ্যয়ন এবং উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে জমা দেওয়ার জন্য অনুরোধ করা হচ্ছে।

তদনুসারে, অর্থ মন্ত্রণালয় চুক্তির জন্য মূল্য সংযোজন কর ব্যবস্থার নির্দেশনা প্রদানের দায়িত্ব মন্ত্রণালয়কে প্রদানের বিধানটি অপসারণের প্রস্তাব করেছে।

মূল্য সংযোজন কর ব্যবস্থার নির্দেশিকা প্রয়োগের জন্য আইনি নথিতে ডিফারেনশিয়াল ফরোয়ার্ড চুক্তি সম্পর্কিত বিধান যুক্ত করার প্রয়োজনীয়তার বিষয়ে অর্থ মন্ত্রণালয়ের প্রতিক্রিয়া শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় অন্তর্ভুক্ত করেছে। বিদ্যুৎ আইন সংশোধনের প্রস্তাবে শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় এই বিষয়বস্তু যুক্ত করেছে এবং বর্তমানে পর্যালোচনার জন্য বিচার মন্ত্রণালয়ে জমা দেওয়া হচ্ছে।

এদিকে, বিচার মন্ত্রণালয় যুক্তি দিচ্ছে যে বিদ্যুৎ আইনে সরকারকে এই বিষয়টি বিস্তারিতভাবে নিয়ন্ত্রণ করার জন্য ক্ষমতা প্রদানকারী কোনও নির্দিষ্ট বিধান নেই ( DPPA প্রক্রিয়া - PV ), তাই, সরকারি ডিক্রি জারি করার আইনি ভিত্তি এবং কর্তৃত্ব স্পষ্ট করা প্রয়োজন (আইনি নথিপত্র জারির আইন অনুসারে)। অধিকন্তু, অস্পষ্ট আইনি ভিত্তি এবং নীতিগত বিষয়বস্তুর কারণে, প্রাথমিক পর্যালোচনার পর বিচার মন্ত্রণালয় দেখেছে যে সরলীকৃত পদ্ধতির অধীনে ডিক্রি খসড়া করার প্রস্তাবটি ভিত্তিহীন।

পূর্বে, প্রধানমন্ত্রীর কাছে জমা দেওয়া ২৫ জুলাই, ২০২৩ তারিখের প্রতিবেদন নং ১০৫/বিসি-বিসিটিতে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় একটি সরকারি ডিক্রি আকারে একটি ডিপিপিএ প্রক্রিয়া জারি করার প্রস্তাব করেছিল। তবে, বিচার মন্ত্রণালয়ের মন্তব্যের ভিত্তিতে, সম্পূর্ণ আইনি ভিত্তি নিশ্চিত করার জন্য, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় প্রধানমন্ত্রীকে সংশোধিত বিদ্যুৎ আইনে এই প্রক্রিয়ার বিধান যুক্ত করার বিষয়ে বিবেচনা এবং সিদ্ধান্ত নেওয়ার সুপারিশ করেছিল।

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় EVN-কে পাশ কাটিয়ে সরাসরি বিদ্যুৎ লেনদেনের প্রস্তাব করেছে । শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় নবায়নযোগ্য জ্বালানি বিদ্যুৎ উৎপাদন ইউনিট এবং বৃহৎ বিদ্যুৎ গ্রাহকদের মধ্যে সরাসরি বিদ্যুৎ লেনদেনের জন্য একটি প্রক্রিয়া তৈরির গবেষণার বিষয়ে প্রধানমন্ত্রীকে রিপোর্ট করেছে, যার মধ্যে একটি পরিকল্পনাও রয়েছে যা EVN দ্বারা পরিচালিত নয় এমন একটি ডেডিকেটেড ট্রান্সমিশন লাইন ব্যবহার করতে পারে।

[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস