জাতীয় পরিষদের সংখ্যাগরিষ্ঠ ডেপুটিরা একটি জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা শিল্প তহবিল প্রতিষ্ঠায় সম্মত হয়েছেন।

৩০শে মে বিকেলে কর্ম সভার দৃশ্য। (ছবি: DUY LINH)

জাতীয় প্রতিরক্ষা শিল্প, নিরাপত্তা এবং শিল্প সংহতি আইনের প্রয়োগ সম্পর্কে জাতীয় পরিষদের জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা কমিটির চেয়ারম্যান লে তান তোই কর্তৃক উপস্থাপিত খসড়া আইনের ব্যাখ্যা, গ্রহণ এবং সংশোধন সম্পর্কিত প্রতিবেদন অনুসারে, কিছু মতামতে বলা হয়েছে যে খসড়া আইনে জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা এবং শিল্প সংহতি নির্মাণ, উন্নয়নে অনেক সুনির্দিষ্ট নীতিমালা রয়েছে, যার বিষয়বস্তু প্রাসঙ্গিক আইন দ্বারা নির্ধারিত নীতিমালা থেকে ভিন্ন, তাই আইনের প্রয়োগ নিয়ন্ত্রণকারী একটি নিবন্ধ যুক্ত করার প্রস্তাব করা হয়েছে।

৩০শে মে বিকেলে জাতীয় পরিষদের প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা কমিটির চেয়ারম্যান লে তান তোই কার্য অধিবেশনে উপস্থাপন করেন। (ছবি: ডুই লিনহ)

এই বিষয়বস্তু সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি দেখেছে যে খসড়া আইনটি অনেক ক্ষেত্রের সাথে সম্পর্কিত, বিশেষ করে রাজ্য বাজেট, উৎপাদন ও ব্যবসায় বিনিয়োগকৃত রাষ্ট্রীয় মূলধনের ব্যবস্থাপনা, উদ্যোগে বিনিয়োগ, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি, বিশেষজ্ঞ, নেতৃস্থানীয় বিজ্ঞানী, প্রধান প্রকৌশলী ইত্যাদি কর্মচারীদের জন্য নীতিমালা।

জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা নির্মাণ ও উন্নয়নের বিষয়ে পার্টির দৃষ্টিভঙ্গি, নির্দেশিকা এবং নীতিগুলিকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়ার জন্য, এবং একই সাথে, নতুন পরিস্থিতিতে পিতৃভূমি রক্ষার কাজের প্রয়োজনীয়তা, জাতীয় প্রতিরক্ষা, সামরিক ও নিরাপত্তা সংক্রান্ত কৌশল বাস্তবায়নে প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা শিল্পের বিশেষ গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা এবং শিল্পকে একত্রিত করার প্রয়োজনীয়তার উপর ভিত্তি করে, খসড়া আইনে প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা শিল্পের উন্নয়নকে উৎসাহিত করার জন্য সুনির্দিষ্ট, যুগান্তকারী নীতি, অসামান্য এবং সম্ভাব্য ব্যবস্থা থাকা প্রয়োজন।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি খসড়া আইনে অনেক বিশেষ এবং অসামান্য প্রবিধান এবং নীতি সংযোজন এবং সংশোধনের নির্দেশ দিয়েছে, যাতে আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত নয় এমন বেশ কয়েকটি নীতি নতুনভাবে নির্ধারণ করা যায়; অধ্যাদেশ এবং উপ-আইন নথিতে বর্তমানে নিয়ন্ত্রিত নীতিগুলি উত্তরাধিকারসূত্রে গ্রহণ এবং বিকাশ করা যায় এবং প্রাসঙ্গিক আইনগুলিতে বর্তমান ব্যবস্থা এবং নীতিগুলির তুলনায় বিশেষ এবং অসামান্য নীতি নির্ধারণ করা যায়।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামতের জবাবে, বাস্তবায়নের সুবিধার্থে এবং সম্ভাব্যতার জন্য, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি জাতীয় প্রতিরক্ষা শিল্প, নিরাপত্তা এবং শিল্প সংহতি আইনের প্রয়োগ নিয়ন্ত্রণকারী একটি অনুচ্ছেদ জাতীয় পরিষদে যুক্ত করার প্রস্তাব করেছে, যা খসড়া আইনের অনুচ্ছেদ 2 এর মতো বর্তমান আইনের তুলনায় বিভিন্ন বিষয়বস্তুর প্রয়োগের বিষয়ে বিশেষভাবে উল্লেখ করেছে।

আলোচনার সময় প্রতিনিধিদের দৃষ্টি আকর্ষণকারী আরেকটি বিষয় ছিল প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা শিল্প তহবিল।

জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা শিল্প তহবিল গঠনের প্রস্তাব করা হয়েছে, যাতে সম্পদ সংগ্রহের উপর মনোযোগ দেওয়া যায়, জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা শিল্প গড়ে তোলার এবং উন্নয়নের জন্য একটি নমনীয় এবং সক্রিয় ব্যবস্থা থাকা উচিত, বিশেষ করে জরুরি, কৌশলগত, উচ্চ-ঝুঁকিপূর্ণ কাজ সম্পাদনের জন্য, একই সাথে কঠোর এবং সম্ভাব্য নিয়মকানুন নিশ্চিত করা উচিত। বিপরীতে, অতিরিক্ত বাজেটের আর্থিক তহবিল গঠন সীমিত করার নীতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়ার জন্য এই তহবিল নিয়ন্ত্রণ না করার পরামর্শ দেওয়া হয়েছে এমন অন্যান্য মতামতও রয়েছে।

৩০শে মে বিকেলে কর্ম সভার দৃশ্য। (ছবি: ডুয় লিন)

এই বিষয়বস্তু সম্পর্কে, চেয়ারম্যান লে তান তোই বলেন: ষষ্ঠ অধিবেশনে প্রতিনিধিদের মতামতের ভিত্তিতে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি দুটি বিকল্প প্রস্তাব করেছে: বিকল্প ১ হল একটি জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা শিল্প তহবিল প্রতিষ্ঠা করা; বিকল্প ২, এই তহবিলকে নিয়ন্ত্রণ করে না।

জাতীয় পরিষদের পূর্ণকালীন ডেপুটি, প্রতিনিধিদল, জাতীয় পরিষদের সংস্থা এবং প্রাসঙ্গিক সংস্থাগুলির সম্মেলনের সাথে পরামর্শ করার পর, জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা শিল্পের উন্নয়নের জন্য রাষ্ট্রীয় বাজেটকে সমর্থন করার জন্য একটি জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা শিল্প তহবিল প্রতিষ্ঠার প্রবিধানের সাথে বেশিরভাগ মতামত একমত হয়েছে।

অনেক মতামত বলে যে এটি একটি অনন্য, অসামান্য সমাধান এবং কৌশলগত তাৎপর্যপূর্ণ প্রক্রিয়া, বিশেষ করে জরুরি বিনিয়োগ কর্মসূচি এবং প্রকল্প বাস্তবায়নে, কৌশলগতভাবে গুরুত্বপূর্ণ প্রযুক্তিগত সরঞ্জাম এবং অস্ত্র গবেষণা এবং উৎপাদনে, এবং উচ্চ ঝুঁকি সহ বিশেষ প্রযুক্তিগত উপায়ে।

"আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতা থেকে দেখা যায় যে উন্নত প্রতিরক্ষা শিল্প সম্পন্ন দেশগুলির কাছে এই ক্ষেত্রে সেবা প্রদানের জন্য আর্থিক তহবিল রয়েছে," পরিচালক লে তান তোই বলেন।

ব্যয়ের কাজগুলি যাতে ওভারল্যাপ না হয় তা নিশ্চিত করার জন্য, ধারা 1, ধারা 22-এ বলা হয়েছে যে জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা শিল্প তহবিল প্রতিষ্ঠার জন্য তহবিলটি কেবলমাত্র জরুরি কাজ বাস্তবায়ন বা কৌশলগত তাৎপর্যপূর্ণ, বিশেষ, নতুন এবং উচ্চ ঝুঁকিপূর্ণ জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা পণ্যের গবেষণা ও উন্নয়নে সহায়তা করার উদ্দেশ্যে তৈরি করা হয়েছে। এগুলি এমন কাজ যার জন্য রাজ্য বাজেট এখনও বরাদ্দ করা হয়নি বা পর্যাপ্ত বরাদ্দ করা হয়নি।

তবে, প্রতিনিধিদের মতামতের ভিত্তিতে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি তহবিলের উদ্দেশ্য, এর গঠনের উৎস এবং এর পরিচালনার নীতি সম্পর্কে গবেষণা এবং সুনির্দিষ্ট প্রবিধান প্রণয়নের নির্দেশ দেয় এবং খসড়া আইনের ২২ অনুচ্ছেদ অনুসারে জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা শিল্প তহবিল গঠনের জন্য তহবিলের প্রতিষ্ঠা, ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহার নির্দিষ্ট করার জন্য সরকারকে দায়িত্ব দেয়।

৩০শে মে বিকেলে কর্ম অধিবেশনে অংশগ্রহণকারী প্রতিনিধিরা। (ছবি: ডুই লিন)

প্রতিরক্ষা শিল্পের সংগঠন ও পরিচালনা এবং নিরাপত্তা শিল্পের সংগঠন ও পরিচালনা সম্পর্কে (ধারা ৫, ধারা ৬, অধ্যায় ২), প্রতিরক্ষা শিল্প এবং নিরাপত্তা শিল্প ব্যবস্থার নিয়মকানুন পর্যালোচনা করার পরামর্শ রয়েছে যাতে ব্যাপকতা এবং সম্পূর্ণতা নিশ্চিত করা যায়, সেই ভিত্তিতে উপযুক্ত ব্যবস্থা এবং নীতি নির্ধারণ করা যায়; এবং মূল নিরাপত্তা শিল্প প্রতিষ্ঠানের নিয়মকানুন অধ্যয়ন করা যায়।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামতের প্রেক্ষিতে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি প্রস্তাব করে যে জাতীয় পরিষদ প্রতিরক্ষা শিল্প প্রতিষ্ঠানের সংগঠনকে এই দিক দিয়ে সমন্বয় করবে: প্রতিরক্ষা শিল্প প্রতিষ্ঠানের ব্যবস্থার মধ্যে রয়েছে: মূল প্রতিরক্ষা শিল্প প্রতিষ্ঠান, অন্যান্য প্রতিরক্ষা শিল্প প্রতিষ্ঠান, প্রতিরক্ষা শিল্পে অংশগ্রহণের জন্য সংগঠিত প্রতিষ্ঠান এবং সংগঠিত শিল্প প্রতিষ্ঠান; নিরাপত্তা শিল্প প্রতিষ্ঠানের সংগঠনকে এই দিক দিয়ে সমন্বয় করবে: নিরাপত্তা শিল্প প্রতিষ্ঠানের ব্যবস্থার মধ্যে রয়েছে: মূল নিরাপত্তা শিল্প প্রতিষ্ঠান, অন্যান্য নিরাপত্তা শিল্প প্রতিষ্ঠান, নিরাপত্তা শিল্পে অংশগ্রহণের জন্য সংগঠিত প্রতিষ্ঠান।

একই সাথে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামতের ভিত্তিতে, প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা শিল্প প্রতিষ্ঠানের ধরণের মধ্যে কঠোরতা, ঐক্য এবং পার্থক্য নিশ্চিত করার জন্য এবং বাস্তবায়ন সহজতর করার জন্য, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি প্রস্তাব করেছে যে জাতীয় পরিষদ ৪টি অনুচ্ছেদ যুক্ত করবে, যার মধ্যে রয়েছে: "মূল প্রতিরক্ষা শিল্প প্রতিষ্ঠানের মানদণ্ড এবং প্রকার" (ধারা ৩৩); "অন্যান্য প্রতিরক্ষা শিল্প প্রতিষ্ঠানের কার্যাবলী, কার্যাবলী এবং সংগঠন" (ধারা ৩৫); "মূল নিরাপত্তা শিল্প প্রতিষ্ঠানের মানদণ্ড এবং প্রকার" (ধারা ৩৮); "অন্যান্য নিরাপত্তা শিল্প প্রতিষ্ঠানের কার্যাবলী, কার্যাবলী এবং সংগঠন" (ধারা ৪০) খসড়া আইনের মতো।

প্রতিরক্ষা শিল্প কমপ্লেক্স (ধারা ৭, অধ্যায় II) সম্পর্কে, অনেক মতামত "প্রতিরক্ষা শিল্প কমপ্লেক্স"-এ বিধান যুক্ত করার পরামর্শ দিয়েছে যাতে ২০৩০ সাল পর্যন্ত এবং পরবর্তী বছরগুলিতে প্রতিরক্ষা শিল্পের উন্নয়নের প্রচারের বিষয়ে পলিটব্যুরোর ২৬ জানুয়ারী, ২০২২ তারিখের রেজোলিউশন নং ০৮-এনকিউ/টিডব্লিউ সম্পূর্ণরূপে প্রাতিষ্ঠানিকভাবে প্রতিষ্ঠিত করা যায়; প্রতিরক্ষা শিল্প কমপ্লেক্সের কার্যকর সংযোগ এবং সহযোগিতা কার্যক্রম তৈরির জন্য উপযুক্ত ব্যবস্থাপনা প্রক্রিয়া পর্যালোচনা এবং পরিপূরক করা যায়। অন্যান্য মতামত আইনে নির্ধারিত হওয়ার আগে প্রতিরক্ষা শিল্প কমপ্লেক্স মডেলটি পরীক্ষামূলকভাবে প্রয়োগ করার পরামর্শ দিয়েছে।

ষষ্ঠ অধিবেশনে জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামতের ভিত্তিতে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি পর্যালোচনার দায়িত্বে থাকা সংস্থাটিকে প্রতিরক্ষা শিল্প কমপ্লেক্সের উপর নিয়ন্ত্রণ তৈরির জন্য সেমিনার, আলোচনা এবং আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতা পর্যালোচনা করার জন্য সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির সাথে সমন্বয় করার নির্দেশ দিয়েছে। জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি মতামত চাওয়ার জন্য দুটি বিকল্প প্রস্তাব করেছে: বিকল্প ১, "প্রতিরক্ষা শিল্প কমপ্লেক্স" নিয়ন্ত্রণকারী একটি বিভাগ (ধারা ৭ - অধ্যায় II) যুক্ত করে ৪টি নিবন্ধ (ধারা ৪১ থেকে ধারা ৪৪ পর্যন্ত) সহ। বিকল্প ২, প্রতিরক্ষা শিল্প কমপ্লেক্স নিয়ন্ত্রণ করে না তবে সরকারকে প্রতিরক্ষা শিল্প কমপ্লেক্স মডেলটি পরীক্ষামূলকভাবে পরিচালনা করার দায়িত্ব দেয়।

সভায়, পলিটব্যুরো সদস্য, কেন্দ্রীয় সামরিক কমিশনের উপ-সচিব, জাতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রী জেনারেল ফান ভ্যান গিয়াং, প্রতিরক্ষা শিল্প, নিরাপত্তা এবং শিল্প সংহতি সংক্রান্ত খসড়া আইন সম্পর্কিত জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের উত্থাপিত বেশ কয়েকটি বিষয় ব্যাখ্যা এবং স্পষ্টীকরণ করেন।

জাতীয় পরিষদের পূর্ণকালীন প্রতিনিধি, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল, জাতীয় পরিষদের সংস্থা এবং প্রাসঙ্গিক সংস্থাগুলির সাথে পরামর্শ করার পর, বেশিরভাগ মতামত প্রতিরক্ষা শিল্পের নির্মাণ ও উন্নয়নের মূল হিসেবে কাজ করার জন্য প্রতিরক্ষা শিল্প কমপ্লেক্সের নিয়ন্ত্রণের সাথে একমত হয়েছে। এই নিয়ন্ত্রণ একটি পূর্ণ রাজনৈতিক ও আইনি ভিত্তি নিশ্চিত করে, বিচক্ষণতা, নমনীয়তা এবং বাস্তবতার সাথে উপযুক্ততা নিশ্চিত করে। জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদের মতামতের ভিত্তিতে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি খসড়া আইনের দ্বিতীয় অধ্যায়ের ধারা ৭-এ প্রতিরক্ষা শিল্প কমপ্লেক্সের ৪টি বিধানের অধ্যয়ন এবং সতর্কতার সাথে পর্যালোচনা করার নির্দেশ দিয়েছে, যা বাস্তবায়নে কঠোরতা, নির্দিষ্টতা এবং সুবিধা নিশ্চিত করে।

* সভায়, জেনারেল ফান ভ্যান গিয়াং, পলিটব্যুরো সদস্য, কেন্দ্রীয় সামরিক কমিশনের উপ-সচিব, জাতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রী, জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা শিল্প তহবিল প্রতিষ্ঠার সাথে সম্পর্কিত জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের উত্থাপিত বেশ কয়েকটি বিষয় ব্যাখ্যা ও স্পষ্টীকরণ করেন; জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা শিল্পে বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবনী কার্যক্রমের জন্য বিশেষ প্রক্রিয়া এবং নীতি...

মন্ত্রী বলেন, জাতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয় এবং জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয় সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির সাথে সমন্বয় সাধন করবে যাতে খসড়া আইনটি সংশোধন, পরিপূরক এবং নিখুঁত করার জন্য আলোচনা অধিবেশনে জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত যতটা সম্ভব অধ্যয়ন এবং গ্রহণ করা যায়।

উৎস