ডাক নং বিনিয়োগের জন্য মরিয়া, কিন্তু সরকারি জমি অব্যবহৃতই পড়ে আছে।

২৮৫টি অনুন্নত সরকারি জমি - রক্ষা করা হবে নাকি নষ্ট করা হবে?

গিয়া নিয়াতে বর্তমানে অনেক খালি সরকারি জমি রয়েছে। ২৩/৩ স্ট্রিটে অবস্থিত থং সান হোটেলের জমিটি এর সুবিধাজনক অবস্থানের কারণে একটি উৎকৃষ্ট জমি হিসেবে বিবেচিত হয়।

গিয়া নিয়া সিটিতে থং সান হোটেলের জন্য নির্ধারিত জমিটি একটি গুরুত্বপূর্ণ স্থানে অবস্থিত, কিন্তু নিলামের জন্য প্রয়োজনীয় কাগজপত্র ও আনুষ্ঠানিকতা এখনো সম্পন্ন হয়নি।

ডাক নং-এ বিনিয়োগের কথা ভাবছে এমন অনেক ব্যবসা প্রতিষ্ঠানেরই এই জমিটির ওপর নজর রয়েছে। তবে, নানা কারণে বছরের পর বছর ধরে এর প্রকৃত মূল্য উপলব্ধি করা যায়নি।

ভূমি উন্নয়ন কেন্দ্র (ডাক নং প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগ) অনুসারে, ২০১৮ সালের অক্টোবরে প্রাদেশিক গণ কমিটির সিদ্ধান্ত নং ১৪২৬/কিউডি-ইউবিএনডি অনুযায়ী ইউনিটটি এই ভূমি এলাকার হস্তান্তর গ্রহণ করেছে।

জমিটির আয়তন প্রায় ৪,২৫৫.৬ বর্গমিটার। পূর্বে এই জমিটি ‘জিয়া নিয়া ওয়ান-মেম্বার লিমিটেড লায়াবিলিটি কোম্পানি’-র ব্যবস্থাপনায় ও ব্যবহারে ছিল।

বর্তমানে, উক্ত জমিটি ট্যান ফ্যাট ডাক নং অটোমোবাইল কোং, লিমিটেড এবং গিয়া নিয়া কোং, লিমিটেড-এর একটি যৌথ উদ্যোগের মালিকানাধীন সম্পদ দ্বারা দখলকৃত।

সম্পদের মূল্যায়ন, স্থানান্তর এবং স্থান হস্তান্তর সম্পন্ন হয়নি। এর মানে হলো, নিলাম পরিচালনার জন্য প্রয়োজনীয় পদ্ধতি ও নথিপত্র এখনো সম্পূর্ণ হয়নি।

২৯,৯৯৮ বর্গমিটারের জমিটি, যা পূর্বে গিয়া নিয়া সিটি পাবলিক হাউজিং এলাকার অংশ ছিল, বর্তমানে পরিত্যক্ত এবং আগাছায় পরিপূর্ণ।

সেখান থেকে অদূরেই, পূর্বে সরকারি আবাসন কমপ্লেক্সের মালিকানাধীন ২৯,৯৯৮ বর্গমিটারের জমিটি বর্তমানে খালি পড়ে আছে। এটিকে অন্যতম ‘মূল্যবান জমি’ এলাকা হিসেবেও বিবেচনা করা হয়। সুবিধাজনক অবস্থানে থাকা সত্ত্বেও, উন্নয়নের অভাবে এলাকাটি আগাছা ও গাছপালায় ভরে রয়েছে।

গিয়া নিয়া সিটি পিপলস কমিটির মতে, জমিটি পূর্বে বহু বছর ধরে দীর্ঘ ভূমি অধিগ্রহণ সংক্রান্ত সমস্যার সম্মুখীন ছিল। সম্প্রতি, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ বিষয়টি সমাধান করে প্রাদেশিক পিপলস কমিটির কাছে হস্তান্তর করেছে। তবে, কিছু আমলাতান্ত্রিক বাধার কারণে নিলামটি এখনও অনুষ্ঠিত হতে পারেনি।

শুধু গিয়া নিয়া শহরেই নয়, ডাক মিল এবং কু জুট জেলাতেও প্রধান সড়কগুলোর পাশে অনেক সরকারি জমি অব্যবহৃত পড়ে আছে। উপরন্তু, এই প্লটগুলোর অনেকগুলোর ওপর বিনিয়োগকারীদের নজর থাকলেও সেগুলো নিলামে তোলা যাচ্ছে না।

অর্থ দপ্তরের তথ্যমতে, ডাক নং-এ বর্তমানে ২৮৫টি উদ্বৃত্ত জমি রয়েছে। এর মধ্যে, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ পরিকল্পনা অনুযায়ী বরাদ্দ ও ব্যবহারের জন্য ১৪১টি প্লট সংরক্ষণের প্রস্তাব দিয়েছে। অবশিষ্ট ১৪৪টি প্লট ২০২৩-২০২৫ সময়কালে নিলামের মাধ্যমে ইজারা দেওয়া হবে বলে আশা করা হচ্ছে।

২৮৫টি উদ্বৃত্ত জমির প্লটের মধ্যে ৯৭টি অবিলম্বে নিলামের জন্য প্রস্তুত। তবে, নানা কারণে সাম্প্রতিক বছরগুলোতে ডাক নং-এ ভূমি ব্যবহারের অধিকার নিলামের হার কমই থেকেছে।

গিয়া নিয়া শহরের নিয়া থান ওয়ার্ডে অবস্থিত নাইস ক্লাব আবাসিক কমপ্লেক্সের মালিকানাধীন সরকারি জমিতে ১০টি কক্ষ রয়েছে এবং এটি বহু বছর ধরে অব্যবহৃত অবস্থায় আছে। বর্তমানে, গিয়া নিয়া লেক প্রকল্পের জন্য যাদের জমি অধিগ্রহণ করা হয়েছিল, সেই পরিবারগুলোর জন্য এটি অস্থায়ী বাসস্থান হিসেবে ব্যবহৃত হচ্ছে।

বাস্তবে, সরকারি জমির সফল রূপান্তর ও নিলামের হার খুবই কম। এর অনেক কারণ রয়েছে, যার মধ্যে অন্যতম হলো: কার্যপ্রণালী ও নীতিমালার প্রতিবন্ধকতা; পরিকল্পনাগত সীমাবদ্ধতা; এবং সংশ্লিষ্ট পক্ষগুলোর মধ্যে ঘনিষ্ঠ সমন্বয়ের অভাব…

সুতরাং, সরকারি জমির অপচয়মূলক ব্যবহারের ফলে এই খাতে বাজেটের বরাদ্দ অনিবার্যভাবে কমে যায়।

এই বিষয়ে প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ অধিদপ্তরের পরিচালক, নগুয়েন ভ্যান হিয়েপ, নিশ্চিত করেছেন: "যেসব জমি বিক্রি বা ইজারা দেওয়া হয়নি, তা এখনও রয়েছে। তবে, স্বল্প মেয়াদে, দীর্ঘ সময় ধরে জমি অব্যবহৃত রাখলে তা সম্পদ ও বাজেট বরাদ্দের অপচয় ঘটাবে।"

যথাযথ ব্যবস্থাপনা না থাকলে, পুনঃবিনিয়োগের ক্ষেত্রে শোষণ সমস্যার সম্মুখীন হবে।

প্রতি বছর ডাক নং-এর মোট বাজেট রাজস্বের প্রায় ২০-৩০% ভূমি-সম্পর্কিত কার্যক্রম থেকে আসে। ভূমি রাজস্বের উৎসগুলোর মধ্যে রয়েছে: ভূমি নিলাম; ভূমির ব্যবহার পরিবর্তন; ভূমি ইজারা; এবং ভূমি ব্যবহার ফি সহ ভূমি বরাদ্দ…

২০২৪ সালে ডাক নং প্রদেশকে ৩,৩০০ বিলিয়ন VND-এর একটি রাষ্ট্রীয় বাজেট বরাদ্দ করা হয়েছিল। এর মধ্যে, শুধুমাত্র ভূমি-সম্পর্কিত কার্যক্রম থেকে রাজস্বের পরিমাণ ছিল ৮৫০ বিলিয়ন VND, যা মোট রাজস্বের প্রায় ২৬%। ২০২৪ সালের ডিসেম্বরের শুরুতে, ডাক নং-এর প্রকৃত বাজেট রাজস্ব ২,৮০০ বিলিয়ন VND-এ পৌঁছেছিল, যা বার্ষিক লক্ষ্যের প্রায় ৮৫% অর্জন করে।

ডাক মিল (ডাক নং)-এ একটি সরকারি জমি খালি পড়ে আছে।

এই মোট পরিমাণের মধ্যে, ভূমি ব্যবহার ফি থেকে প্রাপ্ত রাজস্বের অংশ খুবই কম। এখন পর্যন্ত, প্রদেশে ভূমি ব্যবহার ফি থেকে মোট রাজস্ব মাত্র ৩৬১ বিলিয়ন VND বা ৪২.৫%-এ পৌঁছেছে। এর মধ্যে, ভূমি বরাদ্দ এবং ভূমি নিলাম থেকে প্রাপ্ত রাজস্বের পরিমাণ খুবই সামান্য।

বছরের শুরু থেকে অনেক এলাকা ভূমি বরাদ্দ ও ভূমি নিলাম কার্যক্রম থেকে কার্যত কোনো রাজস্বই আদায় করতে পারেনি। উদাহরণস্বরূপ ডাক মিল এবং গিয়া নিয়া...

বাস্তবে, ডাক নং-এর বেশ কিছু সরকারি জমি অদক্ষভাবে পরিচালিত ও ব্যবহৃত হচ্ছে। এই পরিস্থিতি বহু বছর ধরে চলে আসছে, যার ফলে সম্পদের অপচয় হচ্ছে এবং উন্নয়ন বা স্থানীয় সরকারের বাজেটের জন্য উল্লেখযোগ্য রাজস্ব আয়ে তা ব্যর্থ হচ্ছে।

"

ডাক নং-এ ২৮৫টি সরকারি জমির প্লট রয়েছে। এর মধ্যে প্রায় ১০০টি প্লট অবিলম্বে নিলামে তোলা যেতে পারে (প্রাদেশিক পর্যায়ে ১৩টি; জেলা ও শহর পর্যায়ে ৮৪টি)।

ডাক নং অর্থ দপ্তরের উপ-পরিচালক নগুয়েন ভান ফো

"আমরা এখনও সঠিক পরিসংখ্যান সংকলন করতে পারিনি। তবে, একটি মোটামুটি হিসাব করলে দেখা যায়, সফলভাবে নিলামে তোলা মাত্র ১০০টি ‘ত্রুটিমুক্ত’ জমির প্লট রাষ্ট্রীয় কোষাগারে শত শত বিলিয়ন ডং এনে দিতে পারে," মিঃ ফো নিশ্চিত করেছেন।

সরকারি জমি কার্যকরভাবে ব্যবহার না করা হলে তার উদ্বৃত্ত মূল্য বৃদ্ধি পাবে না। এটি আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের একটি প্রধান প্রতিবন্ধকতা। বার্ষিক রাষ্ট্রীয় বাজেটের রাজস্বের মধ্যে অন্তর্ভুক্ত রয়েছে: কর, শুল্ক, ভূমি ব্যবহার ফি এবং অন্যান্য আর্থিক ব্যবস্থা থেকে প্রাপ্ত আয়।

কর, ফি এবং শুল্ক থেকে প্রাপ্ত রাজস্ব প্রাথমিকভাবে নিয়মিত ব্যয়ে বরাদ্দ করা হয়। ভূমি খাত থেকে প্রাপ্ত রাজস্ব মূলত অবকাঠামো ও নগর উন্নয়নে পুনঃবিনিয়োগের জন্য ব্যবহৃত হবে।

সুতরাং, যদি ভূমি সম্পদের অপচয় হয় এবং ভূমি থেকে রাজস্ব কম আসে, তার মানে হলো উন্নয়নমূলক বিনিয়োগের জন্য তহবিল সংগ্রহ করা কঠিন হবে। উন্নয়নমূলক বিনিয়োগ ব্যয় সীমিত হয়ে গেলে, সরকারি বিনিয়োগ স্থানীয় পর্যায়ে অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধিকে বাধাগ্রস্ত করবে।

ডাক মিল জেলার ডাক মিল শহরের কেন্দ্রস্থলে অবস্থিত ডাক মিল কর উপ-বিভাগের প্রাক্তন সদর দপ্তরটি বর্তমানে অব্যবহৃত থাকায় সম্পদের অপচয় হচ্ছে।

ভূমি সমস্যা, বিশেষ করে ডাক নং-এর সরকারি জমি প্রসঙ্গে, হো চি মিন সিটি ইনস্টিটিউট ফর ডেভেলপমেন্ট রিসার্চ-এর পরিচালক, সহযোগী অধ্যাপক ড. ত্রান হোয়াং নগান উল্লেখ করেছেন যে, ডাক নং-এর ভূখণ্ড, বিশেষ করে সরকারি জমির পরিমাণ অনেক বেশি। তবে, এই সম্ভাবনাকে কাজে লাগানোর ক্ষেত্রে প্রদেশটির ভূমিকা সীমিতই রয়ে গেছে।

"

ভূমি সম্পদের ব্যবহার অবহেলিত ও অব্যবস্থাপনার শিকার হলে পুঁজি সংগ্রহ করা কঠিন হয়ে পড়বে। পুঁজি সংগ্রহ কঠিন হয়ে পড়লে, প্রদেশটি পুনঃবিনিয়োগের জন্য সম্পদ কোথা থেকে পাবে?

হো চি মিন সিটি ইনস্টিটিউট ফর ডেভেলপমেন্ট রিসার্চের পরিচালক সহযোগী অধ্যাপক ড. ট্রান হোয়াং এনগান

উৎস: https://baodaknong.vn/dak-nong-khat-von-dau-tu-nhung-dat-cong-con-o-khong-236947.html