সাংগঠনিক বিপ্লব
এই অধিবেশনটি এমন এক প্রেক্ষাপটে অনুষ্ঠিত হচ্ছে যেখানে দেশ জাতীয় অগ্রগতির এক নতুন যুগে প্রবেশ করছে; 'ডিজিটাল সরকার, ডিজিটাল উদ্যোগ এবং ডিজিটাল নাগরিক'—এই তিনটি স্তম্ভের সঙ্গে খাপ খাইয়ে একটি বহুস্তরীয় প্রশাসনিক ব্যবস্থা থেকে একটি সুসংহত, কার্যকর ও দক্ষ ব্যবস্থায় রূপান্তরিত হওয়ার প্রয়োজনীয়তা কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীদের জনপ্রশাসন সক্ষমতা বৃদ্ধি করার দাবি রাখে।

পঞ্চদশ জাতীয় সংসদের নবম অধিবেশনের সমাপনী অনুষ্ঠানের দৃশ্য। ছবি: হো লং
৩৫ দিনব্যাপী নিবিড় আলোচনা, বিতর্ক ও সিদ্ধান্ত গ্রহণের পর জাতীয় সংসদ রাষ্ট্রের সর্বোচ্চ ক্ষমতাধর সংস্থা হিসেবে তার সক্ষমতা প্রদর্শন করেছে: ভোটারদের আকাঙ্ক্ষা শ্রবণ, কার্যবিবরণী পর্যালোচনা, তত্ত্বাবধান এবং গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় বিষয়ে সিদ্ধান্ত গ্রহণ।
বিশেষত, জাতীয় সংসদ ২০১৩ সালের সংবিধানের বেশ কয়েকটি অনুচ্ছেদ সংশোধন ও সংযোজন করে একটি প্রস্তাব পাস করেছে। এই প্রস্তাবটি সমগ্র দল, সমগ্র জনগণ এবং সমগ্র সেনাবাহিনীর প্রজ্ঞার চূড়ান্ত ফল, যেখানে ২৮ কোটিরও বেশি মতামত সংগৃহীত হয়েছে; ২০১৩ সালের সংবিধানের বেশ কয়েকটি অনুচ্ছেদ সংশোধন ও সংযোজনের বিষয়ে জনমত আহ্বান সত্যিই একটি ব্যাপক ও গণতান্ত্রিক রাজনৈতিক কর্মকাণ্ডে পরিণত হয়েছে।
এই প্রস্তাবটি গৃহীত হওয়ার মাধ্যমে, জাতীয় সংসদ দ্বি-স্তরীয় মডেলের অধীনে স্থানীয় সরকারগুলোর সংগঠন ও পরিচালনার জন্য একটি দৃঢ় আইনি ভিত্তি তৈরি করেছে, যা ভিয়েতনামে এই ধরনের প্রথম মডেল। এতে বলা হয়েছে: “ভিয়েতনাম সমাজতান্ত্রিক প্রজাতন্ত্রের প্রশাসনিক এককগুলো আইন দ্বারা নির্ধারিত দুটি স্তরে বিভক্ত, যার মধ্যে রয়েছে প্রদেশ, কেন্দ্রীয়ভাবে শাসিত শহর এবং প্রদেশ ও কেন্দ্রীয়ভাবে শাসিত শহরের স্তরের নিচের প্রশাসনিক এককসমূহ।” এটি একটি গভীর প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারের সূচনাও চিহ্নিত করে, যা রাজনৈতিক ব্যবস্থা ও জাতীয় শাসনের সংগঠনে বৈপ্লবিক ও উদ্ভাবনী চিন্তাভাবনার পরিচয় দেয় এবং রাজনৈতিক ব্যবস্থার সাংগঠনিক কাঠামোকে সুসংহত করার বিষয়ে দল ও রাষ্ট্রের নীতির সফল বাস্তবায়নের জন্য একটি সাংবিধানিক ভিত্তি প্রদান করে। ফলস্বরূপ, এটি একটি সমৃদ্ধ ও উন্নত ভিয়েতনাম গড়ার ভিত্তি তৈরি করে!
এর পাশাপাশি, জাতীয় সংসদ স্থানীয় সরকার সংগঠন আইন (সংশোধিত) পাস করেছে, যা কাজ ও ক্ষমতা অনুযায়ী কর্তৃত্ব নির্ধারণের নীতি নিশ্চিত করে। "এক কাজ - এক যোগাযোগ কেন্দ্র - এক দায়িত্বপ্রাপ্ত সংস্থা" এই চেতনা আইনের প্রতিটি ধারায় পরিব্যাপ্ত। আইনটি ক্ষমতা বিকেন্দ্রীকরণ ও হস্তান্তরের বিষয়বস্তু দ্রুত সমন্বয় করার জন্য পর্যবেক্ষণ, মূল্যায়ন এবং তত্ত্বাবধানের ব্যবস্থাও যুক্ত করেছে; যা প্রাদেশিক গণকমিটির চেয়ারম্যানকে বিশেষায়িত সংস্থা, তাদের অধীনস্থ অন্যান্য প্রশাসনিক সংস্থা এবং কম্যুন পর্যায়ে গণকমিটি ও গণকমিটির চেয়ারম্যানের কাজ ও ক্ষমতার আওতাধীন বিষয়গুলির সমাধান সরাসরি পরিচালনা ও ব্যবস্থাপনার ক্ষমতা প্রদান করে, এবং এর মাধ্যমে নাগরিক ও ব্যবসার জন্য কাজ ও প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনায় বিলম্ব, জট এবং অদক্ষতা প্রতিরোধ করা হয়।
দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল পরিচালনার প্রাথমিক পর্যায়ে বাধা ও অসুবিধা অনিবার্য। এর মধ্যে রয়েছে সক্ষমতার ঘাটতি, যেখানে কিছু কর্মকর্তা ব্যবস্থাপনার প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য, বিশেষ করে রিয়েল-টাইম ডেটা-ভিত্তিক শাসন এবং প্রমাণ-ভিত্তিক সিদ্ধান্ত গ্রহণের ক্ষেত্রে, তাদের দক্ষতা এখনও উন্নত করেননি; প্রযুক্তিগত বিলম্ব, ডিজিটাল অবকাঠামোর অসঙ্গতি এবং ডেটার আন্তঃকার্যকারিতা, যা অনলাইন জনসেবার গুণমান ও কার্যকারিতাকে প্রভাবিত করতে পারে। পরিকল্পনা অনুযায়ী সিস্টেমটির সুষ্ঠু পরিচালনা নিশ্চিত করার জন্য এই সমস্যাগুলো চিহ্নিত করে সমাধান করা প্রয়োজন।

জাতীয় সংসদ ২০২৫ সাল নাগাদ প্রাদেশিক পর্যায়ের প্রশাসনিক ইউনিটগুলোর পুনর্গঠন সংক্রান্ত প্রস্তাবটি অনুমোদন করেছে। ছবি: হো লং
উন্নয়নের জন্য নতুন ক্ষেত্র তৈরি করা।
একটি গুরুত্বপূর্ণ ঐতিহাসিক ঘটনা ছিল জাতীয় সংসদ কর্তৃক প্রাদেশিক পর্যায়ের প্রশাসনিক ইউনিটগুলোর পুনর্গঠন সংক্রান্ত একটি প্রস্তাব গ্রহণ; ফলস্বরূপ, আমাদের দেশে প্রাদেশিক পর্যায়ের প্রশাসনিক ইউনিটের সংখ্যা ৬৩ থেকে কমে ৩৪-এ দাঁড়ায়। এটি কেবল ভৌগোলিক সীমানা পুনর্গঠনের বিষয় ছিল না, বরং ছিল 'উন্নয়নের জন্য একটি পরিসর তৈরির' একটি দূরদৃষ্টি।
প্রশাসনিক পরিসরের পুনর্গঠন উন্নয়ন সম্পদ আকর্ষণ করবে এবং কার্যকরভাবে ব্যবহার করবে বলে আশা করা হচ্ছে। প্রতিটি প্রদেশে গড়ে ৩৪ লক্ষ জনসংখ্যা থাকায়, বিক্ষিপ্ত অবকাঠামো ও পরিষেবাগুলোকে কেন্দ্রীয় সমন্বয় কেন্দ্রে একীভূত করা হবে, যা খণ্ডবিখণ্ডতা কমাবে এবং ব্যয় সাশ্রয় বাড়াবে। উত্তর অর্থনৈতিক বলয়টি নতুন হাই ফং বন্দর শহরকে কেন্দ্র করে গড়ে উঠবে, যা হ্যানয়কে টনকিন উপসাগরের সাথে সংযোগকারী একটি শিল্প-বন্দর করিডোর তৈরি করবে; দক্ষিণ-পূর্বে, "দক্ষিণ সাইগন মেগাসিটি" কাই মেপ বন্দর - লং থান বিমানবন্দর - থু ডুক হাই-টেক পার্ককে সংযুক্ত করবে, যা লজিস্টিকস-শিল্প-নগর ত্রিভুজের জন্য নতুন গতি সঞ্চার করবে। নতুন হো চি মিন সিটি মেগাসিটি একটি বিশেষ ভূমিকা পালন করবে, যেখানে বিদ্যমান তিনটি প্রশাসনিক ইউনিট (হো চি মিন সিটি, বিন ডুয়ং এবং বা রিয়া-ভুং তাও) থেকে প্রাপ্ত স্থানীয় রাজস্ব জাতীয় বাজেটের প্রায় এক-তৃতীয়াংশ পূরণ করবে। মেকং ডেল্টায়, হাউ নদীর তীরবর্তী শহর কান থো - তাই দো আঞ্চলিক কেন্দ্রবিন্দু হিসেবে তার ভূমিকা সুসংহত করবে, যা বৈশ্বিক কৃষি মূল্য শৃঙ্খলে ডেল্টার অবস্থানকে উন্নত করবে।
একটি সুবিন্যস্ত প্রশাসনিক মানচিত্রের অর্থ হলো একটি সুবিন্যস্ত ক্ষমতা কাঠামো, যার মাধ্যমে হাজার হাজার ব্যবস্থাপনার কেন্দ্রবিন্দু বিলুপ্ত করা হয়। একটি সমন্বিত ডিজিটাল প্ল্যাটফর্ম জাতীয় ডেটা মহাসড়কে ডিজিটাল সরকারকে "সুচারুভাবে চলতে" সাহায্য করবে।
৩৫ দিনের নিবিড়, গণতান্ত্রিক এবং অত্যন্ত দায়িত্বপূর্ণ কাজের পর নবম অধিবেশন আনুষ্ঠানিকভাবে সমাপ্ত হলো। ডিয়েন হং হলে বেজে ওঠা ‘নির্দেশনা ঢাক’ সঙ্গে সঙ্গেই সমগ্র জাতীয় প্রশাসনিক ব্যবস্থাকে নাড়িয়ে দিয়েছে; প্রদেশ ও শহরগুলো নতুন সীমানা অনুযায়ী জরুরি ভিত্তিতে সমন্বিত পরিকল্পনা পর্যালোচনা করছে এবং অবকাঠামো পুনর্গঠন করছে; মন্ত্রণালয় ও বিভিন্ন বিভাগ জরুরি ভিত্তিতে নির্দেশনামূলক অধ্যাদেশ চূড়ান্ত করছে এবং একটি সমন্বিত জাতীয় তথ্যভান্ডার তৈরি করছে; এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠান ও নাগরিকরা সক্রিয়ভাবে ইলেকট্রনিক পরিচয়পত্র হালনাগাদ করছে এবং উৎপাদন ও ব্যবসায়িক প্রক্রিয়াগুলোকে ডিজিটাল পরিবেশে স্থানান্তর করছে।
নতুন প্রশাসনিক ব্যবস্থাটি ১লা জুলাই আনুষ্ঠানিকভাবে চালু হয়েছে। এই তাগিদ একটি সুসংহত, কার্যকর এবং ব্যবহারবান্ধব রাষ্ট্র গঠনের দীর্ঘমেয়াদী যাত্রার সূচনা করে। উত্তর-পশ্চিম ভিয়েতনামের পার্বত্য অঞ্চল থেকে মেকং ডেল্টা পর্যন্ত, একযোগে ‘এক-কেন্দ্রিক’ প্রশাসনিক কেন্দ্রগুলো চালু হচ্ছে; ডিজিটাল অবকাঠামো প্রসারিত হচ্ছে; এবং কাগজপত্রের প্রক্রিয়া সংকুচিত হওয়ায়, অনানুষ্ঠানিক খরচ কমে যাওয়ায় ও উন্নয়নের দ্বার উন্মোচিত হওয়ায় নতুন আস্থা ছড়িয়ে পড়ছে।
ঐতিহাসিক সিদ্ধান্ত এবং অগণিত উদীয়মান সুযোগের মধ্য দিয়ে অধিবেশনটি সমাপ্ত হয়েছে; এটাই পঞ্চদশ জাতীয় সংসদের নবম অধিবেশনের রেখে যাওয়া ঐতিহাসিক চিহ্ন – যা সংস্কারবাদী চেতনা, সমৃদ্ধির আকাঙ্ক্ষা এবং শেষ পর্যন্ত জনগণের সেবা করার অঙ্গীকারের প্রতীক!
উৎস: https://daibieunhandan.vn/dau-an-dac-biet-cua-ky-hop-lich-su-10378509.html
মন্তব্য (0)